Что нам стоит генплан перестроить
Чиновники, депутаты и застройщики обсудили ход реализации главного градостроительного документа Перми
В администрации Перми прошёл круглый стол, посвящённый ходу реализации пермского генплана. Мэрия подготовила проект изменений в документ, и по этому поводу участники деликатно поспорили. В ходе разговора собравшиеся обсудили и некоторые конкретные проекты.
Перекрёсток улиц Спешилова и Борцов Революции
Константин Долгановский
Очень хочется поработать
Администрация Перми подготовила проект изменений в положение о территориальном планировании, которые актуализируют генплан. Так, градостроительное зонирование территории будет установлено в соответствии с функциональным зонированием прилегающей территории. Решение будет приниматься с учётом результатов исследования в области градостроительного проектирования. Об этом доложил начальник управления территориального планирования и механизмов реализации городского департамента градостроительства и архитектуры Игорь Дылдин.
Заместитель главы администрации Перми Андрей Ярославцев подчеркнул, что актуализация генплана планируется не чаще чем один раз в три года и не реже чем раз в пять лет.
Мнения участников круглого стола разделились.
Главный архитектор ООО «Сатурн-Р» Игорь Луговой убеждён, что нужно не вносить изменения в генплан, а подготовить абсолютно новый документ. «Бесполезно актуализировать генплан», — настаивает архитектор. Кроме того, он считает, что необходимо открыть интернет-портал, посвящённый генплану, и разместить на нём все законодательные документы, которые имеют отношение к этому вопросу.
Руководитель Института территориального планирования Сергей Шамарин считает, что новый генплан создаст новый миф о том, что будут учтены все интересы. «Генплан не может быть разработан идеально, — говорит архитектор. — Городу почти 300 лет, нужен механизм внутри генплана, который позволит следить за изменениями».
Замечания к генплану есть и будут всегда, оставался спокоен депутат Пермской городской думы Арсен Болквадзе. Он считает, что выбранный ранее ориентир на компактность и ограничение этажности необходимо сохранять, но также нужно учитывать экономическую ситуацию в стране: с ростом финансирования можно решать наболевшие вопросы.
«Мы не рассматриваем, например, как Москва, полное расселение хрущёвок, хотя это тоже правильно и подразумевается в генплане. Такие дома необходимо расселить в ближайшие несколько лет, но осуществить это финансово невозможно, это нужно учитывать в генплане», — рассуждает Болквадзе.
Инициатором организации круг-лого стола выступил депутат гордумы Алексей Дёмкин. Он поясняет, что периодически в адрес администрации и Пермской городской думы поступают замечания от надзорных органов и архитекторов о том, что Правила землепользования и застройки не соответствуют генплану.
Кроме того, существующее зонирование либо генплан не позволяют реализовать свои намерения инвесторам, готовым развивать территории. «Если страна находится в кризисе и наполнение бюджета сокращается, а в генплане программы и планы учитывают экономический рост, то вряд ли они будут реализовываться», — говорит Дёмкин.
В результате обсуждений всё же было решено поддержать намерение мэрии внести изменения в положение о территориальном планировании.
Напомним, главный градостроительный документ думцы утвердили в конце 2010 года.
Правый берег станет многолюднее?
Другим крупным вопросом стало освоение территории на ул. Ленской (правобережная часть Мотовилихинского района Перми). ООО «Дар.Эл» задумало построить на принадлежащих ему 54 га земли жилой микрорайон «Аква-Сити». Здесь планируются дома переменной этажности общей площадью 150 тыс. кв. м. В микрорайоне также будут возведены спортивный комплекс, школа на 800 мест, детский сад на 300 мест. Общий объём инвестиций составит 9 млрд 700 млн руб. Из них в строительство жилфонда планируется вложить 4 млрд 407 млн руб.
«Источниками финансирования станут как собственные, так и привлечённые средства. Реализация проекта пройдёт в три этапа. Задержка может возникнуть из-за неполной обеспеченности микрорайона сетями», — отметил один из совладельцев ООО «Дар.Эл» Оруджали Джарджишов. Он также подчеркнул, что если микрорайон не получится обеспечить дорогами, то земельный участок будет нарезан и распродан под строительство частных домов. «Получится такая же ситуация, как в Верхней Курье», — заметил девелопер. Тем не менее, несмотря на опасения, он рассчитывает приступить к строительству «Аква-Сити» во втором квартале 2017 года.
Кроме того, чтобы проект стартовал, необходимо внести изменения в генплан, а именно сменить существующую зону малоэтажной застройки (СТН-И) на зону жилой застройки (СТН-Д8), а промышленно-торговую (ТСП-ПТ) — на общественно-деловую специализированную (ТСП-ОД).
«Дар.Эл» готовится инициировать внесение поправок в генплан и публичные слушания в ближайшее время.
Особый интерес у участников круглого стола вызвал трафик: большой комплекс будет создавать заторы. В частности, планируется создать дорожную развязку на перекрёстке улиц Спешилова и Борцов Революции, схему которой разработала компания.
«За чей счёт она будет построена?» — задаёт вопрос начальник МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» Максим Кис. Выяснилось, что «Дар.Эл» не намерен вкладывать в дорожную инфраструктуру, разве что во внутри-квартальные сети, так как значительный объём инвестиций будет направлен на социальную сферу.
Оруджали Джарджишов заверяет, что городским властям следует развивать правобережье, чтобы снизить транспортную нагрузку в одном направлении. В пример он привёл Стамбул, где несколько десятилетий назад была развита только европейская часть Босфора. Развитие азиатской части дало городу новый импульс развития.
Изменения в генплан, которые касаются ул. Ленской, будут приняты в октябре 2016 года, ожидает Оруджали Джарджишов.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.