ТАЙНЫЕ СТРАСТИ «ПАРТИИ ВЛАСТИ»

На днях новый лидер пермской «Единой России», депутат-нефтяник Геннадий Тушнолобов решительно и жестко «вычистил» политсовет и президиум местного отделения от консерваторов и реакционеров. Известный своей несгибаемостью и самостоятельностью во взглядах и действиях, Тушнолобов основательно взялся за региональную ячейку «партии власти», словно наказывая ее за годы летаргии и за последние акты неповиновения. Основной мотив «чисток» – намерения сделать прикамскую «Единую Россию» более единой, при этом подспудная цель – уменьшить влияние региональной власти на «партию власти».

Меры, предпринимаемые Тушнолобовым, воспринимаются адекватно: партии необходимо преодолеть клеймо неудачника, от которого ее пермское отделение никак не может отделаться после декабрьских выборов в краевое Законодательное собрание. Даже «ставропольский казус» не смог поставить в этой истории аккуратную точку: по последним данным, в Москве Пермский край с точки зрения позиций «Единой России» на шкале политической влиятельности считается кризисным регионом.

С большим скрипом найденный и согласованный новый лидер единороссов в Прикамье Геннадий Тушнолобов выглядит отнюдь не спасителем на белом коне, а, скорее, антикризисным менеджером. Причем пока – не самым эффективным: едва возглавив ячейку «партии власти», Тушнолобов тут же завалил выборы нового сенатора от Законодательного собрания Пермского края, которым, вопреки воле лидера парламентского большинства, стал эсер Оганес Оганян. Последнее обстоятельство заставило московское руководство партии взглянуть на пермское отделение «Единой России», губернатора Олега Чиркунова и особенно Геннадия Тушнолобова с особой пристальностью.

Тушнолобов отреагировал на первые неудачи реформами. Реконструкция отделения и фракции должна превратить «Единую Россию» из вялой грыжи на теле власти в здоровую структуру, контролирующую власть и мало от нее зависящую. Стремясь вырваться из порочного круга зависимостей, Тушнолобов обратил внимание на людей, в наименьшей степени замеченных в связях с главенствующей частью политической элиты Пермского края – бизнесменов Владимира Нелюбина и его партнера Андрея Агишева. Оба возвысились в «Единой России» с тех пор как ее возглавил Тушнолобов.

Источники в партии громко зашептали о намерениях Тушнолобова вывести из состава президиума политического советника губернатора Николая Яшина. Именно Яшин, главный политразводящий края, в президиуме «Единой России» не только «разруливал процессы» и надзирал за происходящим, но также символизировал неразрывность связей между администрацией губернатора и «партией власти». Изгнание его из руководящих рядов было бы воспринято как движение партийного маятника в сторону оппозиции, которого многие ждали: на этих выборах в Госдуму «Единая Россия» вольна выбирать, какую ей занять позицию по отношению к действующим региональным лидерам. Но Яшин остался, а маятник завис между лояльностью и оппозиционностью. Но нельзя быть немного беременным – ситуация должна разрешиться в ближайшее время.

Партия без власти

Вопрос об отношениях с властью всегда был болезненным для пермской «Единой России». «Партия власти» желала быть менее зависимой от региональных элит, но никогда не проявляла необходимых для этого качеств. Эта постоянная политическая фрустрация, неудовлетворенность, это желание сходить «налево» имели вполне ясное обоснование: власть не отпускала «Единую Россию» погулять на стороне, при этом не позволяя «Единой России» самой стать властью – так, как это случалось в других регионах. Пермские беспартийные губернаторы, окружающие себя, в основном, такими же беспартийными менеджерами-технократами, подчеркнуто дистанцирующиеся от строящейся властно-партийной системы, не давали «Единой России» в Прикамье зацвести пышным цветом. И «Единая Россия» от этого чахла.

Избрание единоросса Игоря Шубина главой Перми и участие Олега Чиркунова в списке партии на декабрьском парламентском состязании не изменили, а даже по-своему обострили ситуацию. Игорь Шубин победил на выборах не без труда; во втором туре ему пришлось сражаться с соратником по партии Павлом Анохиным, что уже свидетельствует о нездоровой обстановке в пермском стане «партии власти». Чиркунов возглавил список партии на выборах в Законодательном собрании без явного желания, по разнарядке, спущенной «сверху». Появление неэлекторального главы региона среди первых лиц «Единой России», само собой, не произвело чуда, и на выборах «партия власти» выступила весьма неубедительно. И только спикер-долгожитель, единоросс Николай Девяткин самим своим существованием сообщает о том, что «Единая Россия» – все-таки «партия власти». Хотя и Девяткин склонен принимать и продавливать решения, угодные более окружению губернатора, нежели родной партии.

«Единую Россию» в Пермской области зарегистрировали в 2002 году. Появлению партии предшествовало слияние местных «Отечества» и «Единства», обернувшееся полным поглощением «Единства» – причем осуществленного под чуткие взмахи дирижерской палочки возглавлявшего до этого «Отечество» вице-мэра Перми Николая Яшина.

Большой политической дружбы между двумя силами в Прикамье до этого не наблюдалось. И даже больше того – на выборах губернатора Пермской области в 2000 году между партиями пробежала кошка: «Единство» склонялось в пользу Геннадия Игумнова (не без метаний, впрочем), а «Отечество» — в пользу мэра Перми Юрия Трутнева. После выборов, после победы Трутнева, уже в 2002 году, «Единую Россию» в регионе начал возводить Яшин, соратник нового губернатора, но не на основе «Отечества», а на основе «Единства».

Так «Единую Россию» возглавили предвыборные оппоненты, а к этому времени – «конструктивные партнеры» Юрия Трутнева; председателем регионального политсовета стал гендиректор ОАО «Уралсвязьинформ», экс-лидер «Единства» Владимир Рыбакин. Председателем исполкома удалось сделать руководителя областного комитета по делам молодежи в администрации Игумнова Александра Козенкова. Присматривать за процессами решил сам Яшин, вошедший в состав президиума и не покидающий его до сих пор.

В Законодательном собрании Пермской области «Единая Россия» поначалу демонстрировала своенравность, прокатывая некоторые предложения администрации. Но вскоре «партия власти» поддержала главную инициативу Юрия Трутнева – объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, присягнув, тем самым, новому губернатору на верность. Постепенно прошлое «Единства», поначалу дававшее о себе знать, было полностью преодолено. «Единая Россия» не распрощалась с «хотелкой» о политической самостоятельности, о чем не раз явно или неявно напоминал ее лидер Владимир Рыбакин, но степень лояльности партии по отношению к действующей региональной власти возрастала. С такой же скоростью, как утверждалась новая властно-партийная система, сблизившая «Единую Россию» и органы власти на предельно допустимое в рамках «демократического» режима расстояние. К концу правления Юрия Трутнева уже ни у кого не было сомнений в том, что губернатор может рассчитывать на единороссов в Законодательном собрании целиком и полностью.

Партия без единства

«Единая Россия» в Пермском крае единством не отличалась никогда. Организованная по принципу «каждой твари по паре», партячейка изначально была обречена на существование внутренних групп влияния. Запряженные в одну упряжку калийщики, лукойловцы, бизнесмены средней руки, бывшие комсомольцы, представители крупнейших финансово-промышленных групп кучковались по интересам, близости к телу вождя или руководителя региона, близости к московским лидерам «Единой России».

Отлученные от исполнительной власти региона, единороссы наверстывали упущенное на выборах в легислатуры и органы местного самоуправления.

В 2003 году в Госдуму от края пошли работать одномандатники Юрий Медведев, Андрей Климов и Павел Анохин. Причем у думцев с губернаторским окружением складывалось особенно непросто.

Павел Анохин, бывший соперник Трутнева на выборах губернатора, после выборов главы Перми в марте 2006-го (он пошел против единоросса и «кандидата от власти» Игоря Шубина) и скандала с бывшим партнером по компании «ДАН» Михаилом Деменевым, практически перешел в разряд политических аутсайдеров.

У Климова, депутата с множеством проектов и своей точкой зрения по всякому поводу, не особенно вязалось ни с администрацией Трутнева, ни с администрацией Чиркунова.

И только Юрий Медведев оказался стойким солдатом: он спокойно контактировал с главами региона и их окружением. Невзирая на то, что ответственность за проваленные в декабре выборы лежала, в том числе, и на Медведеве, ему удалось сохранить свои позиции после смены лидера регионального отделения и даже претендовать на проходное место в партсписке на выборах в Госдуму.

При таких обстоятельствах ни о каких добрых отношениях между коллегами Климовым, Медведевым и Анохиным рассуждать, конечно, не приходится.

Что касается выборов в краевое Законодательное собрание и Пермскую городскую думу, то многие из тех, кто попал в оба органа по списку «Единой России» или при ее деятельной поддержке, использовали «партию власти» как карьерный лифт – и весьма эффективно. 

С особым цинизмом события разворачивались во время выборов в гордуму в марте 2006-го, когда впервые о себе в полный голос заявило в «Единой России» крыло Владимира Нелюбина, к которому примкнул новоявленный оппозиционер Андрей Агишев.

Дружба генерального директора ООО «Пермрегионгаз» и президента Клуба спортивных единоборств «Пермские медведи» началась, как утверждают, с предпринимательских отношений. Нелюбин переманил в свое время Агишева из «Союза правых сил» в «партию власти». И с подачи Нелюбина Агишев начал руководить проектом «Единая Пермь», предвыборным блоком, под парусами которого несколько десятков кандидатов, включая не единороссов, двинулись на штурм гордумы. Руководитель «Пермрегионгаза» вложился в проект финансово и организационно, а параллельно делал громкие политические заявления.

Под знаменем «Единой Перми» в думу прошли, по разным оценкам, от 24 до 29 человек. Но в течение нескольких дней избранные депутаты с причитаниями открестились от объединенного штаба, который к этому времени воспринимался уже исключительно как «агишевский».

Многоголосие в региональном отделении достигло апогея во время выборов в Законодательное собрание. В этот период «Единая Россия» окончательно теряет управление – в силу слишком большого количества рулевых: на эту роль претендует губернатор и его окружение (Олег Чиркунов возглавил список и нес ответственность за исход выборов), Владимир Рыбакин и Юрий Медведев, московское руководство партии, Владимир Нелюбин и Андрей Агишев. При этом последние двое вызывали у всех остальных устойчивую идиосинкразию.

Отказавшийся от борьбы за мандат Нелюбин оказался в более выигрышном положении, нежели Агишев. Гендиректора «Пермрегионгаза» вяло «зачищали»: сначала сняли с выборов, затем выставили в его округе еще одного кандидата-единоросса, пригрозили исключением из партии за несоблюдение партийной дисциплины. Агишев вернулся в гонку и выиграл в своем округе. А партия, между тем, чуть не слетела в политический кювет.

Потратив $2,5-3,5 млн, «Единая Россия» смогла собрать на выборах всего 34,5%. Часть денег  (от 5 до 20 млн руб.) в начале кампании под сурдинку вообще потерялась. Николай Яшин, мрачнее тучи, сообщил, что надо ждать череды мартовских выборов, которые, быть может, выгодно оттенят низкие результаты в Перми; и готовиться к наказанию – рублем и головами. Владимир Рыбакин был срочно отправлен в отставку, пригрозили вычеркнуть из госдумского списка и Юрия Медведева, куратора выборов от центрального руководства. Правда, как-то не заметили, что на выборах в Законодательное собрание в Прикамье «Единая Россия» набрала на 4% больше, чем на прошлых выборах в Госдуму. Другое дело, что по сравнению с другими регионами Прикамье обвалилось: 34,5% – худшие проценты для «партии власти» в 2006 году.

Озадаченная провалом партия пребывала в растерянности и разобщенности. Правда, ситуация положительно отразилась на Андрее Агишеве, который реабилитировался за партийную недисциплинированность. В это время партию и возглавил Геннадий Тушнолобов – человек с обстоятельным политическим прошлым, по отзывам коллег – чрезмерно жесткий, и настроенный как против старых партийцев-реакционеров, так и против власти. Как раз таки власть, по мнению окружения Тушнолобова, проиграла выборы в декабре 2007-го.

Партия без ориентации

То, что за провал выборов придется пожертвовать Рыбакиным, стало ясно уже в ближайшие пару дней после дня голосования. Владимир Рыбакин свое в этом кресле уже отыграл, тем более что эффективного политика, харизматичного лидера основной политической силы в регионе из него так и не вышло – видимо, в бизнесе он был более удачлив. Впрочем, такой, в сущности, серый лидер вполне устраивал региональные власти, которые крутили «Единой Россией» как хотели.

В декабре все сильно поменялось. Москвичи взяли ситуацию под свой контроль. В столицу потянулись желающие вытащить еще теплое кресло из-под Рыбакина. На первом этапе в череде страждущих засветился Юрий Медведев. Краевые власти предложили Николая Девяткина (он был бы таким же удобным, как и Рыбакин), но в Москве позиция по поводу совмещения лидерства в партии и председательства в парламенте – строго отрицательная. Альтернативным кандидатом от власти был Юрий Борисовец, от внутренней «оппозиции» – Андрей Агишев. Но «Единая Россия» поставила на заместителя генерального директора ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь» Геннадия Тушнолобова, не вызывающего явного отторжения у элит и при этом будто бы не зависящего от губернатора.

Геннадий Тушнолобов с самого начала подтвердил, что будет вести свою игру в партии. И взял курс на сближение с группой Нелюбина и Агишева – единственной в ячейке, не связанной узами дружбы и сотрудничества с губернатором и его окружением.

Одновременно зазвучали негромкие разговоры о том, что единороссы берут курс на претворение в жизнь правила «лидер регионального отделения партии – будущий глава региона». Перспектива сколь дальняя, столь и маловероятная. В окружении Тушнолобова ее, естественно, отрицают.

«При назначении нового лидера пермских единороссов бонус в виде губернаторского поста не обговаривался. Сейчас вообще об этом говорить слишком рано», – сообщил «Новому компаньону» источник, близкий к генсовету «Единой России». «Задачи сесть в кресло главы региона я перед собой не ставлю», – говорит сам Геннадий Тушнолобов.

И все же администрация губернатора замерла в ожидании: какую позицию намерена занять «Единая Россия» на выборах в Госдуму по отношению к местным властям? В какую сторону качнется маятник «партии власти» в Прикамье – в сторону оппозиционности или в сторону лояльности? Точного ответа пока нет, хотя уже есть неточный.

В администрации храбрятся. «Тушнолобов – достаточно сильная личность, у которой есть свои цели. Он, безусловно, стремится к консолидации «Единой России» и тому, чтобы иметь в ней максимальное влияние, поэтому столкновение по частным вопросам – неизбежный фактор. Но Тушнолобов прекрасно понимает, что «Единая Россия» – партия, полностью ассоциирующаяся с властью, и он не может идти на разрывы», – рассуждает собеседник из окружения губернатора. По его мнению, Чиркунов и Тушнолобов обречены работать вместе: потребность в этом сильнее, чем возможные противоречия.

Но расклад может быть и несколько иным – Тушнолобов призван сменить Чиркунова в отдаленной перспективе, возможно, при новом президенте РФ. Либо подготовить почву для нового губернатора, что очень похоже на правду: новый лидер «Единой России» активно «расчищает» региональное отделение, а вместе с ним и краевой парламент, выстраивает новые взаимоотношения с Москвой, демонстрирует независимость от местных элит. Логика развивающихся политических событий такова: будущий губернатор должен быть лидером местной «Единой России».

Партия без Трутнева

Из имеющейся информации о региональном списке «Единой России» можно сделать, по меньшей мере, два вывода. Первый – партийный маятник пытаются качнуть в сторону лояльности, источник этого ветра – аппарат президента. Второй – Олег Чиркунов останется губернатором как минимум до инаугурации следующего президента. Правда, оба вывода – пока не окончательные.

Сразу несколько собеседников, знакомых с ситуацией в местном отделении «партии власти», сообщили «Новому компаньону», что первое место в прикамском списке «Единой России» на выборах в Госдуму может занять вице-премьер российского правительства Александр Жуков. Второе место предложено Олегу Чиркунову, третье – Геннадию Тушнолобову, четвертое – Юрию Медведеву. Остальные позиции пока не распределены, но в список не попали ни Андрей Климов, ни Павел Анохин.

Как сообщил источник в окружении губернатора, этот список сверстан в администрации президента России и носит «рабочий характер». Список носит «рабочий» характер – он не прошел утверждение в самой партии и составлен исходя из позиции администрации президента РФ и некоторых представителей руководства партии.

Эту информацию косвенно подтвердил побывавший в Перми на прошлой неделе вице-спикер Госдумы, один из лидеров «Единой России» Олег Морозов. Он сообщил, что «партия власти» намерена получить на выборах фантастический результат – 47%. Исходя из этих цифр, Пермский край может рассчитывать на пять мандатов. Список в регионе будет единым, сообщил Морозов. По словам вице-спикера, в первую тройку войдет федеральный политик и, возможно, Олег Чиркунов, с которым еще ведутся переговоры. Остальных кандидатов в список, утверждает Морозов, определят внутренние праймериз.

Приблизительный список первой тройки примечателен несколькими моментами.

Во-первых, Юрию Медведеву удалось согласовать свою кандидатуру на заведомо проходное место – несмотря на неубедительную работу во время декабрьских выборов в краевой парламент. 

Во-вторых, «Единой России» не удалось уговорить министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева возглавить местный список партии. Предложение такое, по информации «Нового компаньона», озвучивалось, но Трутневу, всегда подчеркнуто дистанцировавшемуся от партий, удалось и в этот раз отвертеться: вместо него в крае будет работать другой федеральный чиновник – вице-премьер Александр Жуков.

В-третьих, на второе место претендует Олег Чиркунов. Это значит, что губернатор до декабря 2007-го становится неприкосновенной фигурой. Прежде всего, для «Единой России», которая не сможет критиковать участника своего списка. Кроме того, Чиркунову придется опять поработать на «партию власти», и таким образом единороссы страхуют себя от возможных проявлений лояльности губернских властей по отношению к другим политическим силам.

Этот вариант списка признают в окружении губернатора оптимальным для всех: он позволяет снять напряженность в отношениях партии и Олега Чиркунова. «Постоянно конфликтовать с губернатором для партии нехорошо – либо она должна опираться на административный ресурс, либо нет, состояния посередине не бывает», – рассуждает собеседник «Нового компаньона».

В администрации отмечают, что список «игроков» может измениться – слишком много времени еще остается до съезда, который примет окончательные решения по предвыборной тематике. При этом высока вероятность того, что на своих местах останутся Александр Жуков и Геннадий Тушнолобов. Что касается губернатора, то его кандидатуру еще не согласовали в самой «Единой России».

Стоит ли говорить, что непопадание Олега Чиркунова в региональный шорт-лист «партии власти» грозит обернуться для правящей политической элиты Прикамья катастрофой. Риски обострения взаимоотношений между исполнительной властью и «Единой Россией» сейчас высоки как никогда. Причем с «партией власти» бороться не получится – федеральный административный ресурс займет, скорее, ее сторону, нежели сторону губернатора, недостаточно расторопно встраивающегося в вертикаль.

Разумеется, попадание в список тоже добавит хлопот, Олег Чиркунов уже убедился, что выборы – дело затратное и обладающее массой минусов. Партия будет опять требовать высоких процентов, избиратель будет опять брыкаться. Не постесняются в средствах и потенциальные главные конкуренты – эсеры. А если их список возглавит оппозиционный депутат Госдумы Виктор Похмелкин, то прошлогодняя борьба Владимира Плотникова с Игорем Шубиным за кресло главы Перми покажется забавой, разминкой, шуточным забегом.

Но для Олега Чиркунова такой расклад – намного предпочтительнее нейтрального. Пермский губернатор, очевидно, достиг такого момента в своей карьере, когда он уже не может оставаться в стороне от политики, в удобной позиции наблюдателя. От Чиркунова требуют ясности – в словах, в действиях, в волеизъявлении и в партийной принадлежности. И требуют настойчиво.

См. также статьи «Шоу-группа «Дядя Алик» (газета «Новый компаньон» №14 от 17 апреля 2007 года), «Пик коммунизма в Прикамье пройден» (газета «Новый компаньон» №15 от 24 апреля 2007 года), «Несправедливая Россия» (газета «Новый компаньон» №17 от 22 мая).