Рината Хайдарова

корреспондент

Дискриминация и реабилитация

Женщины обсудили резонансные проблемы в сфере материнства и детства

Поделиться

Первой глобальной темой для обсуждения на фестивале о женщинах We-Fest стала «Семья в фокусе социальной политики». Так получилось, что за круглым столом обсудить вопросы городской и краевой повестки собрались только женщины: представители Министерства социальной политики Пермского края и аппарата уполномоченного по правам человека, депутаты, социальный юрист, общественники и мать двоих особенных детей.

Женщины обсудили вопросы городской и краевой повестки, вызвавшие обсуждения среди широкой общественности. Было предложено несколько вариантов поправок в закон Пермского края о выплатах молодым матерям, рассмотрены варианты информирования населения в социальной сфере. Помимо этого, обсудили проблемы психологической дискриминации детей, индивидуализации проблем, недостатка мест в детсадах.

Обсуждение началось с вопроса об общественно резонансном законе Пермского края «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства», по которому с 1 января 2017 года не все молодые матери могут получить компенсацию на ребёнка в размере 60 тыс. руб.: по первоначальной версии закона, для того чтобы претендовать на эти деньги, мать должна состоять в легальных отношениях с отцом. Если отцовство в отношении ребёнка не установлено, то компенсация не полагается.

«Второй важный момент остался за кадром: матери должны быть не младше 19 лет и не старше 24. Зачем государству поощрять именно этих женщин?» — спросила модератор дискуссии доцент Европейского университета Алиса Клоц.

ви фест

Социолог Алиса Клоц
  Константин Долгановский

Депутат Пермской городской думы Надежда Агишева считает, что логикой этой инициативы было стимулирование молодых женщин сознательно принимать решение о рождении ребёнка. При этом она отметила, что именно молодые семьи имеют имущественные проблемы, связанные с отсутствием постоянного дохода. «Не хотелось законодателю, чтобы этот закон мотивировал рождение ребёнка вне брака женщиной, которая в одиночестве планирует его воспитывать. Я, например, родила первого ребёнка в 20 лет. Наивно думать, что все рожают планово и осознавая социальный статус отца. В возрасте от 19 до 24 лет люди совершают поступки недостаточно обдуманно. Я одобряю, что поправка была внесена», — сказала Надежда Агишева.

На взгляд председателя регионального общественного движения «За права детей на образование» в Пермском крае Анны Куликовой, законодатель хотел стимулировать не столько рождение детей, сколько заключение браков, но вряд ли эта мера станет действенной. Анна Куликова считает, что «мальчик» вряд ли захочет жить с «девочкой» из-за 60 тыс. руб. В случае если семья планирует рождение ребёнка, то эти деньги не простимулируют их. В первые полтора года семья, не получая поддержки государства, должна рассчитывать только на свои возможности.

Семейный юрист Людмила Меновщикова рассказала, что, например, в Финляндии при рождении ребёнка семья получает коробку с необходимыми вещими для малыша. Применение этого опыта в России юрист считает более действенным, чем компенсация в 60 тыс. руб. В ответ Надежда Агишева заметила: важно, чтобы любая поддержка женщины осуществлялась стабильно, поскольку вознаграждение за материнскую работу семья может потратить на будущее обучение ребёнка или другие сознательные решения.

ви фест

Аудитория фестиваля
  Константин Долгановский

Другое мнение о проблеме высказала мать двоих особенных детей из Нытвенского района Светлана Гликина. Она считает, что отсрочка выплаты на полтора года не даёт гарантии того, что деньги будут инвестированы в ребёнка. Исходя из своего опыта воспитания детей с инвалидностью, Светлана считает, что закон должен индивидуально подходить к ситуациям семей.

Обсуждение коснулось проблемы малоимущих и неблагополучных семей. Президент организации «Территория семьи» Анна Зуева отметила, что, несмотря на то что тема дискриминации малоимущих детей поднималась в гордуме Перми, ситуация остаётся нерешённой. Питание детей из малоимущих и многодетных семей в школах значительно хуже, чем у детей, родители которых платят за обеды. Надежда Агишева добавила, что позиция департамента образования и ведущих городских политиков связана с тем, что они не считают эту проблему важной, не видят разницу в 10—15 руб. за еду.

«Проблема как раз таки не финансовая, не в том, у кого больше каши в тарелке. Ситуация в том, что в результате неравенства столовые вынуждены организовывать питание в разных местах, чтобы дети не путались. Это и приводит к психологической дискриминации детей», — прокомментировала Надежда Агишева.

ви фест

  Константин Долгановский

Позже Светлана Гликина заявила, что проблема с обедами в школе действительно серьёзная как в городе, так и в крае. Дети из малоимущих семей до седьмого класса, по её мнению, относительно неплохо едят в школе, но, когда начинают взрослеть, им становится не по себе оттого, что другие дети могут упрекнуть их в «малоимущности».

«Родители думают, что их ребёнок ест в школе, а он берёт талон на обед и не доходит до столовой. Для детей важно иметь статус-кво, хотя все родители ждут 5 тыс. руб. к новому учебному году, чтобы одеть ребёнка в школу», — сказала Светлана Гликина.

Сквозной темой обсуждения стали проблемы социальной поддержки. Отсутствие стабильности в законодательстве влечёт за собой недоверие людей к власти, которая сначала стимулирует к планированию семьи и рождению детей, а потом не может обеспечить социальный статус и качество жизни семьи.

Сейчас в Прикамье помощь малоимущим семьям оказывается формально, считает социальный юрист Людмила Меновщикова. О том, что проблемы не решаются, ей рассказывают сами семьи. Государство выделяет деньги, проводит консультации, но при этом семья, получая разовую помощь, всё равно остаётся в статусе малоимущей.

К теме индивидуализации социальной помощи подошли представители Министерства социального развития Пермского края Надежда Подъянова и Любовь Стародворская. По статистике, число неблагополучных семей в крае снижается: в 2015 году — 3693 семьи, в 2017-м — 3368 семей. Представители министерства отметили, что господдержка оказывается в зависимости от категорий: беременные женщины, семьи с детьми, несовершеннолетние. Оказываемые услуги стандартизированы для каждой категории, но с каждой семьёй всё равно составляется индивидуальная программа реабилитации. Кроме того, поскольку качество оказания услуг оценить достаточно сложно, главным критерием эффективности, например, поддержки неблагополучной семьи является периодичность присутствия психолога в неблагополучной семье. Надежда Подъянова отметила, что для контроля качества министерство проводит собрания с родителями или опекунами детей, проводятся независимые экспертизы.

«Мы выезжаем в территории края, проводим собрания с приёмными родителями и всегда утверждаем, что главные контролёры качества оказываемой услуги — это вы. Если вы понимаете, что специалист пришёл формально, отметиться, не ставьте свою подпись. Важно понимать содержание оказываемой услуги», — призывает и. о. заместителя министра социального развития Надежда Подъянова.

Председатель регионального общественного движения «За права детей на образование» в Пермском крае Анна Куликова предложила в рамках межведомственного взаимодействия с минсоцразвития обсудить возможности финансовой помощи детям, чьи родители не могут позволить себе оставлять ребёнка на «продлёнку». Анна Куликова считает, что нужно сократить часы пребывания детей дома без присмотра родителей. В ответ Светлана Гликина предложила регулярно информировать молодых родителей, живущих в сельской местности, по социальным вопросам в фельдшерских пунктах и библиотеках.

Некоторые вопросы и проблемы после круглого стола всё-таки остались открытыми. На повестке — вопрос о сути закона о молодых матерях: закон создан для стимулирования рождения детей и заключения браков или для поддержки молодых родителей в новом этапе их жизни после рождения ребёнка. Проблемной темой является повышение качества работы специалистов с малоимущими, многодетными и неблагополучными семьями.

Сложнее всего стало найти ответ на вопрос: единица измерения качественной работы в социальной сфере — это количество выполненных услуг или число решённых проблем?

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться