ЦВЕТОЧКИ И ЯГОДКИ ОЛЕГА ЧИРКУНОВА

Каким был прошедший год в политической жизни Пермского края? Отчасти таким же, как и во всей России. Ударные фразы года: «шакалят» у иностранных посольств», «бархатная реприватизация», «национальный лидер», «план Путина», «преемник». Ударные кадры: ткачиха на трибуне съезда «Единой России», митинги «За Путина!», фильм «55» Никиты Михалкова, Андрей Луговой, получающий удостоверение депутата Госдумы. И все же у пермской политики была исключительно своя, региональная специфика.

Одиночество Олега Чиркунова

Наверное, 2007 год был одним из самых сложных в жизни нынешнего губернатора Пермского края. Впрочем, вряд ли можно назвать простым хоть один год из тех, что он руководит Прикамьем. Но вот парадокс: Чиркунов возглавляет регион уже четыре года без двух месяцев (включая тот период, когда он ходил с приставкой и. о.). Это — уже больше, чем Юрий Трутнев (тот был губернатором ровно три года и три месяца), столько же, сколько Борис Кузнецов (если кто не помнит — это первый губернатор Пермской области, руководивший регионом с января 1992го по декабрь 1995 годов), но меньше, чем Геннадий Игумнов (тот был губернатором почти пять лет — с января 1996го по декабрь 2000 годов). Рекорд Игумнова пока что никому побить не удалось, и остается только гадать, сможет ли это сделать Чиркунов.

Как бы то ни было, в прошлом году пермский губернатор проявлял прямотаки чудеса политического лавирования и выживаемости. Еще в начале года казалось, что после не слишком удачных для «Единой России» выборов в краевое Законодательное собрание Олег Чиркунов попал в немилость к «партии власти»: федеральное руководство «Единой России» приняло решение назначить новым лидером своего регионального отделения Геннадия Тушнолобова, который явно не был креатурой краевых властей. Именно вокруг персоны Тушнолобова, которого тут же стали называть возможным будущим губернатором, начала группироваться так называемая «фронда», олицетворяемая, прежде всего, Андреем Агишевым и Владимиром Нелюбиным.

С другой стороны, создавалось впечатление, что, ослабив свои позиции в «Единой России», Олег Чиркунов стал все сильнее дрейфовать в сторону «Справедливой России», которая год назад всерьез претендовала на звание второй «партии власти». Самым ярким примером этой метаморфозы может служить выступление губернатора на февральском пленарном заседании краевого Законодательного собрания, когда Чиркунов фактически призвал депутатов поддержать эсера Оганеса Оганяна при голосовании по кандидатуре представителя краевого парламента в Совете Федерации. Фракция же «Единой России», составляющая в Законодательном собрании большинство, приняла решение консолидированно
голосовать за Виктора Добросоцкого. Результат известен: Оганян победил, хотя и с небольшим перевесом. Зато после этого стало окончательно ясно, кто реально контролирует ситуацию в краевом парламенте. Стало понятно и другое: Чиркунов политически переигрывает Тушнолобова.

Между тем, уже весной появились первые признаки того, что федеральный центр относится к пермскому губернатору как минимум с некоторой настороженностью. На должность главного федерального инспектора по Пермскому краю, остававшуюся вакантной почти полгода после ухода Виктора Шеина, был назначен «варяг» в лице Ирины Татариновой, никак не связанной ни с командой Юрия Трутнева, ни с командой Чиркунова (при том, что Трутнев, по слухам, лоббировал на это место Валерия Щукина, а Чиркунов — Игоря Орлова).

Чуть позже еще один «варяг» появился уже в самой администрации губернатора: им стал Федор Алиев, ранее возглавлявший ГТРК «Самара». О нем было известно еще меньше, чем о Татариновой — лишь то, что он будет заниматься выборами в Госдуму, рекомендован кем­то из администрации президента России, близок к «Единой России» и, наоборот, имел конфликтную ситуацию с федеральным руководством «Справедливой России». Появление в Перми Татариновой и Алиева многие напрямую связывали с особым вниманием федерального центра к Прикамью накануне двух важнейших избирательных кампаний: думской и президентской.

Но, как известно, все это были лишь цветочки. Ягодки поспели аккурат к концу июля 2007го.

Наверное, большинство никогда так и не узнает правды о том, кто же реально инициировал проверку Генеральной прокуратуры РФ в отношении высокопоставленных чиновников краевого правительства. Так же как и о том, почему вдруг сразу после думских выборов практически все дела были прекращены как по мановению волшебной палочки. Как бы то ни было, на стыке июляавгуста прошлого года Олега Чиркунова не «хоронил» только ленивый. Некоторые разногласия возникали лишь разве по поводу сроков его отставки да по кандидатуре преемника. И тут случился провал в Березниках.

Пока строгая дама из краевой прокуратуры с телеэкранов методично подсчитывала, на сколько километров и сколько раз губернаторская машина превышала скорость, народ видел на тех же телеэкранах Чиркунова в камуфляже, круглосуточно работающего в Верхнекамье на месте ЧП. Кроме того, краевые власти пошли на беспрецедентный шаг и сами обнародовали все данные прокурорских проверок. В публичной плоскости Чиркунов прокуратуру явно переиграл.

Неизвестно, сыграл ли «березниковский фактор» свою роль в том, что накат на Чиркунова был остановлен, хотя другие губернаторы, попавшие одновременно с ним под федеральный «каток», покинули свои должности (среди них, например, оказался один из губернаторовдолгожителей — новгородец Михаил Прусак).

По одной из версий, Олегу Чиркунову тогда подставил плечо первый вицепремьер и будущий преемник Дмитрий Медведев, побывавший в мае прошлого года в Прикамье и, говорят, весьма впечатленный деятельностью пермского губернатора. Тем не менее, в региональный предвыборный список «Единой России» Олег Чиркунов не вошел, возглавив краевой штаб «партии власти». Результат опять же известен: по итогам думской кампании единороссы добились в Прикамье доселе невиданного для себя успеха, набрав средний по стране процент и почти вдвое улучшив свой результат годичной давности на выборах в краевое Законодательное собрание.

Еще более блестяще Чиркунов справился со второй задачей, которая, надо полагать, также была перед ним поставлена: «Союз правых сил» набрал около 2% голосов, что оказалось почти в восемь (!) раз меньше результата правых на выборах в краевой парламент в 2006 году. Показательная порка либералов в «столице российского либерализма» состоялась…

Как известно, у победы много отцов. Это поражение — всегда сирота. Можно долго рассуждать о том, кто внес решающий вклад в невиданный успех «Единой России» в Прикамье: президент Путин, министр Трутнев или же губернатор Чиркунов. Как бы то ни было, слухи о скорой смене главы региона явно утратили свою актуальность.

Явные успехи достигнуты и в другом направлении: политические противники Чиркунова один за другим ушли в небытие. Павел Анохин и Виктор Похмелкин завершили свое депутатство в Госдуме, попытка Вячеслава Вахрина избраться в краевое Законодательное собрание потерпела фиаско, Владимир Плотников фактически свернул свою политическую деятельность. Остался лишь Константин Окунев, но он — оппозиционер явно декоративный.

Интересно, сможет ли губернатор, все четыре года вынужденно находившийся в состоянии перманентной борьбы, адаптироваться к ситуации, когда бороться, собственно, уже не с кем?

Парадоксально, но в ушедшем году Олег Чиркунов остался не только без самых заклятых своих противников, но и без некоторых верных соратников.

Странный размен Татьяны Поповой на экстравагант­ного Сергея Гордеева лишил Пермский край эффективного лоббиста в Совете Федерации. Бу­дет ли Попова столь же эффективна для региона в своей новой должности в Министерстве регионального развития РФ — пока непонятно. В конце года объявил о своем грядущем уходе с поста вицепремьера краевого правительства Михаил Антонов.

Можно поразному относиться и к Поповой, и к Антонову, но, несомненно, оба они были одними из самых успешных и эффективных игроков команды Чиркунова. И адекватной замены им пока что­то не наблюдается.

Две головы — хорошо, а одна — лучше?

Еще год назад многие терялись в догадках: кто же все­таки реально управляет Пермью — всенародно избранный Игорь Шубин или назначенный по контракту Аркадий Кац? Отнюдь не претендуя на истину в последней инстанции, осмелюсь утверждать: к концу 2007 года стало понятно, что городом управляет все же Шубин. Чтобы понять это, достаточно проанализировать, как в течение года сменился кадровый состав заместителей пермского ситименеджера.

Многие полагали, что место первого зама главы администрации, ставшее вакантным после перехода Александра Бесфамильного в «НовогорПрикамье», займет Наталья Катаева — стопроцентная креатура Аркадия Каца. Однако этого не произошло — как говорят, не без прямого вмешательства Игоря Шубина. В итоге полномочия первого вицемэра были фактически распределены между Катаевой и Алексеем Храпковым, который явно ближе к Шубину, чем к Кацу, поскольку работал с нынешним мэром еще в «Пермрегионгазе». В самом конце года на должность «строительного» зама ситименеджера, которую ранее занимал Александр Черепанов, была назначена Лилия Ширяева, которая пришла сначала в «Пермрегионгаз», а потом и в Пермскую городскую думу по личному приглашению Шубина. Есть все основания полагать, что и на эту ключевую должность в мэрии ее пролоббировал также лично глава Перми.

В то же время в конце года стали циркулировать упорные слухи о том, что Аркадий Кац якобы может сменить Николая Бухвалова в должности главы краевого правительства и, таким образом, покинуть кресло пермского ситименеджера. При этом отмечалось, что сменщиком Каца может стать человек, на 100% являющийся креатурой Игоря Шубина. Впрочем, эти слухи пока так и остаются слухами.

Оппозиционно настроенные по отношению к Шубину депутаты Пермской городской думы так и не решились ни на одно открытое выступление против него, хотя поводы для этого были. Более того, когда «человек Шубина» Денис Ушаков поки
нул кресло вицеспикера, оппозиция при желании могла бы попробовать посадить на его место своего ставленника. Но даже не стала пытаться этого делать, а Шубину удалось добиться того, что должность второго вицеспикера так и осталась вакантной.

Словом, Игорь Шубин контролирует ситуацию как в гордуме, так и во многом в администрации — епархии ситименеджера Аркадия Каца. Несколько сложнее обстоят дела с завоеванием общественного мнения. По крайней мере, один очень серьезный кризис Шубин в минувшем году пережил: акция «Мы скорбим по пермским дорогам!» вполне может претендовать на титул «самой народной акции года». Впрочем, к концу года ситуация успокоилась, дороги более­менее привели в порядок. Нынешняя зима — не в пример прошлой — пока не дает городским властям оснований для беспокойства. И теперь о качестве проведенных дорожных работ горожане смогут судить лишь грядущей весной. После чего станет ясно, пошел ли прошлогодний урок впрок городским властям.

Миф об административном ресурсе

В ушедшем году много говорили и спорили о роли так называемого «административного ресурса» — особенно в ходе проведения различных выборных кампаний. Именно этому самому пресловутому ресурсу принято приписывать снятие с дистанции на довыборах в краевое Законодательное собрание по округу №8 (Мотовилихинский район Перми) Вячеслава Вахрина, что, по мнению многих, и обеспечило конечную победу Николая Яшина. Именно силой этого ресурса объясняют и невиданно высокий процент голосов, который «Единая Россия» набрала в Пермском крае на думских выборах.

Рискну предположить, что в избирательной кампании Николая Яшина роль административного ресурса практически была сведена к нулю. Яшин вообще оказался в ситуации, когда основные силы краевых властей были сосредоточены на думской кампании, и локальные довыборы в краевой парламент находились явно на периферии их внимания. По крайней мере, в аналогичном противостоянии годичной давности между Вахриным и Дмитрием Скривановым краевые власти участвовали куда как более активно на стороне последнего.

В итоге штаб Яшина остался практически один на один с командой Плотникова и Вахрина, которая бросила все свои силы на достижение результата в одном отдельно взятом избирательном округе. Причем силы эти были те же самые, что полутора годами ранее чуть не вывели Плотникова во второй тур выборов пермского градоначальника.

Конечно, достаточно сложно ответить на вопрос: победил ли бы Яшин в том случае, если бы Вахрин дошел до конца предвыборной дистанции? Как говорится, история сослагательного наклонения не терпит. Учитывая достаточно убедительный результат Николая Яшина (свыше 52%), можно говорить о том, что и при наличии в бюллетене фамилии Вахрина он бы одержал победу.

Для сравнения: прежний бессменный депутат Законодательного собрания от этого округа Семен Леви на предыдущих выборах набрал около 70% голосов, но в абсолютных цифрах это составило порядка 7 тыс. голосов избирателей при явке 27%. За Яшина проголосовали почти в три раза больше человек — более 20 тыс. при явке свыше 50%. Хотя в процентах получилось меньше, чем у Леви.

К тому же вполне очевидно, что вахринские голоса ушли точно не к Яшину, а к его оставшейся основной сопернице Елене Дозморовой (около 24%) и, что парадоксально, к Ольге Тюриной (около 10%), которая шла в паре с Яшиным и вообще никакой агитации не вела. Хотя, разумеется, снятие Вахрина с выборной дистанции дало ему повод для заявлений о том, что, оставшись в кампании, он бы ее непременно выиграл.

Прошедшие думские выборы породили и еще один миф — о том, что Валерий Сухих как глава администрации губернатора оказался эффективнее Николая Яшина в той же самой должности. Дескать, Яшин набрал для «Единой России» лишь 30 с небольшим процентов голосов и допустил триумф правых, а Сухих добился гораздо более успешных результатов. Однако вряд ли подобные сравнения корректны. Яшин и Сухих работали в слишком разных условиях, и измерять эффективность их деятельности результатами выборов было бы не слишком правильно.

Что касается эффективности административного ресурса на последних выборах, то показательным представляется пример не голосования в Госдуму, а локальных выборов главы Нытвенского муниципального района. Там весь административный ресурс края — особенно накануне второго тура — был брошен на поддержку Алексея Каменева, а победил Виталий Трефилов. Безо всякого административного ресурса.

Между двумя «Россиями»

Начало прошлого года ознаменовалось противостоянием двух «партий власти»: основной («Единая Россия») и запасной («Справедливая Россия»). Как известно, закончилась эта история полной и безоговорочной победой единороссов и почетной капитуляцией эсеров, которые в качестве утешительного приза удовольствовались четвертым, но все же проходным, местом на думских выборах, а также почетным правом выдвинуть Дмитрия Медведева кандидатом в президенты РФ. Причем в Пермском крае, несмотря на изначально хорошие стартовые позиции, справедливороссы так и не смогли преодолеть 7%ный барьер. Это, однако, не помешало №3 их регионального списка и, по слухам, главному спонсору, столичному бизнесмену Константину Бессчетному стать депутатом Госдумы, что, впрочем, является свидетельством не его заслуг, а высоких лоббистских возможностей лидера пермских эсеров, сенатора Оганеса Оганяна.

По славной российской традиции, тут же были найдены виновные в относительно низком результате «Справедливой России» в Пермском крае. Примечательно, что ими стали дамы — Елена Дозморова и Валентина Савостьянова. При этом ни та, ни другая никакого особого участия в избирательной кампании эсеров вообще не принимали, за что, по всей видимости, и поплатились. При этом рискну предположить, что если бы региональный список «актуальных левых» возглавляла, например, Савостьянова, то партия набрала бы в крае куда больший процент голосов.

В выигрыше от последних перестановок в региональной ячейке «Справедливой России» явно оказалась «группа Алексея Луканина», основу которой составляют представители бывшей Партии пенсионеров. С уходом Дозморовой и Савостьяновой именно Луканин и его соратники становятся основной движущей силой краевой парторганизации «Справедливой России». А с учетом того, что эсеры на ближайшие четыре года точно останутся на российской политической сцене, проект можно считать вполне перспективным и интересным.

Гораздо сложнее спрогнозировать дальнейшее развитие событий в краевой парторганизации «Единой России». Сейчас там наличествуют как минимум три основные группы влияния. Первую условно можно назвать группой, близкой к Юрию Трутневу, основным представителем которой сейчас является новоиспеченный депутат Госдумы Юрий Борисовец. Вторая группа (опять же условно) может быть поименована «группой Олега Чиркунова», а ее основные представители — глава губернской администрации Валерий Сухих и первый вицеспикер Пермской городской думы Игорь Сапко, на прошедших выборах возглавлявший предвыборный штаб «Единой России» по Перми. Наконец, к третьей группе можно отнести Андрея Агишева и Владимира Нелюбина, а также Геннадия Тушнолобова, который по большинству вопросов фактически блокируется с двумя выше упомянутыми бизнесменами политиками. Особняком стоит фигура Николая Яшина, которого вряд ли можно уверенно причислять к какой бы то ни было группе.

Кто с кем и против кого в данной ситуации может блокироваться — ребус крайне сложный, и делать какие­то прогнозы — дело неблагодарное. Тем не менее, по словам информированных людей, сегодня весьма велика вероятность союза Борисовца, Агишева, Нелюбина и Тушнолобова. Тем более что первых троих из этой четверки объединяют не только политические, но и бизнесинтересы: сделкой минувшего года вполне можно назвать приобретение этим альянсом (плюс Александр Флегинский) ОАО «Пермавтодор».

Где вы теперь, герои дней вчерашних?

Политический портрет ушедшего года был бы неполным без упоминания тех, кто некогда играл ведущие партии на пермской политической сцене, а в минувшем году сошел с подмостков. Прежде всего, это теперь уже бывшие депутаты Госдумы — Павел Анохин, Виктор Похмелкин и Валентина Савостьянова. Первые двое на протяжении последних 10 лет активно участвовали практически во всех политических процессах в регионе, а феномен последней заключался в том, что она дважды — в 1999м и 2003м — побеждала на выборах в Березниковском одномандатном округе без административного ресурса и фактически без денег, чего в новейшей истории Пермского края не было, и вряд ли будет в обозримой перспективе.

Что касается Анохина, то он уже публично заявил о том, что политикой больше заниматься не собирается. Вообще, есть большие сомнения в том, что он вернется в Прикамье. А ведь вполне мог бы быть здесь губернатором, если бы карта подругому легла. Впрочем, наверное, и хорошо, что не стал — и ему спокойнее, и нам…

Единственным из этой троицы, кто имеет шансы в той или иной форме продолжить собственную политическую карьеру, остается Виктор Похмелкин. Ему еще нет и 50 лет, а партия «Гражданская сила», в которой он сегодня находится не на последних ролях, судя по всему, не списана Кремлем со счетов. Не случайно же лидер этой партии Михаил Барщевский был удостоен чести войти в «великолепную четверку», выдвинувшую Дмитрия Медведева кандидатом в президенты России.

Перспективы же пермских соратников Похмелкина — Владимира Плотникова и Вячеслава Вахрина — выглядят весьма туманно. Создается впечатление, что, например, Плотников вообще потихоньку сворачивает свою политическую деятельность и сосредотачивается на бизнесе. А Вахрину ничего не остается, как ждать октябрьских довыборов в краевое Законодательное собрание по бывшему округу Юрия Борисовца, где ему, вероятно, придется сразиться с депутатом Пермской городской думы Василием Кузнецовым.

Что ж, времена меняются, меняются игроки на пермской политической сцене. Правда, становится на ней все скучнее, все острее ощущается дефицит новых ярких личностей, способных на нестандартные заявления и неординарные поступки. Таких, каким был, например, Олег Чиркунов в свою бытность депутатом Законодательного собрания Пермской области второго — «игумновского» — созыва в 1997-2000 годах.

Может, еще не вечер?