ВЕЛИКИЕ ИЛЛЮЗИИ

Правительству Михаила Фрадкова исполнился год

Поделиться

«Это еще не конец. Это даже не начало конца. Но, возможно, это - конец начала»

Уинстон Черчилль

Где мы и кто мы?

Многие преобразования в России начинались отнюдь не в стремлении улучшить что-либо. Неоднократно мы догоняли «ускользающий Запад», когда лидер, побывавший за границей, оказывался очарован европейским порядком. Бывало, что реформы, как было принято говорить в советской науке, являлись уступкой правящего класса под давлением возмущенных «революционных масс». А иногда суверен просто не знал, чем ему заняться, и предпочитал, как какой-нибудь герой русской сатиры, «чего-нибудь поменять в своем хозяйстве». Сложность сегодняшней ситуации заключается в том, что, похоже, все смешалось не только в пресловутом доме - так, что даже княгине Марье Алексеевне сказать нечего. Гоголь и Салтыков-Щедрин снова в моде, театры, не останавливаясь, ставят в репертуар «классику русофобии», все-таки подмывая «вертикаль».

Недавно вышла в свет книга Ольги Крыштановской, занимающейся изучением элиты в России, под названием «Анатомия российской элиты». Ее основная идея, далеко не являющаяся оригинальной со времени открытого Роберто Михельсом «железного закона олигархии»: главная цель элиты - отстаивание неравенства. У меня нет сомнений в том, что одно из самых умных и точных определений современной российской элиты принадлежит именно Крыштановской (особенно, когда речь идет о возрастающем количестве силовиков во власти и соответствующей им манере управления), но кое-что почему-то в голове сразу не уложилось.

Дело в том, что стремление нашей неэлиты, то есть «пипла», к неравенству еще куда сильнее, чем у элиты. Во-первых, наши люди проснулись лишь тогда, когда у них стали забирать этот атрибут неравенства. А во-вторых, свойственное большинству отсутствие осознания, что кто-то может быть лучше и сильнее, как раз часто и мешает участвовать в полноценной жизни общества. Ну, не умею я торговать нефтью или производство налаживать! Не умею и не хочу. Но это же не повод кричать, что «разворовали, сволочи», после того, как все политические права спокойненько отданы на откуп власти. Если тебе не нравится, так ты скажи это на выборах. Вот на Украине, в которой получают денег, как говорят, несколько меньше, чем в России, народ сам определяет меру своего неравенства и поэтому может оценить, в чем ему быть неравным - в материальном или политическом плане, и что ему дает то или иное право.

Быть неравным с кем-то в ценностях и в тоже время быть равным в правах значительно важней. Это дает возможность требовать, а не выпрашивать.

И вот это повсеместное смешение, то есть когда всех устраивает всеобщее неравенство, меня и настораживает больше, чем что-либо. Потому что когда неравенство становится слишком явным, народ делает финт. На Западе это происходит чаще всего через легальные процедуры. А у нас как сейчас быть?

Интересна реакция нашего гаранта Конституции, который в одном из своих интервью отметил, что люди стали забывать, как им жилось плохо раньше по сравнению с тем, как стало сейчас. Однако, как заметил один историк, все революции как раз и происходят тогда, когда есть ощущение, что стало лучше, а может стать еще лучше.

В результате формирования новой конструкции, снимающей обязательства со многих, кто-то почему-то оказался еще более недоволен, а элита стала какой-то неоднородной и конфликтной.

Государство, оно, понятно, стремится к Западу, правда, как-то уж очень быстро и, видимо, через Восток, то есть через Китай, поднимая устаревшую парадигму противостояния и проводя двойную имитацию внутри страны: имитацию демократических процедур и имитацию советской стабильности. Недаром говорят, что быть сторонником западного образа жизни еще не значит быть сторонником западного способа управления. Мне вот лично очень нравятся Пиночет и Франко в их антикоммунистическом запале, хотя нарушения прав и абсентеизм при них были.

Автократии могут быть эффективны, но в том случае, если они обладают возможностью охватить все. В нашей стране это самая великая иллюзия - охватить Россию. Именно некоторые иллюзии российской элиты и станут предметом нашего рассуждения.

«Новый Макиавелли» - пчелы и медведи

Элита при всем своем стремлении к консолидированной устойчивости окончательно расколота последними преобразованиями. Олигархи и силовики были привлечены поочередно бюрократией, сформированной еще при Сталине, и разница меж ними была только в отношении к материальным ресурсам.

Главная причина, таким образом, сидения Ходорковского в том, что Карл Витфогель называл главной характеристикой власти на Востоке - она всегда материальна. То есть дело даже не в наличии альтернативного источника власти, существовавшем при Ельцине в форме олигархии, а в том, что этот центр власти часто обладал большим правом распределения материальных ресурсов. И сегодня бюрократия подобного неравенства и альтернативности не терпит, хотя нельзя сказать, что она как-то не воспользовалась ельцинской эпохой.

Результатом этого может стать дальнейший раскол элиты и продолжение процессов против оставшихся олигархов. Причем, как показывает недавний опыт работы МВД в Ханты-Мансийском автономном округе, уже и на уровне региональных бизнес-элит. Да и идея вернуть в Уголовный кодекс статью о конфискации имущества снова бродит по Госдуме. Здесь проявляется иллюзия «верхов», что перераспределение изменит отношение народа к элите и консолидирует их. Вряд ли. Конечно, кто-то согласится с новыми условиями, кто-то станет платить больше, а кто-то не станет. Насколько же народу в этой ситуации безразлично, кто его «угнетает» - олигархи или государство, показали последние события.

Надежды на близость к патерналистской модели нынешнего государства - иллюзия оставшихся олигархов и предпринимателей, потому что материальные блага сегодня уже не блага, а клеймо. Кто не верит, сходите в Басманный суд. Причем близость и лояльность к суверену никогда не была в России гарантией сохранности. Скорее наоборот, шанс быть «съеденным» при этом увеличивается.

Как ни странно, но консолидации элиты способствовала бы одна простая вещь - падение нефтяных цен. Уменьшение «нефтяного пирога» снижает риск, что твой «улей» разорит какой-нибудь «медведь», который не особенно умеет управлять, но мед очень любит. «Пчелы» и «медведи» могут в этом случае объединиться. Да и роль больших нефтяных доходов, влияющих на социальный разрыв между бедными и богатыми, на увеличение цен на внутреннем рынке, тоже немаловажна. Не пенсионеры же толкают цены вверх.

Где центр?

Реформа административного устройства и отмена прямых выборов губернаторов способствуют передаче полномочий наверх, а ответственности - вниз. Произошло окончательное смещение центра в центр. Но этот порядок уменьшает право легального протеста и приближает нас к украинскому сценарию, гарантирует внесистемную радикализацию общества.

Кстати, региональные законодательные собрания становятся поневоле средоточием оппозиции. Их ведь выбирают. Пока. Иллюзия спокойствия от полной концентрированности власти у сегодняшней федеральной элиты - палка о двух концах. И митинги показали - народ очень хорошо разобрался в том, кто сегодня принимает решения. «Подушка безопасности» в лице регионального начальства сдулась. Федеральная же власть пребывает в иллюзии своей способности держать все под контролем.

Где вода?

Антисемитизм - вечная иллюзия популярности части нашей элиты. Александр III стал одним из создателей великого менеджмента Голливуда и его творческой составляющей. Какие имена - Луис Майер, Самуэль Голдвин, братья Шенк, Джордж Гершвин, Ирвинг Берлин! Все - «неверные сыны» Российской империи. Надо бы поставить памятник «Миротворцу» на бульваре Сансет. Правда, до сих пор не пойму, чего не сиделось этому народу за чертой оседлости?

Олег Чиркунов - человек самостоятельный, и это его главное преимущество. Назначение Аркадия Каца на пост первого заместителя губернатора давно напрашивалось. Но не в этом дело. Мне казалось, что не только такими жестами должна сопровождать власть свое отношение к ксенофобии. Пусть в нашем регионе этой проблемы нет (зато она есть в других), но в том, что публичное отношение к антисемитизму должно быть высказано в какой угодно форме, - в этом сомнения нет.

Некоторая часть российской элиты до сих пор пребывает в уверенности, что решение «еврейского вопроса» может окончательно помочь в решении проблем страны. А другая часть элиты считает, что не надо этот вопрос муссировать, а то... Видимо, надо просто дождаться, когда нацменьшинства и угнетенные массы опять консолидируются в ситуации, когда их «прижмут к стенке», и составят основу революции, как это уже было в начале прошлого века. Очередная иллюзия элиты - «само рассосется».

Так что для большинства проблема 2008 года стоит менее остро, чем для элиты. Потому что для олигархии и нацменьшинств Путин на сегодняшний день неплохой вариант, учитывая, какие могут выплыть фигуры в следующие выборы. Например, «Генерал Макашов - наш президент!» Звучит? Еще бы. И гарантии, что народ не воспримет такие фигуры, нет никакой. А поскольку автократия принимает форму личности, то какая там придет личность и какую ее форму примет власть - это все равно, что гадать на кофейной гуще - опасно и малопродуктивно.

Где имение, где наводнение?

Отдельная тема - наша макроэкономическая политика, писанная как будто по басням Крылова. Господин Улюкаев говорит, что инфляция нас накроет из-за пенсионеров. Герман Греф говорит: не волнуйтесь, за все заплачено. А Кудрин спрашивает: «За чей счет этот банкет?». Народ в это время украдкой тащит с барского стола и говорит: «Мы так, по-соседски». В этой мистерии изредка мелькает секира и иногда оттаскивают тела. Насколько хватит этого мяса, никто не знает.

А недавно Михаил Фрадков вообще объявил о своем видении макроэкономического развития, сделав крен в сторону госрегулирования, что явно противоречит позиции Минэкономразвития и его главы. Кстати, курс на увеличение влияния государства, похоже, все-таки будет выбран в качестве основополагающего, чему очередное подтверждение в создании комиссии по бюджетному планированию, которую возглавит премьер, и ряда государственных структур в нефтянке и авиастроении.

О том, что государство должно инвестировать в такие важные, но материально отстающие отрасли, как авиа- и машиностроение, сомнений нет. Но как быть с тезисом о государстве как неэффективном собственнике и управленце? Хотя, я так понимаю, без политики тут не обходится. Государство хочет себя чувствовать уверенно в 2008 году. А инфляция тем временем уже зашкаливает за 4%. Из всего этого следует вывод, что государство не может, в принципе, обещать? А вот на «враждебном Западе» Алан Гринспен уже много лет куда-то ведет, как Моисей, американский доллар, и, несмотря на то, что человек он уже пожилой, доверия почему-то ему больше. Может, потому, что он верит не только в доллар?

Находясь в широкой зоне рисков - от спада производства до перегрева экономики, наше правительство так и не может себе сказать, чего оно хочет. Так что ничего особенно не изменилось за год. Все же изменения - иллюзии, вызываемые, как говорил Черчилль, недостатком алкоголя.

Великий поход?

Подводя итог, хочется сказать, что есть иногда ощущение, что все делается на пользу и что президент Путин хочет, чтобы все было в порядке, как в Германии. Но то ли это уже моя очередная иллюзия, то ли народ у нас какой-то непонятливый, то ли чиновники уж слишком усердные, а правительство осторожное, но, в общем, реформы могут нас привести «туда, не знаю куда». А ведь есть опыт позитивного бездействия, когда правительство не мешало рынку и все само собой рассасывалось «невидимой рукой», как завещал Адам Смит. Я - про правительство Примакова, которое спасло страну от дефолта тем, что ничего не предпринимало. И ведь действительно, шестой год в стране - рост ВВП.

За прошедший год элита, кажется, избавилась от иллюзии, что все предлагаемые государством реформы будут приняты безоговорочно, а премьер-министр, похоже, убедился, что, не определяя своего отношения, можно управлять правительством. Даже если управление заключается в том, чтобы ничего не делать.

Сколько продержится такое правительство - главный вопрос. Если государство готово продолжать применять непопулярные меры, тогда днем снятия премьера может стать день их окончания.

Тут как раз с реформой ЖКХ вроде бы определились, разоткровенничался глава Пенсионного фонда России Геннадий Батанов: «Людей жалко, но... дальше будет еще хуже» - и посоветовал ждать реакции народа после 8 марта, «когда он (народ) почувствует изменения на себе» (газета «Известия» от 2 марта 2005).

Есть и еще одна дата - окончание реформы РАО «ЕЭС России» и перспективы рыночной стоимости электроэнергии.

В общем, поводов хоть отбавляй. Если президент возьмет курс на так называемую дальнейшую либерализацию рынка, рискуя рейтингом, то Фрадков способен повторить судьбу Кириенко. Последняя капля может переполнить «чашу народного терпения» и станет «политической похоронкой» кабинету - правда, не всему. Ряд министров, скорее всего, даже в этом случае останется. То есть в данном сценарии все пока зависит от социологов. Есть, правда, и оптимистический вариант.

Если Фрадков, имевший, по слухам, опыт правильного ощущения негативных последствий реформы (говорят, что он трижды просил президента отозвать 122-й закон), сумеет убедить Путина не ввязываться, так как народ все уже давно понял, то Михаил Ефимович еще поработает до реализации плана «Преемник». Если же после каждой нашей реформы главу кабинета снимать, премьеров не напасешься.

Есть, правда, еще сценарий. Конституцию можно поменять и сделать так, что президента будет выбирать не народ, а парламент. Тогда «вертикаль» окончательно замкнется, и уж тут прости-прощай, народный гнев, и прогнозировать судьбу правительства куда сложнее. Любой поворот возможен при такой страховке. Так что будем ждать.

Но я почему-то на стороне Фрадкова. Никаких изменений - это иногда лучше, чем непродуманная реформа. Надеяться на взаимопонимание тут не приходится. Избавившись от иллюзий в отношении друг друга, народ и элита будут тихонько тащить наши сани, покуда колея не кончится, зато все техногенные катастрофы и парниковый эффект нас обойдут, и, глядишь, рожать россиянки все-таки больше будут, чем сейчас.

И хотя иллюзии у нас общие, быть может, элита поймет наконец, что она несет большую ответственность за то, что все время у нас в России Клим Чугункин так же, как и тайный советник, считает, что все нужно поделить.

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться