Татьяна Власенко

Татьяна Власенко

журналист

Победа в конкурсе — верхушка айсберга

В Краснокамске создана уникальная межмуниципальная площадка для общения бизнес-сообщества

Поделиться

В Краснокамске прошёл XII бизнес-форум, посвящённый развитию предпринимательства в муниципалитетах. Выбор темы был обусловлен тем, что ежегодный Краснокамский бизнес-форум в январе 2016 года был признан на федеральном уровне лучшей муниципальной практикой, а команда администрации Краснокамского муниципального района стала обладателем национальной премии «Бизнес-Успех». Первый замглавы Краснокамского муниципального района Владимир Капитонов признался, что команда района, предлагая проект на рассмотрение Агентства стратегических инициатив и «Опоры России», на такой триумф не рассчитывала.

— Владимир Юрьевич, когда вы формировали заявку, рассчитывали на победу?

Виктор Капитонов

Виктор Капитонов

— Мы подали заявку на конкурс в июле прошлого года. Но, честно говоря, не ожидали, что она будет так высоко оценена. Надеялись лишь на третье или второе место. Сначала мы позиционировали свой проект как отдельное мероприятие, затем решили показать его эволюцию. Нашему форуму уже 11 лет, в этом году он состоялся в 12-й раз. Мы просто показали экспертам, какой путь за эти годы нам удалось пройти в выстраивании взаимодействия с бизнесом.

Заявка сразу же ушла организаторам — в Агентство стратегических инициатив и «Опору России». В сентябре мы получили информацию о том, что вы-

шли в финал Приволжского федерального округа и получили право участвовать во всероссийском отборе. Краснокамский бизнес-форум вырос до такого масштаба, что приглашает множество гостей. К нам приезжают московские эксперты самого высокого уровня, депутаты Госдумы РФ, представители общественных организаций «Опора России» и «Деловая Россия», чиновники краевого правительства. Принимать такое количество участников — большая ответственность, но сегодняшний статус мероприятия показывает, что у нас это получается.

— Можно назвать основные вехи пройденного пути?

— Мы изначально идём от потребностей предпринимателей. Тот форум, который проходит сейчас, и тот, что начинался 12 лет назад, — это два совершенно разных события. На начальном этапе наша работа шла на фоне кризиса, когда невозможно было достать кредитные ресурсы, и форум проходил как ярмарка финансовых услуг. Мы приглашали банки, лизинговые, страховые, факторинговые компании. Предпринимателям на нашей площадке было проще договориться с финансовыми институтами, если мы давали им некую рекомендацию. В этом случае банки смотрели на потенциальных клиентов более благосклонно: раз администрация муниципалитета ходатайствует, значит, предприниматель действительно работает.

Конечно, с нашей стороны это были не гарантийные обязательства, завязанные на бюджет, но даже ходатайства было достаточно, чтобы предприниматель получил кредит. Причём многие, кто имел такую поддержку, работают до сих пор. Понятно, что не все дожили до сегодняшнего дня. В бизнесе вообще кто-то выживает, кто-то — нет.

Постепенно мероприятие начало обрастать дополнительными возможностями. На площадку подтянули молодёжь, научные организации. Стали проводить для предпринимателей круглые столы. Отдельно для бухгалтеров на нашей площадке работают налоговые, пенсионные ведомства, которые разъясняют изменения в законодательстве. Когда такие семинары проводятся бесплатно, на них идут все. Кроме того, подобные мероприятия дают возможность встретиться с коллегами, обменяться опытом.

Сначала мы проводили форум только для предпринимателей, потом им заинтересовались и муниципалитеты.

В последние годы все заместители глав муниципалитетов по окончании «пленарки» собирались своим кругом для обсуждения актуальных проблем. Возник своего рода неформальный «клуб заместителей глав по экономическим вопросам». Сегодня руководители приехали ко мне, через месяц мы едем, например, в Березники. Мне хорошо: я показал возможности своего муниципалитета, свои предприятия. Когда еду к коллегам, зная приблизительно запросы бизнеса своей территории, смотрю, что для них могло бы быть интересным у соседей.

Вот так форум и вырос в тот формат, который есть сейчас. Во время презентации мы рассказывали именно о системной работе, которая даёт результаты не сразу. Есть временные лаги, и от тех или иных действий до результата проходит не год и не два—три. Сегодня уже очевидно, что есть результат. К примеру, по итогам 2015 года объём отгруженной продукции (с учётом текущего кризиса) на территории района увеличился на 38%. Это очень хороший показатель.

— Вы полагаете, что это следствие форумной активности?

— Это результат системной работы, которая идёт после завершения форума в течение всего года. У нас есть отдельные крупные блоки работы с предпринимательством.

Существует, к примеру, целенаправленная работа с молодёжью, которая начинается с профориентации в школах. Эту работу мы проводим не разово, а постоянно. Вывозим ребят на действующие предприятия нашего района, в высшие и средние учебные заведения Пермского края. Если говорим о сельском хозяйстве — в ту же Пермскую сельхозакадемию.

У ребят должен быть выбор: либо просто получить ту или иную профессию и быть исполнителем, либо создавать свой бизнес. На нынешнем форуме был организован круглый стол — 60 ребят прошли мастер-класс по предпринимательству.

Мы взаимодействуем с Пермским кампусом Высшей школы экономики, Пермским государственным национальным исследовательским университетом, с которыми мы разработали стратегию развития территории до 2030 года. Сейчас мы заканчиваем формирование плана реализации этой стратегии.

Мы работаем с предпринимательством во многих отраслях — начиная с банальной информационно-консультационной поддержки и заканчивая финансовой помощью в форме субсидий, в форме продвижения продукции предприятий на выставках и ярмарках. Организуем обучение и повышение квалификации, особенно начинающих предпринимателей. Если у относительно крупных предприятий Краснокамска, таких как ROSSET, который относится к среднему бизнесу, нет проблем с квалифицированными кадрами, то для мелкого бизнеса эта проблема актуальна. Для них на форуме была организована сессия, где им объясняли, как работать с персоналом, как правильно поставить перед ним задачу, как проконтролировать исполнение.

Поэтому я говорю, что бизнес-форум — это сконцентрированная верхушка айсберга всей работы администрации Краснокамского муниципального района, наших поселений, Краснокамского муниципального фонда поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

На площадке форума мы подводим также итоги конкурса «Предприниматель года». Вручаем награды тем, кто занимает активную жизненную позицию, помогает детским садам, реализует самостоятельно социальные проекты — будь то дворовая площадка или благоустройство перед магазином либо просто частным домом. Территория города меняется на глазах. Если такие маленькие шажки мы будем делать на своей малой родине, то отношение общества к предпринимательству поменяется.

В сознании многих действительно сохраняется стереотип, что предприниматель — это «торгаш». Не более того. Имидж этот надо менять в любом случае. Показывать, что среди представителей бизнеса есть достойные люди, которые возвращаются к традициям меценатства времён Строгановых. У нас есть примеры, когда предприятия берут под своё крыло учебные заведения, детские сады не разово, а на постоянной основе.

— Какие механизмы финансовой поддержки бизнеса вы используете?

— Мы можем говорить о прямой финансовой поддержке в виде субсидирования и косвенной. Это может быть помощь в подключении к энергосетям, инфраструктурным объектам, ускорение сроков прохождения документов. Даже в «ручном режиме», к сожалению, хотя я считаю, что это неправильно. Если система работает идеально, никаких «ручных режимов» не должно быть.

Я понимаю, когда, говоря о сопровождении инвестора, мы придаём этому эмоциональный смысл, транслируя посыл: «Мы рады тебя видеть». Но система, если она выстроена оптимально, должна создавать равные условия для всех: как для самого маленького предпринимателя, так и для той же IKEA, с которой мы сейчас ведём переговоры об открытии здесь производства деревянных изделий.

Компания планирует открыть в Перми магазин, а производство мебели и сопутствующих изделий будет размещено в Краснокамске. У нас есть площадка — бывший лесозавод, идеально для них подходящий по энергообеспечению, водоотведению, наличию железной дороги и близости федеральной трассы. Плюс традиции, кадры и целлюлозно-бумажный техникум, который готов работать на инвестора и подготовить кадры в короткое время. Близость Перми — рынка сбыта — тоже существенный плюс. Мы находимся на стадии выделения земельного участка.

Есть ещё один проект, пока приостановленный по ряду объективных причин. Швейцарская компания «Свисс Кроно Рус» планировала построить на территории Краснокамского района производство OSB-плит. Это для нас крупный проект с инвестициями порядка 12 млрд руб. Проблема в том, что собственники компании не являются резидентами РФ. И отношения, которые сейчас складываются во внешней среде, тоже не способствуют реализации этих планов.

Но инвесторы тему не закрыли, а «притормозили». Мы уже оформили площадку, провели переговоры о выделении дополнительных энергетических мощностей. Партнёры до сих пор с нами в контакте, один из основных вопросов к нам — кто будет работать на предприятии? Мы объяснили, что у нас есть техникум, который готовит специалистов как раз по этому профилю, что у нас есть ЦБК «Кама», на котором, к сожалению, периодически идёт сокращение персонала. Традиции в городе именно в этой отрасли колоссальны. Наверное, это и стало решающим в выборе площадки. На размещение этого производства претендовали несколько территорий Прикамья, в том числе ЗАТО Звёздный, Соликамск.

— В финале конкурса у вас было 10 конкурентов, в том числе из Ульяновска, Татарстана и даже Крыма. Почему, на ваш взгляд, победил Краснокамск?

— Скажу откровенно: остальные проекты были не хуже. Возможно, дело было в подаче. Например, кто-то читал текст презентации по бумаге. И ещё: одним из основных критериев была возможность тиражирования этой практики на другие субъекты, муниципалитеты, о чём, кстати, мало кто говорил из наших коллег. Это пошло нам на пользу.

Когда объявляли результаты, поначалу мы растерялись. Передать эмоции сложно: огромная гордость за весь Пермский край. За всю команду. После, можно сказать, «крылья выросли».

— Планы на перспективу уже есть?

— Первоочередная задача — приступить к реализации стратегии. То есть от бумаги перейти к делу. Первоочередной для нас проект — открытие своего виртуального бизнес-инкубатора. С учётом информационных технологий мы понимаем, что как таковые офис и бухгалтер начинающему малому предприятию не нужны. Мы готовы предоставлять первые два года эти услуги бизнесу бесплатно, в режиме онлайн. А в последующие годы, если эта услуга предпринимателя устроит, плата будет. Мы все вложения чётко просчитываем: сколько вкладываем в поддержку предпринимательства, за какой период инвестиции «отбиваем» путём тех же налоговых отчислений (НДФЛ), создания новых рабочих мест. Для нас это принципиально важно.

Модель простая. Мы знаем свою долю, которую получаем, знаем среднюю зарплату (те предприниматели, которые проходят через нас и получают субсидирование, в том числе имеют фиксированные жёсткие обязательства по уровню средней заработной платы). Это легальная зарплата и легальные люди. Так что нашим расчётам можно доверять.

Это самый близкий по времени проект, который будет реализован на практике.

В следующем году мы будем готовы поделиться с другими муниципалитетами своим опытом.

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться