Правила леса
Представители Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи, УФАС и краевого Минприроды встретились с пермскими лесопромышленниками
Санкт-Петербургская товарно-сырьевая биржа развернула активную работу по освоению своей пермской площадки. В марте 2017 года в Перми состоялись первые торги, на которых продавали лес и пиломатериалы. В декабре планируется старт биржевых продаж минеральных удобрений. По мнению экспертов, развитие биржевой торговли поможет защитить российских участников рынка от неформатных действий зарубежных партнёров, навязывающих свои правила игры.
Как отметил и. о. министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Дмитрий Килейко, по объёмам заготовки древесины Пермский край занимает пятое место в РФ, ежегодная расчётная лесосека составляет 19 млн куб. м леса. В 2016 году в регионе было фактически заготовлено 6,5 млн куб. м древесины, из них 3 млн куб. м — хвойных пород.
По словам чиновника, Минприроды Пермского края заинтересовано в вопросах биржевой торговли лесом прежде всего бюджетными учреждениями (лесхозами). По мнению министра, биржевая торговля повысит прозрачность сделок, раскроет все тенденции отрасли и рынка, их риски и возможности, будет способствовать созданию конкурентной среды и появлению чёткого индикатора цен. Кроме того, торговля на бирже сократит объёмы продажи «серой» древесины. Килейко акцентировал, что биржевой механизм не следует рассматривать как принудительную меру — участие в торгах дело добровольное.
Начальник управления регулирования топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы РФ Дмитрий Махонин отметил, что перед ФАС стоит задача «выстраивания цивилизованных товарных рынков».
Дмитрий Махонин, начальник управления регулирования топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы РФ:
— В России есть достаточно успешный опыт проведения торгов нефтепродуктами, в стране торгуется в год порядка 20% поставок внутреннего рынка нефтепродуктов, дизельного топлива, бензина, авиационного керосина, мазута. Сумма торгов достигает 500 млрд руб. Порядка 20 млрд куб. м газа также продаётся в режиме регулярных торгов. Торгуются минеральные удобрения, реализуется с биржи и ряд других товаров, что позволяет государству формировать чёткий механизм ценообразования, а для бизнеса создаёт более удобные и чёткие механизмы приобретения и реализации товара.
По словам Дмитрия Махонина, 27 ноября в Перми состоится совещание с участием представителей 17 регионов, на котором будут обсуждаться организационные проблемы биржевой торговли и развитие лесной отрасли РФ в целом. В частности, будут обсуждаться нюансы применения налогового законодательства: будут ли организованные торги лесом считаться эталонными с точки зрения определения базы налога на прибыль, каким образом будет решаться вопрос с начислением возврата по НДС, также предметом обсуждения станет специфика проведения экспортных сделок и т. д. На совещании будут присутствовать представители УФАС, налоговой службы, Банка России.
Как пояснил Махонин, биржевые торги проводятся на электронной площадке, участники торгов могут совершать сделки из дома или офиса, получив после аккредитации доступ к удалённому рабочему месту.
Товар приобретается анонимно. Биржа имеет лицензию Банка России, который контролирует соответствие условиям анонимности, наличия капитала, устойчивости бирж.
Руководство биржи рассчитывает к концу года выйти на показатель свыше 1 млн куб. м, реализуемых на торгах
По словам эксперта, удобство покупки на бирже заключается в том, что покупателю не нужно обивать пороги и, например, вести сложные переговоры с нефтяниками относительно объёма приобретаемой продукции. Биржа реализует товар по схеме двойного встречного аукциона. Когда сделка совершается, клиринговая компания обеспечивает стопроцентное исполнение обязательств. Если же древесина не будет поставлена, недобросовестного продавца ожидают штрафные санкции.
Сделки на бирже совершаются каждый день, а лесопереработчики имеют возможность каждый день приобретать определённую партию товара. «Это даёт возможность государству формировать ценовые индикаторы, которые признаются эталонными. Антимонопольной службе они нужны для признания монопольно высокой или монопольно низкой цены, для налоговой службы они являются ориентиром для применения налогового законодательства», — рассказывает эксперт.
Биржа расширяет возможности пермских предпринимателей и с точки зрения экспортных сделок. «Полтора года назад мы сняли ограничение на присутствие иностранных лиц на биржевых площадках страны. Это означает, что на биржу могут спокойно заходить иностранцы и приобретать товар на равных со всеми игроками условиях. С точки зрения экспортных направлений это перспективно», — говорит Махонин.
По словам управляющего директора Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи Алексея Рыжикова, в 2008 году крупнейшие предприятия РФ учредили народно-коммерческое предприятие — АО «СПбМТСБ», ставшее крупнейшей товарной биржей в России и даже на территории бывшего СССР. Основной задачей тогда было наладить продажу нефтепродуктов и газа. Торговля лесом и пиломатериалами началась в 2014 году. Первопроходцем стала Иркутская область. Сейчас на Санкт-Петербургской бирже зарегистрировано уже 2000 участников «лесных» торгов.
По словам эксперта, если в 2014 году на бирже было зарегистрировано лишь 34 сделки, то в 2016 году объёмы продаж леса значительно увеличились, по итогам года было продано 637 тыс. куб. м леса и пиломатериалов.
В 2017 году на совещании в Минпромторге РФ было принято два решения, касающихся развития биржевой торговли лесом: проработать вопрос об установлении обязательной продажи круглых лесоматериалов через механизм биржевой торговли и рассмотреть вопрос о возможности установления специальных условий биржевой торговли при продаже леса на экспорт.
3 марта 2017 года состоялись первые биржевые сделки по продаже леса в Пермском крае.
В этом году также были предприняты шаги, чтобы сделать биржевую торговлю для малых предприятий. Введены биржевые инструменты с ценой, не включающей НДС, с подачи ФАС принято решение о снижении ставки аккредитации для торгующих от своего имени с 100 тыс. до 5 тыс. руб.
Алексей Рыжиков, управляющий директор Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи:
— Итоги года в сфере торговли лесом мы рассматриваем как позитивные. Наблюдается рост — в абсолютных показателях объём продаж вырос на 40—45% к прошлому году. Теперь не только Иркутская область, но и Пермский край, Кировская область вышли на биржевые торги. Проект услышан в профильных министерствах. К концу года мы надеемся выйти на показатель свыше 1 млн куб. м. В масштабах страны это немного, но для биржи, которая делает первый шаг, — хорошо.
По словам Алексея Рыжикова, в данный момент доля Пермского края в биржевых торгах составляет 0,5%. 15 декабря в Перми стартует биржевая торговля минеральными удобрениями.
«Для двух секций — лес и минеральные удобрения — взнос аккредитации был снижен в разы: с 100 тыс. до 5 тыс. руб. Мы заинтересованы не в том, чтобы к нам пришли крупные предприятия, а в том, чтобы дать возможность торговать на бирже всем. В этом случае, создав конкурентную среду, мы получим рыночные цены, сделаем базовые индикации как внутри страны, так и для экспортных операций, тем самым защитив наших производителей-экспортёров от экспансии со стороны внешних стран, которые любят диктовать свои цены, свои условия поставки, порой даже отличающиеся от стандартов. Если всё будет торговаться по стандартам, установленным Российской биржей, всё будет происходить по установленным нами правилам игры», — подводит итог эксперт.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.