ГАЗОВОЕ ЛОББИ

Либерализация цен на газ внутри России будет идти постепенно, об этом было заявлено в ходе состоявшейся 8 декабря встречи руководителей «Газпрома» с главными редакторами региональных и местных СМИ. В результате выиграют сами потребители газа, утверждают газовики. Представители промышленности отмечают, что им будет невыгодно вкладывать в модернизацию предприятий, и рентабельность производства упадет.

ОАО «Газпром» является крупнейшим в России газодобывающим предприятием. В 2005 году выручка составила 1,2 трлн руб., объем добычи — 547,9 млрд куб. м природного газа, из них 307 млрд куб. м  было продано внутри России по регулируемым ценам. Еще 89 млрд куб. м. газа по свободным ценам реализовали независимые добывающие компании. 70% газа в России используется как топливо.

Цены на газ, поставляемый «Газпромом», регулируются государством, а затраты на его добычу, транспортировку и реализацию формируются рынком, пояснил член правления «Газпрома», генеральный директор ООО «Межрегионгаз» Кирилл Селезнев. Сейчас в России цена газа на российском рынке более чем в пять раз ниже, чем в Европе. А в расчете на одну тонну условного топлива стоимость газа ниже стоимости угля почти в 1,5 раза. Между тем экономически обоснованным считается соотношение, при котором газ должен быть дороже как минимум в 1,3 раза, чем уголь.

Сегодня «Газпром» реализует газ российским потребителям по директивно заниженным ценам.

Политика государственного регулирования цен привела к тому, что производители газоемкой продукции, например металла и минеральных удобрений, получили за рубежом преференции при сбыте своей продукции. Кроме того, в условиях низких цен на газ потребители не заинтересованы снижать на него свои расходы.

В «Газпроме» считают, что искусственная дешевизна «голубого топлива» ведет к нарастающему дисбалансу между ожидаемым ростом спроса и снижающимися возможностями газовых компаний его обеспечить. И вот поэтому, по мнению Селезнева, газовая отрасль должна развиваться по законам рынка. С этой целью «Газпром» разработал программу либерализации внутреннего рынка газа, которая была поддержана Правительством РФ. Программа предполагает полный отказ от практики регулирования тарифов на газ для промышленности, цена будет определяться посредством биржевых котировок, но поставки будут производиться на основе долгосрочных контрактов. При этом в течение десятилетнего переходного периода сохранятся регулируемые цены для жилищно-коммунального хозяйства, бюджетных организаций и населения.

Кирилл Селезнев утверждает, что либерализация будет идти постепенно. Доля поставок независимых производителей промышленности к 2010 году увеличится до одной третьи. В 2007 году цены на газ вырастут на 15%.

Одним из первых шагов либерализации цен на газ стал эксперимент «5+5», который предполагает продажу газа на аукционе в течение 2006-2007 годов 10 млрд куб. м газа на паритетных началах «Газпромом» и независимыми производителями по рыночным ценам. Первые торги состоялись в конце ноября. На них было продано 119 млрд куб. м газа, из них 90 млрд куб. м реализовал «Газпром», остальные 29 млрд куб. м —  компании «Роснефть», «Новатэк», «Итера», «Транснафта». Основными покупателями стали Каширская, Шатурская, Сургутская и Яйвинская ГРЭС.

Средняя цена продажи составила 1 тыс. руб. за 1 тыс. кубометров, что на 31% выше, чем цены, устанавливаемые Федеральной службой по тарифам (ФСТ).

Аналогичные торговые сессии будут проводиться раз в месяц до февраля 2007 года, поставки газа — в течение следующего месяца. В дальнейшем аукционы будут проходить один раз в 10 дней, а начиная с третьего квартала 2007 года — один раз в сутки.

В результате либерализации цен на газ, по ожиданиям Кирилла Селезнева, повысится конкуренция среди игроков топливно-энергетического комплекса, будет ликвидировано перекрестное субсидирование между отраслями экономики, улучшится энергосбережение, высвободятся дополнительные объемы газа для вновь образованных компаний, формирование цен на газ будет прозрачным, повысится энергобезопасность страны.

«Культуры учета газа, культуры энергопотребления в России никогда не было, — констатирует Селезнев. — Изменения во благо, предприятия начинают считать затраты, работать над энергосбережением, что отражается на себестоимости и ведет к конкурентоспособности продукции».

Повышение цен на «голубое топливо» в долгосрочной перспективе принесет пользу российской промышленности, соглашаются в пресс-службе ОАО «Мотовилихинские заводы» (МЗ). Впрочем,  в металлургическом холдинге считают, что ситуация не так проста и прозрачна как кажется «Газпрому». Либерализация цен на газ будет выгодна российской промышленности в отдаленной перспективе, но сейчас, при ежегодном повышении цены на 15-20% в год, многим предприятиям будет более выгодно снижать объемы выпуска продукции, нежели вкладывать инвестиции в модернизацию мощностей, которую требуют энергосберегающие технологии, говорят в МЗ. В холдинге надеются, что при увеличении цен «Газпром» применит к каждому предприятию индивидуальный подход, а может, и установит льготную стоимость — при гарантии предприятий внедрять технологии энергосбережения.

Финансовый директор ОАО «Минеральные удобрения» Наиля Николаева считает, что с либерализацией цен на газ уменьшится рентабельность химической отрасли. Постепенный переход связан с предстоящими выборами президента РФ, после чего рост цен, по ее мнению, может быть непредсказуем.