Игорь Шубин:
Лично для меня хоть так избираться, хоть эдак – все равно
Администратор
newsko.ru
— Игорь Николаевич, краевые законодатели в первом чтении поддержали законопроект, по которому половина депутатов представительного органа местного самоуправления может избираться по партийным спискам. Как вы относитесь к возможности применения смешанной избирательной системы на выборах муниципальных депутатов?
— Глядя на то, как работают представители партий в Госдуме и Законодательном собрании Пермского края, можно сделать вывод, что такая система, наверное, разумна на государственном и региональном уровнях. Что же касается города, то здесь, на мой взгляд, предпочтительнее одномандатная система выборов депутатов, потому что они являются реальными представителями населения. Я считаю, что каждый житель должен знать своего депутата в лицо, а по партийным спискам в гордуму может прийти неведомо кто, и не факт, что из Перми. Формирование гордумы по одномандатным округам становится еще более целесообразным, учитывая, что может измениться порядок избрания главы города. В условиях, когда главу избирают через думу, все жители его не видят, так хоть депутата своего они должны четко представлять и понимать, кто защитник их интересов.
— Решение о том, что всенародные выборы главы Перми будут отменены, окончательное?
— Я по-прежнему говорю, что лично для меня хоть так избираться, хоть эдак — все равно. Но какой смысл сегодня идти на всеобщие выборы, обещать что-то жителям, когда губернатор может в любой момент инициировать отставку? Недавний пример — Чайковский. Когда вышла поправка к федеральному закону №131 о наделении глав субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления правом инициировать увольнение муниципальных руководителей, был утрачен смысл всенародных выборов мэров. Если раньше главу можно было отстранить через народный референдум, выражение вотума недоверия, то теперь людей, горожан, которые избрали высшее должностное лицо местного самоуправления, даже не спрашивают!
— То есть логика в том, чтобы привести в соответствие процедуру назначения и отстранения муниципального главы от должности?
— Да, вы меня правильно поняли: на сегодняшний день они неравнозначны совершенно.
— Когда будут внесены соответствующие поправки в Устав Перми?
— Наши юристы сейчас этим занимаются, смотрят, изучают. Ждем краевых законов, и я думаю, осенью будем вносить поправки. Может быть, уже в октябре.
— Ходят разговоры, что якобы от администрации губернатора исходит инициатива досрочно распустить Пермскую городскую думу и провести новые выборы в марте 2010 года…
— Я не слышал такого, со мной подобное не обсуждалось. Если даже осенью мы начнем работу по внесению в устав поправок, то процедурно не успеем уложиться в сроки, которые требуются для проведения выборов в марте 2010-го. Обязательны ведь слушания в течение двух месяцев, регистрация и т. д.
— А как вы считаете, выборы должны быть проведены в те сроки, которые предусмотрены законом сейчас?
— Еще раз повторюсь: мы эту тему не обсуждали. Гордума в принципе может принять решение о досрочных выборах, но пока оснований для этого не вижу. Появятся — будем принимать решение.
— Правильно ли я понимаю, что вы намерены выдвигать свою кандидатуру в депутаты с целью дальнейшего избрания главой Перми?
— Я в прессе заявил месяц назад, что собираюсь идти на второй срок, и не важно, каким способом. Как решат жители, так и пойду.
— Поддержку среди депутатов ощущаете?
— Думаю, одному Богу известно, как они себя поведут. Но за время моей работы с депутатами у меня сложились вполне конструктивные отношения.
— У вас есть понимание, чем глава города должен заниматься, а чем — сити-менеджер? Не возникает проблемы распределения полномочий?
— Изменения в Устав Перми, которые будут вноситься, затронут и эту тему. На сегодняшний день вся ответственность, все политические риски лежат на главе. Горожане не знают других, они Шубина избирали и все вопросы задают мне, что абсолютно справедливо. При этом все полномочия, все реальные механизмы по решению вопросов — у сити-менеджера. Это издержки федерального закона №131. Мы постараемся в уставе все эти вещи учесть, прописать, чтобы сити-менеджер тоже отвечал перед жителями, перед городом. Напрямую или через гордуму ежегодно будем устанавливать совершенно конкретную систему показателей, которые сити-менеджер со своей командой должен будет стремиться выполнять и в конце периода отчитываться перед депутатами по результатам работы.
— Насколько я знаю, администрация губернатора рассылала всем руководителям муниципальных образований свою инициативу о переименовании должностных лиц местного самоуправления. Вы как относитесь к этой затее?
— Мы дали отрицательное заключение. Я считаю, что у любого уровня власти должно быть «лицо». У страны есть президент, у региона — губернатор, у города — мэр или глава, как угодно назовите, но все равно жители должны с кем-то олицетворять власть. У нас есть представительные органы, исполнительные органы, но у них свои специфические функции, а есть еще функции представительские, те, которые должны выполнять не председатель гордумы и не сити-менеджер, а именно высшее должностное лицо — во внешней, политической, договорной сфере. А как может быть председатель гордумы и он же — глава города? Это разные функции! На сегодняшний день я, например, даже не являюсь депутатом, но я — глава города и председатель гордумы.
— По новой схеме вы должны будете сначала избираться депутатом и только потом на равных конкурировать за должность главы с другими желающими депутатами?
— Совершенно верно.
— Округ себе уже приглядели?
— Нет, конечно.
— Количество депутатов в гордуме останется прежним?
— Да, революции не будет.
— От политических тем хотелось бы перейти к хозяйственным вопросам. Якобы вам предложено рассмотреть вариант строительства нового здания администрации Перми на площадке, где раньше была Пермская кондитерская фабрика. Это так?
— Не секрет, что мы еще в 2006 году приняли решение о необходимости переезда, потому что существующее здание аварийное, есть угроза безопасности людей, каждый год приходится вкладывать миллионы рублей в фонд поддержания. Место для строительства нового здания было выбрано в Разгуляе, состоялся конкурс на лучший архитектурный проект. Все это было публично, без тайн. Потом наступил кризис, и мы пока эту тему для себя оставили. И вдруг на градостроительный совет при главе Перми пришли с очередной планировкой и предложили — может, мэрию не туда, а вот сюда? Давайте порассуждаем, сформулируем предложение, и все — никаких внятных условий. В общем, пока это только разговоры.
— Разгуляй чем перестал устраивать?
— Возможно, то место, которые мы первоначально присмотрели, займет какая-то транспортная развязка. Когда Генеральный план Перми и транспортная схема будут утверждены, тогда можно будет говорить окончательно.
— Подрядчик, который осуществляет ремонт улицы Ленина в районе Разгуляя, обещал завершить работы к 10 октября. Есть опасения, что он не уложится в заявленные сроки...
— Надо понимать, что ремонтируемый участок улицы Ленина — очень непростой объект. Здесь мы полностью меняем дорожную «одежду», делаем новую ливневку, сети наружного освещения, дополнительные парковочные карманы, тротуары, остановочные павильоны. Плюс ко всему сложности добавляют сети, которые под ним пролегают. Одна из теплотрасс и послужила причиной переноса сроков. Как доложил подрядчик — ЗАО «Городской контур» — уже во время ремонтных работ выяснилось, что теплотрасса находится в аварийном состоянии, нужно ее менять. Поэтому сроки сдачи объекта перенесены на ноябрь. Оставь сейчас эту теплотрассу в том виде, как она есть, — через полгода пришлось бы разрывать дорогу и чинить ее. Лучше потерпеть две недели, но сделать все качественно.
— По улице Спешилова — хотелось бы понять, в чем проблема. Сдача объекта, сроки укладки верхнего слоя асфальта переносятся по вине подрядчика?
— Ошибки никакой нет, там просто не хватило более тщательного исследования геологии грунтов. Там, пожалуй, самые сложные грунты в городе: торфяник, пески-плывуны, много всего намешано, и ситуация меняется с каждым метром. Пришлось провести дополнительные изыскания, вынимать грунт. Отсюда и определенное удорожание, и по срокам немного сдвинулись. Тем не менее движение по улице Спешилова мы откроем в этом году, а в следующем уложим верхний слой дорожного покрытия.
— В связи с расширением улицы Спешилова напрашивается вопрос про третий мост через Каму…
— В генплане будут содержаться предложения по транспортной схеме. Мы заказывали работу в Санкт-Петербург. Мостостроители изучили семь вариантов сооружений и высказали мнение по мосту Малкова — Данилиха, между заводом им. Дзержинского и телефонным заводом. Ждем мнение еще одной стороны. Если они совпадут, то дальше будем думать, где брать деньги и проектировать, строить в перспективе. Актуальность моста остается.
— Будет ли приниматься новый человек на место начальника департамента планирования и развития территории администрации Перми?
— Наверное, когда-то и будет. Спешки никакой нет, я думаю, что заместителю главы администрации Перми Лилии Ширяевой полезно погрузиться в деятельность этого департамента.
— Каковы перспективы реализации проекта нового зоопарка, который вы презентовали?
— Мы закончили концепцию, занимаемся теперь оформлением земельного участка, технических условий с энергетиками, водоканалом. По инфраструктуре решаем вопрос. Как только все будет готово, закажем рабочее проектирование.
— «ЛУКОЙЛ» намерен финансово участвовать в этом проекте?
— Компания полностью профинансировала разработку этой концепции и дальше готова принимать долевое участие в проекте. Вероятно, специально для этого можно создать структуру, учредителем которой выступит муниципалитет, а соучредителем — «ЛУКОЙЛ». В этот проект мы приглашаем и другие компании.
— По-прежнему ли IКЕА проявляет интерес к территории ипподрома?
— IКЕА действительно интересовалась этой площадкой, но куда-то пропала. Наши условия остаются прежними — сначала построить новый ипподром, потом можно заходить на ту площадку. Пока ипподрома не будет — мы не дадим забить ни одного кола.
— А с компанией Achan велись переговоры на предмет ее вхождения на пермский рынок?
— Они же с IКЕА всегда работают в связке. Хотя в устном разговоре отметили, что готовы прийти и одни. Если они такое предложение сформулируют, мы готовы его рассмотреть. Пока обращений не было.
— В последнее время ведутся разговоры о необходимости разработки логотипа Перми. Как вы считаете, он действительно нужен городу или тему раздувают дизайнеры и маркетологи?
— Мы не проявляли никаких инициатив в этом направлении. Тем не менее, если будут интересные предложения, если появится какая-то эмблема, действительно узнаваемая, я не буду возражать против этого. Отмечу лишь, что эта тема должна отслеживаться нами совместно с институтами гражданского общества.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.