Рекорды и планы

Народные избранники обсудили итоги реализации инвестиционных проектов в Перми в 2016 году. С докладом на эту тему выступил теперь уже бывший замглавы администрации Перми Виктор Агеев, который в тот день же день приступил к выполнению обязанностей заместителя председателя краевого правительства, министра экономического развития и инвестиций. Также городские парламентарии уделили внимание вопросам благоустройства, нормотворчества, работы временных рабочих групп и городской культуры.

Инвестиционные рекорды

Как следует из доклада Виктора Агеева, в 2016 году все крупные городские инвестиционные проекты были либо завершены с сохранёнными объёмами финансирования, либо перенесены на более поздний срок. В 2017 году есть большой «запас проектов», для реализации которых город обеспечен необходимыми средствами в достаточном объёме, а направление их реализации предстоит определить специально созданной депутатской инвестиционной комиссии.

В 2016 году на реализацию инвестиционных проектов было направлено 3,837 млрд руб. — это рекордный показатель. Большая часть средств была направлена на проекты в сфере образования (40,66%), жилищно-коммунального (38,9%) и дорожного (14,17%) хозяйства.

По итогам прошлого года освоение инвестиционных расходов составило 88%, что является ещё одним абсолютным рекордом за последние годы в бюджетной политике города.

В течение 2016 года были привлечены дополнительные средства из федерального бюджета, которые номинально не являлись инвестиционными. С помощью федеральных средств в Перми, в частности, реализовали проект строительства новой школы «Мастерград» (направлено около 500 млн руб.), 350 млн руб. было направлено на ремонт городских дорог.

Рекордный объём бюджетных инвестиций вместе с рекордным освоением инвестиционных расходов позволил добиться в 2016 году внушительных результатов. Помимо школы «Мастерград» в собственность муниципалитета были приобретены здания для размещения детских садов №413 «Компас» (ул. Красногвардейская, 42), №64 «Гардарика» (ул. Цимлянская, 21б) и №321 «Лесной уголок» (ул. Холмогорская, 2).

В сфере образования три инвестиционных проекта позволили реализовать строительство спортивных залов в школах №12, 45, 59; спортивных площадок в школах №34 и 140; межшкольного стадиона в гимназии №7.

Завершились значимые для Перми масштабные работы по строительству и реконструкции объектов дорожной инфраструктуры — площади Восстания, участка ул. Макаренко от бульвара Гагарина до ул. Уинской.

Не осталась без внимания и сфера благоустройства. Так, на ул. Шпалопропиточной появился новый сквер, открылся для прогулок и отдыха любимый уголок всех горожан — участок набережной Камы у Кафедрального собора.

В сфере ЖКХ реализованы инвестиционные проекты мостового перехода главного разгрузочного коллектора через реку Егошиху и резервуара воды на территории насосной станции «Заречная».

Курс на рост инвестиций

По словам Виктора Агеева, тенденция к увеличению инвестиционных расходов бюджета в плановом периоде сохраняется. В 2017 году величина инвестиционных расходов запланирована на уровне 3,96 млрд руб. с бюджетными инвестициями 2,987 млрд руб., в 2018 году — 4,666 млрд руб. и 2,783 млрд руб. соответственно. В 2019 году их объём увеличится до 4,889 млрд руб., из них бюджетные инвестиции составят 2,113 млрд руб.

Доля инвестиций возрастёт с 14 до 20,7% от общего объёма расходов городского бюджета. Здесь не учтены дополнительные средства, которые будут предоставлены из вышестоящих уровней бюджетных систем, что, несомненно, повлияет на увеличение как абсолютного, так и удельного веса инвестиционных расходов.

«Наиболее надёжный способ для привлечения федеральных инвестиций — способность предвидеть те направления, по которым они будут осуществляться. Я не сомневаюсь, что это поможет нам привлечь новые средства и в 2017 году, использовать их в рамках принятых приоритетов, заданных президентом страны. Со своей стороны обязуюсь, что буду делиться соображениями по таким направлениям деятельности, с тем чтобы наш город своевременно готовился и мог претендовать на выделяемые средства», — сказал Виктор Агеев.

От школ до набережной

Каковы же планы на 2017 год в части бюджетных инвестиций?

В сфере образования планируется завершить семь проектов: реконструкция здания школы №32 (ул. Советская, 102а) со строительством нового спортивного зала; строительство межшкольного стадиона на территории школы «Мастерград»; реконструкция здания детсада №409 (ул. Каляева, 32а) и Детско-юношеского центра им. В. Соломина (ул. 1905 года, 2); приобретение в муниципальную собственность зданий для размещения детсадов на ул. Машинистов, 43 и ул. Чернышевского, 17б; создание городского технопарка.

Завершится строительство муниципального 10-этажного многоквартирного дома на ул. Баранчинской, 10. Сейчас здесь установлен фундамент и возведена первая блок-секция. Кроме того, будут запущены канализационные сети в микрорайоне Кислотные Дачи, водопроводные сети в микрорайонах Висим и Вышка-1.

Инвестпроекты в сфере благоустройства предполагают ввод в строй действующих очистных сооружений и водоотвода ливневых стоков набережной реки Камы, строительство кладбища «Восточное» с крематорием, реконструкцию кладбища «Банная гора», продолжение реконструкции камской набережной.

Новые рабочие места и производства

По сравнительному анализу внебюджетных инвестиций в основной капитал Перми годовой статистики нет — она появится лишь в апреле 2017 года. Но определённые выводы можно сделать уже сейчас. Наибольший вклад в инвестиционную деятельность оказали: добыча полезных ископаемых (31%), обрабатывающие производства (27%), транспорт и связь (16%). В денежном выражении наибольший объём инвестиций был осуществлён в машины и оборудование — более 23 млрд руб.

На слуху и крупнейшие проекты в сфере бизнеса. На «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтезе» запущен новый комплекс глубокой переработки нефти с общим объёмом инвестиций 28 млрд руб. На пермском заводе «Минеральные удобрения» проведён заключительный этап модернизации агрегата выработки аммиака — 1,1 млрд руб. На хладокомбинате «Созвездие» запущена современная фабрика мороженого — свыше 1 млрд руб. Завод «Хенкель» ввёл в строй новое производство и логистические мощности — 2 млрд руб. На фабрике «Нестле» инвестиции в новую производственную линию по производству готовых сухих завтраков составили 1,3 млрд руб.

Юрий Уткин, председатель Пермской городской думы:

— В проекте бюджета Перми депутатский корпус предусмотрел значительные средства на реализацию приоритетных городских инвестиционных проектов. Ключевые отрасли — образование, ЖКХ, благоустройство и дороги, спорт и безопасность. Кроме того, в городе продолжается реализация внебюджетных инвестпроектов. Только модернизация производства на «Протоне» составляет 2,5 млрд руб. Новые производственные площадки готовит Пермская химическая компания, «Синергия-Лидер», Пермский моторный завод, Пермская приборостроительная компания и другие. Всё это в перспективе — новые рабочие места, занятость, налоги в городской бюджет.

Действительно, на стадии реализации находятся инвестпроекты на таких предприятиях, как «Протон-ПМ», Прикамская гипсовая компания, Пермская химическая компания, «Синергия-Лидер», ПКФ «Сокол», Пермский завод металлообрабатывающих центров. Компании «ПНППК» и «Инверсия-Сенсор», входящие в Пермский инновационно-территориальный кластер, реализуют знаковый инвестпроект по производству кварцевого стекла для оптоволокна. Пермский моторный завод продолжает работать над проектом производственно-технического комплекса на территории танкового полигона, расположенного на Восточном обходе. Здесь планируется выпуск новых турбореактивных двигателей. Реализация проекта рассчитана до 2021 года с объёмом инвестиций 40,8 млрд руб. и созданием более 5 тыс. новых рабочих мест.

Снежные баталии

Депутаты Пермской городской думы заслушали отчёт временной комиссии по контролю за состоянием дорог. В январе жители часто жаловались на качество уборки снега, прежде всего на тротуарах и во дворах. Также горожане жаловались на плохую уборку дорог в частном секторе, где вывоз снега не предусмотрен. «Управляющие компании очень слабо справились со снегопадами с точки зрения наведения порядка во дворах», — согласился с пермяками первый заместитель председателя думы Дмитрий Малютин.

По оценке комиссии, плохо справился со снегопадами Мотовилихинский район. Среди исправившихся — Свердловский район, где в январе качество уборки снега стало лучше, чем в декабре.

Оказалось, что в сфере зимней уборки города от снега установлен ещё один рекорд. Начальник департамента благоустройства администрации Анатолий Дашкевич сообщил, что за 10 дней праздников из Перми было вывезено 220 тыс. куб. м снега. С конца декабря в общей сложности — 779 тыс. куб. м, а впереди ещё февраль, март, ноябрь и декабрь 2017 года. При этом в предыдущем сезоне 2015—2016 годов из Перми было вывезено 890 тыс. куб. м снега, то есть прошлогодний показатель однозначно будет существенно превышен.

Дашкевич также отметил, что в пиковые дни на городских улицах одновременно работали 400 человек и было задействовано 350 единиц техники.

Нормотворческие планы

Обсуждая планируемые к принятию городские документы, депутаты выделили ряд «стратегических» направлений. Так, в связи с курсом на создание Пермской городской агломерации нужно прописать стратегию, причём в сотрудничестве с региональными депутатами. По словам первого заместителя председателя думы Дмитрия Малютина, «без этого сложно говорить о будущих инвестициях».

Ещё одна задача — создание порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза на долгосрочный период. Пока такая практика есть лишь на уровне субъектов Федерации, тем не менее думцы предложили администрации Перми до 1 мая 2017 года такой порядок сформировать.

Дмитрий Малютин, первый заместитель председателя Пермской городской думы:

— Серьёзная работа предстоит по теме благоустройства — именно в нормотворческом ключе. Сегодня это, пожалуй, наименее проработанная с точки зрения «правил игры» сфера. На федеральном уровне нет даже примерных шаблонов правил благоустройства для разных моделей муниципальных образований. Отсюда постоянный риск при принятии решений выйти за пределы полномочий и столкнуться с вопросами со стороны контрольных органов. Нужно определить содержание и границы этой сферы при содействии федеральных и региональных властей. Например: можно ли устанавливать определённые запреты, как должны собственники зданий участвовать в благоустройстве прилегающих территорий? И так далее. У нас есть возможность вносить свои предложения, в том числе через пермских депутатов Госдумы.

Наконец, в рамках федеральной проектной политики городским парламентариям предстоит работать в русле решения двух важнейших задач: создание комфортной городской среды и обеспечение качества жилищно-коммунальных услуг. Ориентируясь на разрабатываемый Минстроем РФ перечень мероприятий, депутаты должны утвердить свои планы работ. Ведь лучшие проекты в области благоустройства получат федеральное субсидирование. Столь же пристально думцы будут отслеживать федеральные изменения в сфере ЖКХ, капитального ремонта.

Культурный город

Также депутаты рассмотрели проект решения «О премиях города Перми в сфере культуры и искусства», который был разработан на основании протокола комиссии по присуждению премий в сфере культуры и искусства. Комиссия предложила увеличить сумму премии с 50 до 100 тыс. руб.

Депутаты поддержали проект решения единогласно.

Алексей Грибанов, заместитель председателя Пермской городской думы:

— Это очень важное решение. Мы повышаем статус и престиж премии. Мы эту премию ввели с 2000 года, а в 2008 году появилось семь номинаций. В прошлом году члены комиссии по присуждению премий предложили увеличить выплаты. Рад, что депутаты сегодня приняли такое решение.