«ХОЧЕШЬ ИСПОРТИТЬ ЧЕЛОВЕКУ КАРЬЕРУ – НАЗОВИ ЕГО КАНДИДАТОМ…»

Сергей МАТВЕЕВ, уполномоченный по правам человека в Пермской области

В последнее время ведутся активные разговоры о возможных кандидатах на пост главы Перми. Я считаю, что такие прогнозы сегодня - по большей части удел астрологов. Выборы, по закону, должны состояться в декабре 2005 года, и я не вижу каких-то оснований для их досрочного проведения.

С удивлением для себя я обнаружил, что ряд политиков тоже начинает записывать меня на должность мэра. На сегодняшний день у меня достаточно работы в качестве уполномоченного по правам человека. Я подчеркиваю - в Пермской области, то есть у меня гораздо более широкое поле деятельности. По большому счету, даже задумываться о том, чтобы баллотироваться, нет времени.

Думаю, что на сегодняшний день определением кандидатов, озвучиванием их фамилий в основном занимаются как раз те, кто хочет испортить жизнь этим людям. Особенно тем, кто нормально взаимодействует со всеми уровнями власти. Хочешь испортить человеку карьеру - назови его кандидатом в президенты. Все, на этом его карьера закончилась.

Я за свою карьеру не боюсь, но тем не менее хочу твердо определить: на сегодняшний день я никуда не собираюсь баллотироваться. Мне это пока не интересно. Что будет через месяц-два, я не знаю. Мы живем в регионе, который подвергается не косметическому, а капитальному «ремонту». Для того чтобы понять, что это - «капитальный ремонт», достаточно внимательно ознакомиться с посланием и. о. губернатора Пермской области Законодательному собранию. Тот, кто его слушал вполуха, упустил очень много важного.

Что касается самой этой «мэрской кампании», то она, на мой взгляд, на сегодняшний день отличается попытками использовать правовое поле для удовлетворения личных амбиций.

Сегодня у нас, по существующему законодательству, выборы главы Перми осуществляются прямым голосованием граждан. Но уже несколько месяцев депутаты Пермской городской думы обсуждают проект закона, согласно которому мэр будет избираться из их числа. Мое отношение к этому резко отрицательное. Я считаю, что тем самым будут нарушены права гражданина на участие в управлении государством и будет происходить смешение двух конституционно закрепленных форм власти - законотворческой и исполнительной.

Простой пример. Человек приходит на избирательный участок, чтобы выбрать депутата городской думы. А ему теперь предлагают задуматься, что, возможно, этот депутат будет еще и мэром. Я думаю, что «условность» того, на какую именно должность человек избирается, недопустима.

Вместо того чтобы миллион жителей имели право высказаться по той или иной кандидатуре на должность мэра, решение будет приниматься закрытым голосованием 30 депутатов городской думы. Они присвоят себе право определять, кто, на их взгляд, должен быть главой. Это тоже, на мой взгляд, недопустимо.

Да, действующее законодательство предусматривает такую возможность. Но у нас очень много законов предусматривают очень много нелепиц. Мириться с этим, на мой взгляд, нельзя. Именно поэтому я провел встречу с председателем Московской хельсинкской группы Людмилой Алексеевой. Также я беседовал на эту тему с уполномоченным по правам человека в РФ и уполномоченными других регионов. В принципе, наши мнения совпали: попытка реформирования органов местного самоуправления в таком направлении противоречит Конституции.

Поскольку эта ситуация присуща не только Перми, я направил ходатайство в Госдуму, в Совет Федерации, президенту РФ, уполномоченному по правам человека в РФ с просьбой рассмотреть конституционность данной нормы закона с точки зрения разделения властей и принципа непосредственного участия граждан в выборах глав исполнительной и законодательной ветвей власти.

Чем это закончится, не знаю. Но знаю, что те, кто сейчас лоббируют принятие таких изменений в Устав Перми, наверняка своей стратегической целью ставят как раз удовлетворение собственных мэрских амбиций. Это для меня не вопрос. Потому что ни одного довода в отношении того, в чем же улучшится положение населения, если мэр будет избираться из числа депутатов, я не слышал.

Для того чтобы это проходило в рамках открытого обсуждения, с учетом мнения всех сторон, мною было направлено ходатайство главе Перми о включении в рабочую группу. На сегодня - большое спасибо Аркадию Каменеву - я в эту группу включен и буду стараться, чтобы моя позиция была принята депутатами Пермской городской думы к сведению.