Деньги на кластер

Пермский край примет участие в конкурсе программ инновационных территориальных кластеров, объявленном Министерством экономического развития РФ, сообщили «Новому компаньону» в пресс-службе губернатора. В настоящее время решается, какой из региональных проектов может попасть в заявку, приём которых завершится 20 апреля.

О том, что правительство РФ профинансирует инновационные проекты в кластерах и даст им налоговые льготы, на прошлой неделе сообщила газета «Ведомости» (20.03.2012). Список пилотных кластеров должен быть утверждён в мае правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям.

Победители конкурса получат налоговые льготы и деньги из бюджета. Со следующего года на поддержку пилотных кластеров будет выделяться по 5 млрд руб. в виде субсидий в течение пяти лет. По данным Минэкономразвития России, будет отобрано около 10 проектов. Субсидии будут выделяться региону, где расположен кластер, и тратиться на строительство инфраструктуры и исследования.

Кроме того, рассматривается идея распространить на кластеры некоторые механизмы поддержки, которыми пользуется «Сколково» (резиденты «Сколково» освобождены от налогов на прибыль и на имущество, взносы в ПФР составляют 14%, а в остальные бюджетные фонды обнулены).

На территории Пермского края тема формирования инновационных кластеров обсуждается на протяжении нескольких лет.

В феврале прошлого года в интервью «Российской газете» тогдашний вице-премьер краевого правительства и руководитель проекта «Инновационный кластер» Елена Гилязова озвучила перечень приоритетов инновационного развития Прикамья.

Прежде всего, это life science: широчайший спектр медицинских, биологических, фармацевтических исследований и научных разработок, связанных с одним из самых быстрорастущих глобальных рынков. Этот потенциал, по мнению чиновников краевого правительства, обусловлен тем, что в Перми находится одна из трёх имеющихся в России фармацевтических академий с богатыми традициями в части преподавания и исследований.

На втором месте в числе приоритетов называлась наиболее динамично развивающаяся IT-сфера, где «почти мгновенно появляются идеи, коммерциализируются и почти так же быстро устаревают, сменяясь новыми».

Ещё одна отрасль, на которую, по мнению чиновников, можно делать ставку, это порошковая металлургия. Известная в мире школа академика Владимира Анциферова, которая много лет работает в Перми, другие научные школы, различного рода наноматериалы — это ещё один приоритет с точки зрения инновационного развития, не раз заявляли представители региональной власти.

Не могло остаться без внимания и такое направление, имеющее перспективы дальнейшего развития, как авиа- и двигателестроение.

То есть в Прикамье существует как минимум, четыре приоритета для развития в рамках проекта «Инновационный кластер». Но пока попытки каким-то образом «заземлить» теоретические предпосылки, привязав их к конкретному месту и времени, успехом не увенчались.

Сайт Nanо News Net сообщил 9 марта со ссылкой на блог заместителя министра промышленности, инноваций и науки Пермского края Андрея Мущинкина о совместном предложении британских компаний ICON Development Solutions и Galaxy Innоvation Fund по созданию в Пермском крае биотехнологического кластера. В качестве потенциальных участников назывались фармацевтические и химические компании Пермского края («Медисорб», «Биомед», Пермская химическая компания, Институт новых медицинских технологий, Институт экологии и генетики микроорганизмов, Институт технической химии, Пермские государственные фармацевтическая и медицинская академии и другие).

Предполагалось, что в проекте могут принять участие и частные компании, де-факто инвестирующие в фармацевтические и биотехнологические стартапы.

Как пояснил Андрей Мущинкин, недавно покинувший пост замминистра краевого правительства, в настоящее время этот проект заморожен, поскольку неясны его конечные практические цели (например, создание нового производства). А аналитические услуги этих компаний (разработка бизнес-плана, стратегии, концепций и т. п.) очень дороги и поэтому неэффективны.

Получается замкнутый круг: для создания нового завода нужен глубокий анализ, исследования ведущих мировых экспертов, но такие услуги очень дорогие, и без понимания, что будет конечным результатом (инвестиции — рабочие места — налоги), тратить средства на аналитику нецелесообразно.

Разорвать этот замкнутый круг, доказывает Андрей Мущинкин, можно только в том случае, если удастся «встроиться» в федеральные программы или привлечь инвестора с собственными аналитическими компетенциями. Он сообщил также, что идёт работа с РВК и Минпромом России (стратегия развития фармацевтической промышленности «Фарма-2020»), контакт с зарубежными компаниями поддерживается в рабочем режиме. «Возможно, что во время предстоящего в апреле Пермского форума мы увидим какое-то продвижение», — надеется эксперт.

Впрочем, в последнее время получило резонанс ещё одно направление — ракетостроение.

Заместитель главы администрации Перми Виктор Агеев в своём блоге на Wordpress.com разместил копию документа за подписью премьер-министра РФ Владимира Путина (от 29 февраля 2012 года), в котором глава правительства даёт поручение Минэкономразвития, Минрегиону и Федеральному агентству «Роскосмос» считать создание в Пермском крае территориального производственного кластера ракетного двигателестроения приоритетной задачей, а также представить с участием краевого правительства и заинтересованных организаций предложения по включению проекта «Технополис «Новый Звёздный» в перечень пилотных проектов развития территориальных кластеров и финансированию его инфраструктуры.

Как сообщил Виктор Агеев, в Минрегионразвития России на эту тему уже прошло установочное совещание, где краевому правительству «было поручено не позднее 20 апреля определиться с объёмами мероприятий для включения в федеральную программу развития инновационных территориальных кластеров». По словам чиновника, Минрегионразвития России «твёрдо намерен» учитывать этот проект уже в бюджетном процессе 2013 года.

Министр промышленности, инноваций и науки Пермского края Ксения Новикова полагает, что в программе, реализуемой Минэкономразвития России, очень много критериев, нюансов, которым нужно соответствовать. В частности, одно из требований, необходимых для участия в программе, — регион должен иметь стратегию инновационного развития, которой в Пермском крае пока нет.

По словам Новиковой, в министерстве прорабатывается пакет документов. В этом направлении работают различные ведомства — экономический блок, департамент экономического развития, управление науки и образования, которые сейчас также отвечают за инновации. «В любом случае мы попадём в программу», — уверена Новикова.

В Минэкономразвития России обещают: если заявка на кластер получит у экспертов высокие оценки, но не попадёт в перечень победителей, то у неё есть шансы оказаться во второй очереди на поддержку.