Школа. Второй — дом

Затянувшееся судебное разбирательство по поводу строительства здания на границе с пришкольной территорией приобрело новый характер: взят перерыв в судебном процессе. Сейчас стороны — руководство школы, районная и городская администрации с одной стороны и девелопер площадки с другой — заинтересованы в поиске компромиссного варианта завершения дела.

Ещё в начале осени прошлого года руководство МАУ «СОШ №6» обратилось с иском к городскому департаменту градостроительства и архитектуры и девелоперу объекта — ООО «Горстрой» — с требованием признать незаконность разрешения на строительство дома на ул. Екатерининской, 176.

Когда застройщик обратился в департамент градостроительства и архитектуры за разрешением на строительство «жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой», он получил отказ. Как пояснили в администрации Ленинского района, департамент градостроительства отказал ООО «Горстрой» по причине несоответствия представленного им проекта градостроительным регламентам, регулирующим зонирование территории.

Однако ООО «Горстрой» смогло обжаловать решение в Арбитражном суде Пермского края. Суд посчитал, что причины невыдачи разрешения были неправомерными, и обязал департамент вновь рассмотреть вопрос. По требованию судебных приставов в марте 2016 года департаментом градостроительства и архитектуры разрешение на строительство всё же было выдано, но через год на основании постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда разрешение было отменено.

Строительство объекта ведётся в непосредственной близости от образовательного учреждения, что, по мнению руководства школы №6, создаёт реальную угрозу зданию школы и жизни школьников. При проведении работ был вырыт котлован, и руководство школы посчитало, что это может привести к подвижке грунта земельного участка, где располагается школьное здание.

«Этот объект был для нас головной болью. Мы несколько раз штрафовали застройщика за ненадлежащее состояние территории, когда стал оседать тротуар. Позже администрация района обязала его провести работы по гидроизоляции и укреплению котлована плитами, чтобы участок не представлял угрозы для людей», — рассказал глава Ленинского района Александр Козенков.

Этим летом руководство школы №6 обратилось в третью инстанцию Арбитражного суда Уральского округа, которая вновь признала разрешение департамента на строительство недействительным.

По словам представителей администрации Ленинского района, выкупать частные дома вблизи школы №6 ООО «Горстрой» начало в 2005 году. Впоследствии весь участок стал принадлежать одному собственнику, однако строительство началось лишь после выдачи разрешения в 2016 году.

Если бы девелопер начал строительство в период с 2008 по 2011 год, то препятствий при возведении жилого дома не возникло бы, но в 2013 году по решению Пермской городской думы участок, граничащий со школой, был включён в зону ограничений по условиям сохранения образовательных учреждений и в зону охраны объектов культурного наследия «Эспланада» и «Чёрный рынок».

Застройщик мог воспользоваться несовершенством законодательства в переходном периоде и успеть построить жилой дом, но начиная с 2012 года ситуацию начали приводить в соответствие с установленными нормативными документами и установили здесь зону ограничений.

Понятно, что сейчас возведение многоквартирного дома рядом с пришкольной территорией по закону невозможно, но судебный процесс не приведёт к тому, что земельный участок у ООО «Горстрой» будет изъят. Поэтому администрация Ленинского района пытается решить ситуацию положительно как для школы, так и для ООО «Горстрой».

«Сейчас возводимый объект может относиться только к социальной сфере, то есть использоваться под школу, учреждение дополнительного или дошкольного образования. Школа №6 прошла серию судов. Работы по возведению дома были приостановлены. Застройщик завершил консервацию объекта. Тогда мы в соответствии с теми компетенциями и полномочиями, которые имеет районная администрация, направили материалы в суд в связи с вопросом о сносе здания», — отметил Александр Козенков.

Как рассказал глава района, девелопер предложил вариант решения: внести изменение в существующий проект в соответствии с межеванием земли. Предложение было сформулировано на совещании в департаменте образования, после чего при участии замглавы Перми Людмилы Гаджиевой была создана комиссия по регулированию вопроса о стройке у школы.

Администрация города, по словам Александра Козенкова, не исключает возможность приобретения этого объекта, если стоимость участка будет средневзвешенной, а здание будет соответствовать стандартам образовательного учреждения.

Комиссией рассматриваются различные варианты решения вопроса, в том числе снос постройки в судебном порядке или передача объекта для частных образовательных нужд (открытие частного детского сада, филиала вуза). При сносе все расходы возлагаются на того, кому принадлежит незаконный объект.

«Я сторонник того, чтобы организация доработала проект. Понимаю, что судиться можно годами, а объект будет простаивать», — считает Александр Козенков.

В ближайшее время комиссия рассмотрит все варианты и вынесет решение по вопросу, связанному со скандальным земельным участком.

В то же время по-прежнему спорной остаётся ситуация со сносом здания, находящегося рядом со школой №7 на ул. Попова. Недострой подлежит сносу по решению суда. Стоимость процедуры составляет около 11 млн руб., при этом снести здание может либо собственник, либо те люди, которые обратились в суд с заявлением о необходимости сноса. Городская и районная администрации не имеют права самостоятельно проводить снос.

Александр Козенков считает, что многие школы Ленинского района «задыхаются» от отсутствия земли: «Земли в центре мало. Сейчас мы рассмотрели расширение территории школы №2 за счёт пристроя. В ближайшее время решится вопрос о строительстве на площадке у школы №17. У Ленинского района существуют хорошие перспективы размещения школы на комплексе политехнического университета, если эта школа будет достаточно загружена».