Иллюзия стабильности
Новая фаза состояния экономики снова лишает её драйверов роста
Текущую ситуацию в российской экономике ярко иллюстрирует название пьесы отечественного классика Максима Горького «На дне» (для оптимистов — со знаком восклицания, для пессимистов — с вопросительным знаком), причём как в смысле названия, так и в аспекте содержания. И на этом фоне людям, многие из которых находятся в непростой экономической ситуации, продолжают рассказывать о светлом и прекрасном будущем.
Синдром благодушия
Экономика действительно перешла в фазу, когда нет острой кризисной ситуации. Однако большой радости это не вызывает, поскольку актуальным остаётся вопрос: где найти стимулы для нового качественного рывка? Очевидно, что вероятность безудержного роста цен на энергоносители, который был драйвером нашего развития в 2000-е годы, невысока. И даже если он случится, это не приведёт к тем темпам роста, которые мы наблюдали 10—15 лет назад, так как данная модель экономического роста себя полностью исчерпала.
Стабилизация сырьевых цен, потенциальное (достаточно призрачное) смягчение санкций, существенное снижение процентных ставок и инфляции сами по себе не смогут запустить механизм экономического роста в пределах целевых 5% в год.
Жёсткая политика ЦБ РФ по таргетированию инфляции, существенное укрепление рубля, снижение потребительского спроса на фоне стабилизации сырьевых рынков привели к тому, что потребительская инфляция снизилась до невиданных 4,5—5%. Однако механизм банковского кредитования, который должен эффективно заработать в условиях низких процентных ставок, пока функционирует с большим скрипом. Во-первых, сами банки не имеют твёрдой уверенности, что текущий баланс сил и факторов будет неизменным в ближайшие годы, а во-вторых, малый и средний бизнес при отсутствии предсказуемости своих рынков сбыта не готов активно кредитоваться даже в условиях постепенного снижения ставок.
С середины 2016 года в стране шёл рост реальных зарплат (порядка 2,5% от года к году), который, правда, пока абсолютно не отразился на росте потребления. При этом динамика потребления, розничных продаж, а также реальных располагаемых доходов остаётся в отрицательной области. Эксперты-экономисты, прогнозирующие в 2017 году рост ВВП порядка 1—1,5%, рассчитывают как раз на некоторое восстановление потребления вкупе с незначительным ростом инвестиционной активности крупных российских компаний, которые заморозили (или существенно сократили) свои инвестиционные программы в 2015—2016 годах. Однако такие темпы роста вряд ли можно назвать впечатляющими и оптимистичными.
2016 год стал годом существенного притока иностранного капитала в Россию, но пока лишь на уровне финансовых инвесторов, желающих скупить подешевевшие за время катаклизмов российские активы и заработать на разнице рублёвых и долларовых ставок через операции carry-trade.
Низкая инфляция серьёзно стимулирует долгосрочных инвесторов на активизацию деятельности, но лишь в том случае, когда есть понимание, что ситуация стабильна и устойчива к воздействию как внутренних, так и внешних шоков.
Ещё один тревожный сигнал: текущая ситуация, как и прежде, не располагает к реформированию экономики. Резервы почти в $400 млрд, стабильная ситуация на сырьевых рынках, сокращение совокупного внешнего долга с $729 млрд на 1 января 2014 года до $519 млрд на 1 января 2017 года — все эти факторы настраивают на благодушный лад и никак не способствуют сокращению отставания России от ведущих экономических держав.
Сложилась патовая ситуация, когда при видимом оживлении мировой экономики темпы развития отечественной экономики оставляют желать лучшего. Четвёртая промышленная революция стучится в дверь, новые технологии и алгоритмы кардинально меняют мировой экономический ландшафт, но следует констатировать, что Россия в текущих условиях не готова к новым вызовам ни технически, ни технологически, не ментально.
Региональные вызовы
Экономика Пермского края испытывает те же структурные проблемы, что и общероссийская. Планируемые доходы бюджета на 2017 год — 94,4 млрд руб. при расходах в 102,8 млрд руб. Дефицит бюджета — 8,85% от расходной части или 4,5% от ВРП при отсутствии ярких кризисных явлений и катаклизмов.
Налог на прибыль формирует почти 40% от доходной части бюджета (налог на доходы физических лиц — 31% от доходной части), причём подавляющая часть налогов поступает от предприятий — экспортёров сырья и компаний нефтехимического комплекса.
Поэтому риском для экономики края является не только потенциальное снижение прибыли крупнейших налогоплательщиков, но и перемещение центров прибыли из нашего региона в другие субъекты Федерации, что мы не раз наблюдали в прошлом.
Ситуация с краевыми финансами не является критической, но выглядит крайне тревожной.
Существует слишком большое количество внешних и внутренних рисков, даже частичная реализация которых приведёт к снижению доходной части и острой необходимости в секвестировании бюджета.
Врио губернатора после назначения заявлял о приоритете для властей исполнения социальных обязательств. Если не начинать балансировать доходы с расходами сейчас, то
дефицит будет разъедать краевой бюджет, а структурный дисбаланс и отсутствие диверсификации в краевой экономике могут привести к серьёзным проблемам.
На какие компании делать ставку? Какая продукция краевых компаний востребована не только на российском, но и на мировом рынке?
Обратимся к структуре экспорта Пермского края. На сегодняшний день химпром в разном виде даёт 62%, минеральные продукты составляют 26% объёма экспорта, древесина, целлюлозно-бумажная продукция — 5,5%. На эти три статьи приходится 94% экспорта. Комментарии излишни.
В последние годы часто с разных трибун говорилось о необходимости технологического инновационного прорыва для повышения конкурентоспособности и качества товаров и услуг краевых предприятий и организаций.
С точки зрения динамики статистических показателей НИОКР и инновационной деятельности поводов для оптимизма также немного. Количество организаций, выполняющих исследования и разработки, колебалось от 55 до 59 в период с 2000 по 2014 год! Далее наметилась позитивная динамика (на 2016 год — уже 71), но за счёт организаций, действующих на базе высших учебных заведений.
Показатель персонала, занятого исследованиями и разработками, снизился с 12,7 тыс. человек в 2000 году до 11 тыс. в 2015-м. Это говорит не только об отсутствии динамики, но и о тенденции утрачивания научного и технологического потенциала.
Колоссальный приток нефтедолларов за последние 20 лет вообще не стимулировал исследования и разработки. Импульса к интенсивному развитию у предприятий, у экономики Пермского края не было. Появятся ли они на текущий момент? Если да, то за счёт чего?
Реальные точки роста
Всегда полезно смотреть на подобные ситуации с точки зрения историй успеха.
В отрасли нефтяного машиностроения и нефтесервиса в последние годы наблюдалась интересная тенденция. В 2012 году мировой лидер отрасли компания Schlumberger приобрела 100% пермской компании «Радиус-Сервис». В 2016 году мировой транснациональный игрок в этой отрасли Halliburton обозначил интерес к приобретению компании «Новомет».
Без сомнения, это признание успешности, конкурентоспособности и качества продукции и сервисов этих компаний на высочайшем мировом уровне.
Следует отметить, что речь идёт не просто о компаниях, успешно добывающих сырьё и эксплуатирующих минерально-сырьевую базу. Мы видим живой пример конкурентоспособности на технологическом и инновационном уровне (как пример — компания «Новомет» в 2012 и 2014 годах входила в десятку лучших российских инновационных компаний).
В крае успешно функционирует ряд успешных компаний и проектов недобывающей направленности, как уже получивших признание («ЭР-Телеком», кластер «Фотоника»), так и тех, кто активно развивается и имеет серьёзные амбиции, подкреплённые технологиями (проект Promobot). Есть и ещё целый ряд компаний несырьевого сектора с подобным потенциалом. Общий вывод, который можно сделать: ситуация не беспросветная. Есть реальные точки роста, живые истории успеха, конкурентоспособные компании и продаваемые продукты.
Безусловно, наш регион исторически ориентирован на сырьевую базу, однако это скорее конкурентное преимущество, чем недостаток.
Материально-техническая база, научно-технический потенциал, инновационная надстройка, уникальное географическое расположение региона — реальная формула успеха, реализованная целым рядом региональных компаний, которые смогли выйти на федеральный и мировой уровень. Причём без массированных государственных вливаний и государственного заказа.
Двигателестроение, машиностроение, металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность, логистика — вот неполный перечень отраслей, в которых есть потенциал развития уже имеющейся базы.
Развитие ИТ-кластеров, биотехнологий, венчурную активность, стартапы можно только приветствовать, но очевидно, что это задел на будущее. Текущие проблемы можно решить за счёт направлений и отраслей, накопивших существенный потенциал и ресурсы, где нет необходимости начинать с нуля и вливать огромные инвестиции с неясной отдачей.
На текущий момент как на федеральном, так и на краевом уровне существует очень опасная иллюзия стабильности и очередной синдром благодушия и снисходительности к проблемам.
Новая политика американского президента, выход Великобритании из ЕС, колоссальные проблемы с беженцами в Европе, эскалация конфликта на Украине, развитие альтернативной энергетики, рождение новых технологий добычи сырья, существенно удешевляющих себестоимость извлечения ресурсов, четвёртая промышленная революция — вот неполный перечень факторов, способных в самое ближайшее время серьёзно перекроить не только политическую, но и экономическую картину мира и значительно деформировать рынки сбыта всех категорий товаров. Те страны, регионы, компании, которые не имеют запаса прочности и не могут быстро адаптироваться к новым условиям, окажутся в очень опасной ситуации. Тогда от благодушия не останется и следа.
Перечень начальных шагов, которые необходимо предпринимать сейчас на уровне субъекта Федерации для изменения текущей ситуации, очевиден. Это разработка и реализация новой краевой бюджетной политики, создание максимального режима благоприятствования для компаний, создающих новые рабочие места и являющихся плательщиками в региональный бюджет, формирование новой системной программы привлечения капитала в краевые инвестиционные проекты. Проведение прямых переговоров с федеральными и глобальными компаниями, потенциально заинтересованными в размещении в регионе сборочных и производственных мощностей,
постоянная и системная работа с ведущими фондами прямых инвестиций — это лишь часть задач, которые потребуется решать в ближайшее время.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.