Виктор КОНОПЛЕВ: МЫ ПИТАЕМ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ НАДЕЖДЫ…

Перспективы увеличения военных заказов для пермских предприятий представитель «Рособоронэкспорта» оценивает умеренно-оптимистично

Представительство ФГУП «Рособоронэкспорт» по Пермской области оказалось в непростой ситуации. Реформирование Правительства РФ и спровоцированная этим смена статуса многих федеральных структур осложнилась на региональном уровне сменой команды обладминистрации. Между тем в Прикамье по-прежнему достаточно велика составляющая военно-промышленного комплекса. И от того, как будут складываться взаимоотношения предприятий «оборонки» с представителями властных структур на всех уровнях, во многом зависят успехи региона в сфере военно-технического сотрудничества.

Виктор КОНОПЛЕВ, представитель ФГУП «Рособоронэкспорт» в Пермской области:

- Работа Пермского представительства ФГУП «Рособоронэкспорт» всегда была направлена на укрепление экспортного потенциала оборонных предприятий региона. Генеральное соглашение о сотрудничестве между администрацией Пермской области и ФГУП «ГК «Росвооружение» (его правопреемником стало ФГУП «Рособоронэкспорт») было подписано пять лет назад, в декабре 2003 года оно пролонгировано.

Не думаю, что в нашей работе в связи со сменой губернатора и его команды что-то принципиально изменится. Все заинтересованы в том, чтобы наши предприятия работали успешно и перечисляли налоги в бюджеты всех уровней.

- Мировая конъюнктура складывается в последнее время благоприятно для ВПК. Сказывается ли это на работе предприятий пермского оборонного комплекса?

- Общий объем экспорта российских вооружений и военной техники впервые превысил $5 млрд. Объем поставок «Рособоронэкспорта» составил более 90% от общего объема экспорта из России продукции военного назначения.

Если говорить об объемах поставок предприятий Пермской области, то для них 2003 год выдающимся не был. Мы так и не смогли довести до заключения контракт ОАО «Мотовилихинские заводы» с Индией на поставку ракетных систем залпового огня. Это очень значительный контракт, который позволил бы региону в разы увеличить объемы экспорта вооружений.

- По каким причинам этого не случилось?

- Там целый комплекс проблем. Были претензии индийской стороны, правда, они к сегодняшнему дню сняты. Процесс переговоров между сторонами протекает в вялотекущем режиме, однако есть надежда, что контракт все-таки удастся реализовать.

Вообще, следует отметить из практики работы с Индией: все предыдущие контракты имели очень длительный срок предконтрактной проработки, так что и этот - не исключение. Несмотря на это, Пермская область не потеряла позиций на рынке сбыта вооружений и военной техники.

Остальные стороны военно-технического сотрудничества, такие как поставка запасных частей, модернизация оборудования, находящегося в эксплуатации, - развиваются успешно.

Так, ОАО «Мотовилихинские заводы» продолжает производить сервис установок залпового огня, пусть и в небольших объемах. По-прежнему поставляет свою продукцию за рубеж ОАО «Пермская научно-производственная приборостроительная компания», ОАО «Инкар», ФГУП «Завод им. Кирова», ОАО «Авиадвигатель», соликамский завод «Урал», НИИ полимерных материалов, ПНИТИ. Из года в год их объемы подтверждаются контрактами.

Еще несколько предприятий периодически привлекаются для зарубежных поставок. Это ФГУП «Завод им. Дзержинского», ОАО «Телта», чьи полевые телефонные аппараты до сих пор пользуются большим спросом в странах СНГ и Ближнего Востока.

Объемы продаж пермских предприятий ВПК в этом сегменте рынка составляют десятки миллионов долларов США.

- Как будет складываться конъюнктура в перспективе? Чего ждать пермским оборонщикам?

- Мы питаем определенные надежды, что двигатель ПС-90А в конце концов пойдет на переоснащение грузовых самолетов Ил-76 для транспортной авиации. Это очень большой рынок и большой объем работ, которые предстоит освоить ОАО «Пермский моторный завод». Сегодня приоритеты - на стороне авиации, к которой пермяки не имеют прямого отношения. Особым спросом пользуются истребители «Су» различных модификаций. Пермская область, за исключением ОАО «Инкар», не задействована в производстве этих машин.

Но сертификат на замену двигателей для Ил-76 получен всего около двух месяцев назад, и можно приступать к конкретной работе. Самолет сам по себе хорош, он используется во многих странах мира, но требуется его ремоторизация. Сейчас в ПМЗ идет работа по подготовке договоров и контрактов. Не случайно заглохли все разговоры о том, что двигатель ПС-90А несостоятелен.

- Есть ли перспектива наращивания госзаказа?

- Такой устойчивой тенденции пока нет. Поставки военной техники и вооружений из Пермской области, которые осуществляются с помощью «Рособоронэкспорта», по объему превысили весь госзаказ Минобороны. Не будь такой помощи, вряд ли предприятия смогли бы поддерживать свои мобилизационные мощности. И если судить по утвержденному бюджету, эта ситуация вряд ли изменится в ближайшее время.

Есть другая тенденция: государство более или менее рассчиталось по госзаказу, который был выполнен предприятиями раньше. В этом вопросе наведен относительный порядок.

- Можно ли ждать появления новых коммерческих предложений?

- Любая закупка вооружений соответствует тем или иным временным и политическим мотивам. На этом рынке сказываются и обострение взаимоотношений с Пакистаном, и развитие ситуации на Ближнем Востоке, и конфликты на территории Югославии. В зависимости от этого меняются приоритеты использования тех или иных вооружений. Акцент делается то на авиацию, то на сухопутные силы, то на морские виды вооружений.

Последние войны в Афганистане, Ираке и на Балканах вывели на первый план высокоточное оружие. Новые подходы к ведению боевых действий отодвинули в тень ствольную артиллерию, которой занимается ОАО «Мотовилихинские заводы». Сейчас в структуре поставок российских вооружений преобладает авиационная техника. Но в 2003 году структура российского экспорта вооружений начала меняться. Немного уменьшилась доля авиационной техники - с 75 до 70%.

Если говорить о подписанных контрактах, то в них доля средств ПВО, военно-морской техники и вооружений сухопутных войск существенно выше. По прогнозам, в ближайшие два-три года соотношение изменится в пользу ПВО и поставок вооружения сухопутных войск. Эти изменения пойдут на пользу предприятиям Пермской области с их спецификой.

Прогнозы говорят о том, что в 2004 году объем оборонной продукции предприятий ВПК Пермской области будет на 20-30% больше, чем в 2003 году, за счет того, что в проработке есть контракты, позволяющие привлечь такой объем заказов.

- Некоторое время назад активно обсуждалась проблема получения предприятиями лицензий на право самостоятельно торговать запчастями на внешнем рынке. Этот вопрос по-прежнему актуален?

- Ажиотаж спал, и вот почему. Поставка военной техники за рубеж, будь то даже запчасти, не такое простое дело. И, несмотря на указы и документы, которые были разработаны и утверждены по этому поводу, получить лицензию на такую работу непросто. Кроме лицензии, требуется получить «добро» от федеральных служб по военно-техническому сотрудничеству и от «Рособоронэкспорта», который должен подтвердить, что производитель в состоянии выполнить заказ.

Есть и еще один важный момент. Никто не позволит предприятию продавать запчасти по демпинговым ценам. Это будет разовая поставка, которая перекроет в дальнейшем возможность назначения реальной цены как для этого производителя, так и для других предприятий, которые выпускают аналогичную продукцию.

Когда предприятия попробовали самостоятельно поработать в этом сегменте рынка, они поняли, что это непростое дело, что лучше отдать 3-4% посреднику, который имеет свои представительства во всех странах и 25-летнюю практику ценообразования на военную продукцию. Нельзя сбрасывать со счетов и политическую составляющую, разбираться в которой предприятия вообще не обязаны. Хотя никто не чинит потенциальным поставщикам никаких препятствий.

Российские спецэкспортеры и предприятия, получившие право на самостоятельное ведение ВЭД в сфере поставки запчастей, техобслуживания и ремонта ранее поставленной техники, реализовали по самостоятельным контрактам в 2003 году продукции военного назначения на сумму около $468 млн. Это составило 8,4% от общего объема экспорта.

В настоящее время 14 российских предприятий получили право ведения внешнеторговой деятельности в отношении поставок запасных частей к продукции военного назначения и проведения ремонтных работ. Реальную отдачу от этих субъектов Комитет по военно-техническому сотрудничеству рассчитывал получить лишь через два-три года. Вначале в списке таких претендентов было 46 предприятий. Но оказалось, что среди предприятий, которым предоставлено право на самостоятельное ведение внешнеэкономической деятельности, имеются прямые конкуренты друг другу, а это категорически недопустимо. Поэтому соответствующие федеральные службы сегодня предлагают этот список частично сократить.