Николай БУХВАЛОВ:
ЛЮБОЙ КРИЗИС КОГДА‑НИБУДЬ ЗАКАНЧИВАЕТСЯ

А сейчас давайте вместе проведем отраслевой факторный анализ формирования бюджета Пермского края по налогу на прибыль.

Сильной стороной экономики региона является диверсификация по отраслям формирования суммарной прибыли. По сути, 10 отраслей формируют в совокупности 90% прибыли экономики. При этом удельный вес каждой отрасли колеблется в пределах от 5 до 15%. Пять отраслей имеют удельный вес не менее 10%. У нас гораздо лучше положение, чем, допустим, в Челябинской области (с ее доминирующей в экономике черной металлургией).

Как раскладывается налог на прибыль по отраслям в Пермском крае? Сразу отмечу, цифры ориентировочные, это средние показатели за последние два-три года. 15% от общего объема поступлений приходится на добычу нефти, 10% — на нефтепереработку, 10% — на добычу и переработку калийно-магниевых солей, 10% — на энергетику, инженерную, коммунальную, в том числе телекоммуникационную, инфраструктуру, 10% — на химическое производство. Таким образом, 65% поступлений от налога на прибыль формируется пятью отраслями.

Доля транспорта, в том числе газопроводов, нефтепроводов, авиа-, авто- и железнодорожного, по моим оценкам, составляет 8-10%, доля строительства и производства стройматериалов — 5-7%, финансов — 5%, машиностроения, металлообработки и ВПК — 5%, торговли, включая нефтепродукты, оптовые металлобазы и розницу, — 3-5%, черной и цветной металлургии — 3-5%.

Картинка говорит сама за себя: бюджет Пермского края очень ровно сформирован по налогу на прибыль.

Далее — черная металлургия. В регионах, где эта отрасль доминирует в экономике, уже почувствовали влияние от спада в ней. У нас же доля черной металлургии так мала, что изменение ситуации в ней вряд ли скажется на бюджете.

К определению третьей группы риска могут быть два подхода. Это либо нефтедобыча и нефтепереработка, либо калийно-магниевые соли. На первый взгляд кажется, что при сегодняшнем падении цен на нефть проблема — в нефтепереработке. Однако надо учитывать, что выгоды от сверхдоходов нефтяников мы не получали, пошлины взимаются в федеральный бюджет. Экспортные дела также из Пермского края давно выведены. Те налоги, которые мы имеем сейчас, были и при $30-40 за баррель.

Теперь что касается объемов добычи нефти. Думаю, снижать их в Пермском крае для «ЛУКОЙЛа» — себе дороже: расходы на организационно-технические мероприятия выльются в копеечку. Поэтому, по моим прогнозам, доходы от добычи нефти в Пермском крае сильно не упадут.

Давайте еще учитывать, что нефтяники исчисляют свою доходность в долларах, а поскольку он растет, то и они зарабатывают больше. Кроме того, цена на газ в следующем году вырастет на 20%, такое же увеличение запросили энергетики. Поэтому я делаю вывод, что нефтедобыча — не критическая отрасль для Пермского края.

Возможно, проблемы с нефтепереработкой будут серьезнее. Антимонопольщики давят на компании, чтобы они снижали цены на бензин. Предполагаю, что максимальное снижение доходности, на которое нефтяники пойдут сейчас под давлением государства, — 25%.

С другой стороны, они сейчас столкнулись с неприятной ситуацией в Латинской Америке. Там весна, но фермеры не могут получить кредиты для того, чтобы вложиться в землю. Но я думаю, это временное явление. Основные покупатели калия — Китай и Индия — вряд ли пойдут на значительное сокращение.

Предполагаю, что объемы производства на калийных предприятиях в 2009 году снизятся не более чем на 20%, и доходность отрасли кардинально не упадет.

Таким образом, основываясь на отраслевой структуре формирования поступлений от прибыли предприятий в бюджет Пермского края и звучащих оценках руководителей и специалистов этих предприятий, можно говорить о возможных снижениях поступлений в 2009 году по сравнению с годом текущим на 25-35%.

Я считаю, что в сегодняшних условиях важнее не точность прогнозов развития ситуации, а построение сценариев поведения в новой парадигме. До сих пор мы жили в условиях растущей экономики, теперь они изменились.

По первому сценарию действуют сейчас большинство бизнесменов. Они обналичивают часть своих денег, вложенных ранее в разные проекты, и складывают их в сундучок. Логика здесь простая — и на старость хватит, а если повезет и кризис будет коротким, то деньги эти вложу в недооцененные активы и поимею с этого выгоду. С точки зрения бизнеса — абсолютно понятная стратегия. Думаю, что владельцы предприятий, которые сокращают объемы производства, увольняют сотрудников, руководствуются именно такими соображениями — зачем сжигать личные деньги в огне мирового кризиса?

Второй сценарий, о котором я сказал, это вариант поведения простого человека. Есть у него 300-500 тыс., 1 млн руб., и он шарахается, не зная, что с ними делать — то ли доллары купить, то ли евро, то ли в банке оставить, то ли под подушку спрятать…

Понятно, что ни первый, ни второй сценарий в чистом виде не подходят государству. Власть должна найти «золотую середину». Считаю, что работа должна вестись по двум направлениям одновременно.

Первое — это жесткая экономия на всех инвестициях и статьях бюджета, связанных с административно-управленческими затратами. Такую позицию занимает и губернатор.

Инвестировать, на мой взгляд, возможно только в те проекты, которые софинансируются федерацией. Из центра просто необходимо тянуть деньги. Кроме того, в период кризиса эффективными считаю расходы на проектирование, которое дает заделы на будущее.

Второе направление — это сохранение за счет накопленных резервов финансирования региональных опорных систем жизнеобеспечения — здравоохранения и образования, а также сохранение, а возможно, и увеличение расходов на сервисные экономические комплексные системы. Это ЖКХ, транспорт, строительство, сельское хозяйство — отрасли внутреннего потребления. Сколько бы денег мы в них ни вложили, они останутся в регионе — в виде сырья, рабочей силы, оборудования и т. д. Подход всеобщей экономии здесь не срабатывает.

Есть ведь еще один риск в затягивании поясов. Мы можем оказаться самыми честными и порядочными, а соседние регионы сделают вид, что у них нет никаких запасов, и пойдут с протянутой рукой к Федерации. И центр выделит им деньги, а мы останемся при своих интересах.