Сергей Ильин: Перми сейчас напоминают про её амбиции

Избранный год назад состав Пермской городской думы впервые работает с участием депутатов, избранных по партийным спискам. По мнению лидера фракции ЛДПР в городском парламенте Сергея Ильина, представители партий, с одной стороны, обеспечивают более широкую дискуссию, с другой — прирешении важных для всего города вопросов исходят не из политических соображений, а из интересов горожан. При этом есть проблемы, которые требуют жёстких и непопулярных решений, ответственность за которые следует принять на себя властям всех уровней. Перед городом стоят вызовы, ответить на которые без участия краевой власти просто нереально.

— Более года назад к работе приступил новый созыв Пермской городской думы. Как вы оцениваете депутатский состав, каковы первые итоги работы?

— Состав у нас теперь смешанный. Есть 22 депутата, избранных по одномандатным округам, большинство из них выбираются не в первый раз. Есть 14 депутатов, избранных по партийным спискам, это в основном новички. Из них половина — депутаты от ЛДПР, КПРФ, «Справедливой России» и «Яблока». Хотя бы в силу этого сейчас в думе звучит больше разных мнений, идёт дискуссия по широкому кругу вопросов. Я надеюсь, что благодаря этому Пермская городская дума становится более открытой, её работа — более понятной для населения, более живой и интересной. Хочется в это верить, по крайней мере.

— То есть пока что, на ваш взгляд, публичности в работе представительного органа ещё недостаточно?

— Есть буква закона, а есть его дух и общие федеральные тренды на повышение прозрачности работы властных механизмов. Нужно развитие, жизнь не стоит на месте. В связи с этим время от времени возникают предложения об изменении регламента работы Пермской городской думы. Действующий в данный момент регламент выглядит довольно консервативным документом.

Сейчас идут консультации между представителями разных партийных фракций, поиск компромиссных решений по поводу его изменений. Я думаю, что, найдя компромиссы, мы продвинемся вперёд. Также идёт выработка компромисса по ряду моментов регламента: например, обязательное членство руководителей фракций в Совете думы. Вот здесь вопрос принципиальный.

Исходя из общей идеологии, когда город — это акционерное общество, администрация — генеральная дирекция, а дума — совет директоров, который утверждает стратегические решения, у оппозиционных партий и депутатов-списочников голосов явно недостаточно. В этом смысле ситуация в Законодательном собрании Пермского края, когда одна половина депутатов избрана по округам, а другая — по партийным спискам, выглядит более сбалансированной.

— Как у представителей оппозиционных партий складываются отношения с парламентским большинством, с руководством думы, с администрацией Перми?

— На самом деле, на старте работы мы со многими коллегами, в том числе из фракции «Единая Россия», договорились уйти от разделения по партийному принципу в большинстве вопросов. Не было задачи быть против по любому поводу, тем более что основная масса вопросов, которые мы рассматриваем на комитетах и заседаниях думы, хозяйственные. Статистика голосований покажет, что в 90% случаев решения думы принимаются практически единогласно.

Если говорить о сугубо политических решениях этого года, то в главных из них мы осознанно сделали шаги навстречу большинству, с тем чтобы продемонстрировать общность целей в стабильном развитии города. На выборах главы города фракция ЛДПР поддержала Дмитрия Самойлова. Мы голосовали за избрание председателем думы Юрия Уткина. Это был с нашей стороны абсолютно осознанный и понятный шаг. Но есть нюанс: я уверен, что глава Перми должен быть главой для всех пермяков независимо от их партийных симпатий и вести свою политику с учётом разных мнений. Точно так же председатель думы — это руководитель всего депутатского корпуса, а не депутатов из фракции «Единая Россия».

— Вы внесли предложения о корректировке программы микрорайонов. В чём они состоят?

— На самом деле внесены на обсуждение заинтересованных сторон предложения о пошаговой корректировке целого пакета документов, в том числе постановлений администрации Перми. Идеология простая: все депутаты равны и должны иметь в руках одинаковые инструменты для исполнения наказов избирателей. В нашем случае это не совсем так: есть одномандатники, которые участвуют в определении приоритетных задач в сфере благоустройства на конкретных территориях, а также в организации досуга избирателей за счёт средств городского бюджета, и есть списочники, которые таких инструментов не имеют.

Мы провели круглый стол под руководством заместителя председателя Пермской гордумы Дмитрия Малютина на эту тему. Договорились поискать решения, но пока большинством принимается за основу действующая привязка к конкретным территориям, округам. Единороссы, избранные по партийным спискам, подчиняются мнению фракции. Вопрос, по сути, подвешен. В качестве альтернативы нам предлагается активнее работать с программой исполнения наказов избирателей, которая сформирована по итогам прошедших выборов депутатов и сведена администрацией в единый реестр поручений. Мы свои инициативы в этот свод внесли. Они касаются и благоустройства, и строительства новых спортивных объектов в Перми. Но как программа будет работать, мы сможем сказать только год спустя.

— Политический блок вопросов мы обсудили, теперь давайте поговорим про городское хозяйство. Какие важные решения этого года вы выделите особенно?

— Слишком часто в заявлениях разных руководителей в минувшую пятилетку звучал успокаивающий тон. Дескать, всё не так плохо! Но это смотря с чем сравнивать. В той стратегии, которую реализует городское руководство, очевиден акцент на благоустройство дорожной сети Перми. Мы поддерживаем это, безусловно. Пермь начинает решать дорожные проблемы ускоренными темпами, и эти инвестиции в городскую дорожную инфраструктуру абсолютно обоснованны. Второй год подряд город ремонтирует и строит более миллиона квадратных метров дорог. С этого года в рамках президентской инициативы реализована огромная работа на придомовых территориях. Это безусловные плюсы.

Но есть и масса минусов. Самый проблемный блок в Перми, да и во всём Пермском крае, — это жилищно-коммунальное хозяйство. Здесь пласт проблем накоплен очень большой. Состояние инфраструктуры, высокие тарифы на услуги — это вызовы, на которые ни в администрации Перми, ни в Пермской городской думе нет очевидных ответов. Ситуация усугубляется тем, что значительная часть полномочий — у субъекта РФ, в том числе в части утверждения инвестиционных программ естественных монополий и, самое главное, итогов их реализации. В этом смысле мне понятны итоги работы «Новогора», чего не скажешь про «Т Плюс». В этом году тепловики, по общим ощущениям, навёрстывали объёмы ремонтных работ за несколько минувших лет.

Следующая проблема — состояние жилого фонда. Оно удручающее, и это признают на всех уровнях власти. В Перми и Пермском крае отсутствует внятная стратегия капитального ремонта жилья и расселения ветхих и аварийных домов. Проблемы в фонде капремонта известны, но только сейчас мы видим, что появляется «дорожная карта» их решения. И вот это — главные вызовы и риски для нашего города. Чтобы решить эти вопросы, нужен ряд жёстких и непопулярных решений, которые городские власти и край должны принять совместно.

— Какие, например?

— Нужен тотальный пересмотр краевой программы капремонта, который сейчас край наконец начал реализовывать. Та программа, которая есть сейчас, не работает и работать не будет. Наши коллеги из фракции ЛДПР в краевом парламенте с начала года занимаются этим вопросом, в том числе с нашей подачи. Разворот в сознании исполнительной власти наконец начал происходить.

У города должна появиться внятная стратегия развития инфраструктуры и отчёт об утверждённых инвестпрограммах. Из той информации, которая известна мне, света в конце тоннеля пока не видно. Программы, которые есть, говорят о том, что полностью инфраструктура в Перми не будет обновлена никогда! И это при том, что тарифы, в которых есть инвестиционная надбавка, у нас уже вполне конкурируют с московскими. Давайте перенимать опыт столицы, где эти проблемы решаются намного успешнее!

С ветхим и аварийным жильём такая же ситуация. Оно будет ветшать опережающими темпами и дальше. Столичный опыт реновации, конечно, как кальку, нельзя перенести в Пермь, но надо искать пути. Для того чтобы переломить тренд только в этом вопросе, нужны вливания в отрасль в размере 20 млрд руб. Это оценка главы Перми. Это годовой бюджет Перми! Этих денег взять негде — кредитные ресурсы в таком размере город не привлекал никогда. Но задуматься об этом стоит.

— Давайте поговорим про перспективы развития города...

— В последние годы было ощущение рутины в текущей городской ситуации. Перми сейчас напоминают про её амбиции. Городу нужны знаковые проекты совместно с краем. Сейчас, со сменой руководства в крае, надежды на их реализацию сменяются уверенностью. Концепция проекта «Пермь-300», которую городским депутатам презентовал губернатор Максим Решетников, это, конечно, мечта и новый смысл для нашего города. Я, честно говоря, был поражён размахом идеи: это планы на десятилетия вперёд. Да и многие мои коллеги тоже. Мы поддерживаем проект: это взгляд в будущее. Общественные пространства, которые свяжут разные районы города, новые театры и галереи, новые спортивные локации, — это перспективы, на которые мы должны ориентироваться.

При этом мы живём в промышленном регионе, и мы уверены, что Пермь заслуживает Дворца технических видов спорта, проект которого есть и пылится в архивах города. Приоритет региона — это промышленность, это инженерная школа, поэтому строительство Дворца технических видов спорта в Перми — это часть предвыборной программы, с которой мы шли на выборы. Обсуждаем с городской администрацией этот вопрос. Мы уверены, что ДТВС должен и может стать центром притяжения для талантливых детей края и средством популяризации инженерных специальностей, за которыми будущее, той же робототехники, например. Мы должны реализовывать в Перми уникальные проекты, которые будут нашей визитной карточкой. В этом смысле очень подкупает идея политехнического музея Перми. Понятно, что это мечты и желания, но без них жить нельзя. Да, городу нужны аквапарки, нужна та же ИКЕА, но это текущая житейская деятельность. Если смотреть вперёд — а это надо обязательно делать, — мы должны вкладываться в сильные стороны города и региона.