Ушли на шаг вперёд

Пермь 28 июня превратилась в «политическую столицу» Приволжского федерального округа. В этот день главы 13 регионов, министры, председатели правительств и их заместители собрались на «Пермской ярмарке», чтобы под руководством полномочного представителя президента РФ в ПФО Михаила Бабича обсудить проблемы и перспективы взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций с органами государственной власти в части развития гражданского общества.

Перед началом окружного совета делегации посетили специально подготовленную выставку, иллюстрирующую наиболее удачный опыт работы более 80 НКО со всего Приволжского округа. Пермский край на выставке представлял один из самых больших павильонов. Являясь в этой сфере одним из локомотивных регионов, Прикамье уже больше семи лет развивает и укрепляет сотрудничество с некоммерческими организациями, качественно оказывающими населению самые разнообразные социальные услуги.

Действующая сейчас система оказания соцподдержки выстроена по принципу «деньги следуют за человеком». Проще говоря, получатель услуги делает выбор на разных уровнях её предоставления, начиная с того, в какой организации — частной или государственной — получить помощь, и заканчивая конкретным учреждением. Благодаря грамотной организации работы обе формы социальной поддержки — предоставляемая государственной организацией и оказываемая НКО — гармонично существуют друг с другом, не создавая угрозы ликвидации госучреждений социального профиля. При этом между НКО существует здоровая конкуренция, благодаря которой качество предоставляемых услуг только растёт.

Сегодня каждый второй житель Пермского края, нуждающийся в социальном обслуживании, получает услуги именно в негосударственном секторе. Переход к такому партнёрству оказался невероятно эффективным и уже успел себя оправдать: с начала сотрудничества НКО и госучреждений охват получателей социальных услуг без увеличения финансирования вырос на рекордные 75%, при этом число жалоб на качество обслуживания уменьшилось на 40%.

«Наши некоммерческие структуры сегодня активно развиваются. С точки зрения передачи социальных полномочий ведётся очень большая работа. Это касается и детей-инвалидов, и людей старшего поколения, ухода за больными и многого другого. Мы познакомились с опытом других субъектов, это даст определённый стимул работе наших НКО», — отметил глава Прикамья Виктор Басаргин.

Одним из положительных примеров работы НКО и органов госвласти в Прикамье, продемонстрированным на выставке, стала работа некоммерческой организации «Вектор», обслуживающей в регионе детский телефон доверия. В отличие от других субъектов округа, где эту услугу оказывает государственный сектор, телефон доверия в Пермском крае стал весьма востребованным: только в прошлом году операторы «Вектора» приняли порядка 19 тыс. тревожных звонков от детей со всего Прикамья.

Интересный и уникальный опыт представил Пермский образовательный научно-исследовательский центр авитальной активности, специализирующийся на работе с социально незащищённой категорией граждан — детьми и семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. В первую очередь это дети-сироты, дети, оказавшиеся без попечения родителей, несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом или употребляющие психоактивные вещества, семьи, где воспитываются дети-инвалиды или дети, нуждающиеся в особом уходе.

«У нас нет проблем с устройством в семьи маленьких и здоровых детей, тогда как детей с задержкой в развитии или, например, детей-подростков устроить в семью очень сложно. Сегодня мы нацелены на то, чтобы эти категории максимально быстро оказались в семье», — рассказывает руководитель центра, генеральный директор межрегионального института социальных и образовательных услуг Александр Волков. Только в прошлом году в рамках проекта, реализуемого центром, в семьи было устроено 50 маленьких жителей Прикамья, имеющих ограниченные возможности здоровья.

Сегодня возглавляемый Волковым центр авитальной активности работает сразу по нескольким направлениям. Так, в учреждении кандидаты в усыновители готовятся к приёму детей со специальными потребностями, с одной стороны, и, с другой стороны, специалистами центра ведётся подготовка детей, собирающихся перейти в семью.

В центре также реализуется технология создания профессиональной семьи, предполагающая передачу опыта от профессиональных родителей потенциальным усыновителям. Проще говоря, родители-профессионалы консультируют семьи, которые недавно взяли ребёнка и испытывают трудности, или несколько часов в неделю заменяют родителей в семьях, где воспитываются дети с отклоняющимся поведением или дети-инвалиды. По словам руководителя центра, такая практика помогает снизить количество возвратов детей и случаев лишения родителей родительских прав. «Мы обеспечиваем психологическое сопровождение таких семей, самое главное для нас — сохранить семью, чтобы ребёнок был счастлив и был в семье», — отмечает Александр Волков.

Усилиями Пермского центра авитальной активности и других социально ориентированных НКО количество детей-сирот в Прикамье постепенно снижается. Так, в 2015 году доля детей-сирот в регионе снизилась до 2,6% и по итогам первого полугодия 2016 года остаётся примерно на том же уровне.

Опыт пермяков и успешные примеры взаимодействия с государством некоммерческих организаций из других регионов ещё раз доказали, что партнёрство между этими структурами должно поддерживаться и развиваться на самом высоком уровне. Эта позиция была озвучена полпредом президента Михаилом Бабичем.

Михаил Бабич, полномочный представитель президента РФ в ПФО:

— Социально ориентированные НКО — это важнейшая часть жизни общества, причём это и благотворительные проекты, направленные на поддержку людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и очень серьёзные образовательные, культурные, туристические, спортивные проекты, которые направлены на воспитание, развитие молодёжи и подрастающего поколения. Поэтому сегодня мы сформировали наши окончательные предложения правительству Российской Федерации, исполнительной власти, субъектам регионов, грантооператорам и постараемся эти предложения реализовать.