О ларьке замолвите слово

В ближайшее время в Пермскую городскую думу будет направлен проект изменений в правила благоустройства, по которому в том числе будет определён внешний вид павильонов и киосков. Если дума их примет, то мэрия планирует возобновить аукционы на размещение киосков и павильонов с июля этого года. Об этом на круглом столе, посвящённом обсуждению вопросов размещения нестационарных торговых объектов (НТО), с участием депутатов гордумы и представителей бизнеса 29 мая рассказал начальник департамента экономики и промышленной политики администрации Перми Александр Кузнецов.

Городские власти неоднократно подчёркивали, что схема размещения нестационарных торговых объектов подвижна и в неё могут вноситься изменения, касающиеся как количества, так и специализации тех или иных объектов. Так, для упрощения взаимодействия с бизнесом разработан регламент рассмотрения заявления о включении дополнительных мест в схему НТО. В проекте документа описан алгоритм рассмотрения заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о внесении изменений в схему НТО. С момента утверждения схемы на основании диалога с бизнесом количество нестационарных торговых объектов уже возросло с 570 до 627. Александр Кузнецов отметил, что площадками для выстраивания конструктивного диалога с бизнес-сообществом стали заседания рабочей группы при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Пермском крае Анатолии Маховикове и еженедельные встречи в районных администрациях.

На круглом столе с участием депутатов, общественников и предпринимателей, который также стал одной из переговорных площадок, Кузнецов во вступительном слове рассказал, что сегодня в крае расположено порядка 4,5 тыс. объектов торговли. Из них примерно треть приходится на НТО, расположенные на муници-

пальной и частной земле. Помимо этого, есть свободные места, которые будут выставлены на торги. «При размещении НТО на территории города Перми мы в своей деятельности руководствуемся целями достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности, формированием торговой инфраструктуры в соответствии с видами и типами торговых объектов и повышением доступности товаров для населения, — заявил Кузнецов. — Улучшение условий проживания и отдыха горожан, соблюдение архитектурного облика сложившейся застройки, а также пожарных и санитарных требований — вот основные принципы, которыми руководствуются городские власти при размещении нестационарных торговых объектов в Перми».

Главное, он ответил на вопрос, который давно волновал предпринимателей: торги на размещение киосков на муниципальной земле возобновятся ориентировочно с июля. Дело в том, что в правилах благоустройства отсутствовали нормы, регулирующие внешний облик НТО. В ближайшее время мэрия намерена направить в гордуму соответствующие изменения в правила благоустройства, и, если депутаты поддержат проект, конкурсы начнутся уже через месяц.

Александр Кузнецов также отметил, что все торги по новой схеме размещения НТО администрация планирует завершить к концу года. Однако надо понимать, что эта дата условна: некоторые места по итогам аукционов могут остаться невостребованными, и в результате потребуются новые торги.

Одной из тем дискуссии стала незаконная торговля — что называется, «с картонки» на улице. По мнению бизнеса, она отчасти стала следствием демонтажа незаконно работающих киосков. Мэрия накладывает штрафы в 1,5 тыс. руб., но на следующий день «предприниматель» снова появляется на тротуаре с картонкой. Кузнецов пояснил, что администрация в этом отношении действует «с уважением к бизнесу» (не изымает товар) и в существующем правовом поле и, если у предпринимателей есть какие-то предложения по изменению ситуации, готова их выслушать.

С одной стороны, есть бизнес и рабочие места, с другой — практически всем не нравится, как выглядит город с разномастными, грязными киосками, непонятно на каких правах существующими, отметила вице-президент Пермской ТПП Елена Гилязова. «Есть ещё один аспект: если проверить соблюдение требований Роспотребнадзора теми киосками, которые торгуют продовольственными товарами и продукцией общепита, то количество нарушений, которые там будут выявлены, в принципе, поставит эту торговлю вне закона», — заявила Гилязова. Она считает, что те заведения, где «продавцу негде руки помыть», конечно, надо ставить под вопрос. Они представляют опасность для здоровья граждан. И наведение порядка на рынке — любом, не обязательно НТО — надо начинать как раз с тех, кто игнорирует требования законодательства.

После продолжительной дискуссии с предпринимателями слово взяли депутаты. «Почему вы считаете, что во всём прав только бизнес? — возмутился Геннадий Сторожев. — Принципы размещения НТО приняты городской думой, они устояли в судах всех инстанций. Администрации не остаётся ничего другого, как проводить их в жизнь. Когда-то нужно проблему решать. Да, это связано с определёнными потерями для бизнеса. Но выполняйте требования закона. Они жёсткие, но посильные».

И бизнесу, и властям надо искать компромисс, считает вице-спикер Пермской гордумы Алексей Грибанов. «Я согласен, проблема есть. Но я против размещения киосков на придомовой территории», — отметил депутат и предложил альтернативу — участки на муниципальной земле. Он добавил, что с учётом развития сетевых ретейлеров и снижения популярности печатных версий газет и журналов владельцам киосков стоит уже сегодня подумать о будущем собственного бизнеса.

«Мы тоже за то, чтобы было предоставлено достаточное количество мест на муниципальной земле, чтобы соблюдались правила благоустройства», — отметила председатель общественной организации «За сохранение НТО» Екатерина Безгодова и констатировала, что местные производители неохотно идут в сетевые магазины.

Завершая проведение круглого стола, Александр Кузнецов поблагодарил участников за живую дискуссию и отметил, что все предложения и мнения будут учтены в дальнейшей работе.