АВТОБУСЫ ОТДЕЛЯТ ОТ ЛАРЬКОВ
Администратор
newsko.ru
На январском заседании Пермской городской думы одним из центральных вопросов повестки дня станет обсуждение проекта реформы остановочных комплексов, который предлагает мэрия. В ноябре вопрос уже был принят в первом чтении. Окончательный вариант документа было поручено подготовить к 27 января. О том, почему городу необходима такая реформа, «Новому компаньону» рассказала начальник управления по развитию потребительского рынка администрации Перми Ольга Чеснокова.
— Ольга Михайловна, в чем суть предлагаемых городской администрацией нововведений и чем они вызваны?
— Напомню, вся мелкорозничная сеть, которая сейчас функционирует на территории города, была организована более 10 лет назад в дополнение к стационарной торговле — в 1990-е годы в Перми был дефицит услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Сейчас, с учетом серьезного качественного и количественного роста предприятий сферы потребительского рынка, необходимости в таком количестве мелкой розницы в центральных районах Перми, конечно, нет. В прошлом году по поручению главы Перми Игоря Шубина мы начали разработку проекта обновления остановочных комплексов. Поскольку на сегодняшний день многие из них представляют собой торговые точки, расположенные там же, где люди ждут общественный транспорт, в перспективе планируется «развести» остановочные пункты с торговыми объектами и установить отдельно стоящие павильоны для ожидания пассажиров. Торговли непосредственно на остановках не будет, киоски и торговые павильоны будут «отодвинуты» от остановок. Причем, в первую очередь, мелкорозничные точки предполагается размещать там, где сейчас уровень обеспеченности горожан услугами торговли ниже нормативов, установленных федеральным законодательством. Это значит, что в тех микрорайонах, где не хватает магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания например, по ремонту обуви, металлоизделий и т. п., — объектов бытовых услуг и мелкой розницы меньше не станет.
— Почему городские власти приняли решение о «разводе» остановок и торговых точек?
— Во-первых, подавляющее большинство имеющихся в Перми торгово-остановочных комплексов не украшают наш город. Как раз поэтому сейчас разрабатываются типовые проекты остановочных павильонов и торговых киосков, которые будут предложены предпринимателям. При подготовке эскизов приоритеты были такие — объекты должны гармонично вписываться в городскую среду, изготавливаться из современных материалов, а их стоимость должна быть доступной для малого бизнеса. Вторая причина, по которой было принято решение разделить остановки транспорта и мелкую розницу, связана с общественной безопасностью. Что чаще всего покупают в ларьках на остановках? Товары так называемой «группы риска» — пиво и сигареты. В результате на остановках собираются асоциальные элементы, правила торговли в киосках на остановках часто не соблюдаются.
— Не получится ли так, что эта реформа ударит по предпринимателям, многие из которых сейчас к тому же столкнулись с проблемами из-за кризиса?
— Реформа вовсе не означает, что мы просто возьмем и в одночасье закроем все ларьки и киоски. Предпринимателям будет предложен переходный период — примерно два года. За это время можно урегулировать все вопросы по выделению им в аренду новых земельных участков под размещение торговых точек, оформлению прав на занимаемые земельные участки, по демонтажу нынешних павильонов. Конечно, будут составлены пообъектные графики таких работ.
— Какова была первая реакция малого бизнеса на ваши предложения?
— Многие предприниматели отнеслись к нашему начинанию с пониманием. Прежде всего, потому, что городская администрация одновременно предлагает оформление прав аренды на земельные участки на срок в четыре года 11 месяцев. Это как раз то, чего не было сделано за последние годы, отчасти из-за отсутствия таких долгосрочных арендных отношений, которые являются гарантией бизнеса. Кроме того, реформа не будет реализована исключительно административно-властным ресурсом. Все решения по окончательному размещению объектов мелкорозничной торговли и бытового обслуживания населения будут приниматься администрацией города только при согласованной позиции с предпринимателями. Кстати, объединения предпринимателей, которые сейчас действуют в Перми, уже высказали понимание наших подходов.
— Но наверняка окажутся и недовольные?
— С ними мы будем стараться находить компромисс. Город готов предлагать предпринимателям на выбор несколько альтернативных вариантов земельных участков для размещения объектов мелкой розницы с тем, чтобы сохранить каждый конкретный бизнес.
— А если посмотреть на проблему немного под другим углом — не получится, что в результате реформы и сокращения количества мелкорозничных торговых точек в центре сократятся поступления в городской бюджет?
— Я бы не стала опасаться серьезных потерь бюджета, связанных с поступлением доходов от аренды земли. Предприниматели, торгующие сейчас на остановочных комплексах, получат новые земельные участки, а это означает, что арендная плата в бюджет как поступала, так и будет поступать. Может произойти небольшая корректировка по площади арендуемых земельных участков, но к существенному изменению доходной базы бюджета это не приведет.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.