«Это вообще ни о чём!»

Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев 15 апреля провёл в Перми заседание правительственной комиссии по недопущению негативных последствий техногенной аварии, вызванной затоплением Первого рудника ОАО «Уралкалий». Высокопоставленный федеральный чиновник выразил недовольство тем, что учёные до сих пор не могут прийти к единому мнению по поводу причин случившегося, и для разрешения научного спора предложил привлечь арбитра. В подмогу березниковским властям, которые, по мнению Трутнева, слишком затянули с решением вопросов благоустройства микрорайона Усольский-2, он готов выслать своих подчинённых из Москвы.

Без арбитра не обойтись 

О том, что воронка, образовавшаяся в 2010 году под железнодорожными путями на станции «Березники», будет ликвидирована, сообщил генеральный директор ОАО «Уралкалий» Владислав Баумгертнер. Соответствующая инициатива принадлежит главе Березников Сергею Дьякову. Техническое задание уже согласовано с РАО «РЖД» и передано на выполнение проекта ОАО «Галургия» в течение трёх месяцев.

Заместитель генерального директора РЖД по капитальному строительству Алексей Тихонов публично поддержал предложение по ликвидации провала грунта на станции и восстановлению её работы: это, по его словам, будет «на порядки дешевле», чем строительство новой станции, стоимость которой, по предварительным оценкам, более 10 млрд руб., на новом месте. Восстановление станции становится важнейшей задачей ввиду того, что компании Березниковско-Соликамского промышленного узла планируют увеличить объёмы производства, отметил Тихонов. Для РЖД также немаловажны пассажирские перевозки.

Заместитель руководителя Ростехнадзора Николай Фадеев предложил разделить вопрос о ликвидации воронки на несколько составляющих. Для начала, по его словам, необходимо сделать гидрозатвор, чтобы исключить фактор, провоцирующий в гидрогеологическом отношении ухудшение ситуации. «Заплату» поставить, чтобы выдавить эту воду, — попросту объяснил Фадеев. — Что касается эксплуатации станции, это большой вопрос. Если однажды возник риск для прохождения товарных поездов, давайте пока не будем рисковать. Это не тенденция образования провала, а его начало».

Министр природных ресурсов и экологии России Юрий Трутнев также одобрил ликвидацию провала почвы, отметив, что это «в любом случае уменьшает риски». Как дополнительный бонус, по его словам, будет восстановлена работа железнодорожных объектов инфраструктуры, но это требует отдельного исследования. «Очевидно, что мы не можем засыпать воронку, бросить сверху пути и восстановить железнодорожное сообщение. Это будет очень странно и несёрьезно, — высказал свою точку зрения министр. — Поэтому нужно проводить мониторинг, прогнозировать, после чего принимать решение. Мы получили второй провал не где-то, а на поверхности, которую тщательнейшим образом мониторили. За месяц до ситуации могли предупредить железнодорожников, но, насколько помним, в провале лежал вагончик».

Трутнев поручил «Уралкалию» и научным институтам в двухнедельный срок предоставить график проектных работ устранения провала грунта, а также посоветовал обеспечить безопасность людей, задействованных в этом процессе.

Генеральный директор «Галургии» Аркадий Гринберг напомнил, что научный институт предупреждал об опасности возникновения второго провала в январе 2010 года, что подтверждено документально.

Заместитель руководителя Горного института УрО РАН Игорь Санфиров исключил вероятность формирований других провалов в зоне жилой застройки Березников. Об этом, по его словам, свидетельствует полученная информация. К концу 2011 года ожидается формирование полной базы данных, в том числе итог анализа криогенно-карбонатной толщи.

В настоящее время ситуация на первом провале остаётся стабильной. От края провала до железнодорожной ветки расстояние составляет 69 м, от трещины, образованной в 2008 году, расстояние до железной дороги оценивается в 64 м. Размеры воронки также остаются неизменными — 446 на 339 м. В марте «Галургия» произвела замер глубины основного провала, она составила 80 м.

Размеры воронки под железнодорожными путями тоже сохраняются прежними — 112 на 64 м, скорости оседания существенно снизились и составляют 10-16 мм в месяц. Между тем учёные Горного института предположили, что площадь провала может увеличиться в южном, северном и восточном направлениях на 10-15 м, в западном направлении (в сторону железнодорожного парка) — на 40-50 м. Таким образом, движение составов на этом участке должно быть остановлено.

Кроме того, в марте в районе Березниковского шахтостроительного управления было выявлено увеличение скоростей оседания, которое в апреле достигло 37 мм в месяц. На основании данных мониторинга «Галургия» посчитала возможным образование нового проседания почвы. Потенциально опасная территория окружена, на ней исключено пребывание людей, а проходящая дорога не используется.

На подземной части газопровода, который проходит по территории подработок, учёные рекомендовали в срок до второго квартала 2012 года установить компенсатор и перенести газопровод в случае продвижения провала на 20 м.

В зоне ускоренных оседаний находится район реки Зырянка, где расположено около 50 деревянных одноэтажных домов. До сентября 2011 года «Галургия» определит дома, которые нуждаются в конструктивных методах защиты.

Несмотря на совместную работу, учёные разошлись во мнениях о причинах образования провала.

Заместитель руководителя Горного института УрО РАН Игорь Санфиров сообщил, что вся собранная информация свидетельствует о том, что наиболее вероятной причиной образования провала является развитие карстосуспензионных процессов в некой палеодолине. По версии учёного, пустоты образовались на глубине 30-50 м после ухода воды. При её возвращении пустоты не заполнились.

По мнению гендиректора «Галургии» Аркадия Гринберга, воронка образовалась в результате влияния подработок и геотехнических, геофизических условий, которые в силу своей специфики рассматривал институт. «Разный подход дал различные результаты», — считает Гринберг. По его словам, граница возможного разрушения составляет 140 м.

«Мне не нравятся различные позиции институтов, ничего хорошего в этом нет, — заявил после услышанного Юрий Трутнев. — Поручаю Ростехнадзору разобраться в том, что нужно сделать для того, чтобы позиция была одна, и желательно максимально близкая к истине. Если нужен арбитр, найдите этого арбитра, заключите с ним договор и проведите эти работы. Если нужно руководителям институтов запереться в одной комнате на одну неделю — сделайте. Добиться одной позиции нужно. Разница большая с точки зрения того, что будут разные подходы к прогнозам дальнейшего развития событий».

Скрытые детали Усольского 

Вторым вопросом совещания, проведённого в Перми министром природных ресурсов РФ, стало обсуждение состояния благоустройства в микрорайоне Усольский, специально созданного для переселения людей из зоны риска.

Эта задача, как рассказал Юрию Трутневу губернатор Олег Чиркунов, решалась двумя методами. Во-первых, путём выкупа жилья у собственников (85% сделок, почти 21 тыс. кв. м), и это не повлекло никаких проблем. «Были большие риски, мы боялись неадекватного поведения людей, боялись, что не так будут тратить деньги, у нас с ними возникнут проблемы, — сообщил губернатор. — Ни одного случая нет».

Вторая категория переселенцев на левый берег Усолки — те, у кого отсутствовало право выбора, поскольку они не являлись собственниками помещений, а жили на муниципальных площадях, составляющих около 12% от общего объема переселения. «Здесь мы получили самые разные проблемы, — поделился Чиркунов. — Если люди переселяются не по своей воле, если они не могут самостоятельно принять решение, в дальнейшем они обижены на власть. Поэтому с 2009 года всё жилье у населения выкупается. Уже расселено около 50% граждан, в 2011 году будет расселено ещё 50 тыс. кв. м. Деньги на эти цели предусмотрены в бюджете Березников и на счетах краевого правительства».

В 2009, 2010 и 2011 годах были зафиксированы новые проблемы. Отчасти они вызваны техногенной аварией, частично — недоброкачественно построенным жильём. В частности, есть недоделки в панельном 10-этажном доме, связанные с качеством строительно-монтажных работ.

В домах так называемой «Вологодской серии» ситуация сложнее. С точки зрения подрядчика, это — лучшие дома в Усольском. Подрядчик был самым дорогим для бюджета, но до сих пор сопровождает стройку и решает проблемы. Среди них — накопление конденсата под крышей зданий. Несмотря на то что это типовой проект, такие дома построены в другом климате. «Эту задачу мы точно решим», — не сомневается губернатор.

Другая проблема — это образование воды под домами. Микрорайон строился без исследований, на основании ранее подготовленных документов, уровень грунтовых вод по которым оказался ниже существующего. Сейчас вода откачивается из подвалов, планируется понижение её уровня. На реализацию этого проекта из муниципального бюджета выделено 50 млн руб., проводится тендер, поступило пять заявок от организаций, рассказал глава Березников Сергей Дьяков. Победителю, по его словам, будет поставлена задача понизить уровень воды не под домами, а во всем районе.

Трутнев напомнил, что «понижение уровня воды во всем мире называется дренажной системой, и её можно сделать за сезон, а в Березниках её до сих пор нет, хотя с момента аварии идёт уже четвертый год». «Не обижайтесь, но, если работы не будут выполнены, я введу возможность воздействия», — пообещал министр. Но не только это вызвало его недовольство.

Жалобы жителей Усольского рассматривает созданный с этой целью объединённый комитет, который работает дважды в неделю, и раз в месяц функционирует приёмная главы Березников. Сергей Дьяков пояснил такой режим работы тем, что раньше ежедневно было 30 человек, сейчас два-четыре.

«Это вообще ни о чём! — оценил работу муниципалитета министр. — Придумайте, кто может исполнять эти функции с 9.00 до 18.00, пусть параллельно занимается другими вопросами. Я вас просил, вы не сделали. Надо, чтобы людей принимали каждый день и решали их проблемы. В этой связи хочу сделать замечание. В Москву письма приходят постоянно. Я могу попросить кого-нибудь из своих коллег приезжать белить или двери вставлять. Быть может, это не самый лучший путь, вы же ближе. Людей нужно принимать нормально, не раз в месяц. В считаные дни правительство России приняло решение о финансировании всех работ по ликвидации техногенной аварии. Проделана очень большая работа железнодорожниками. Мелочи надо доделать!»