Муниципальная стратегия

На недавней сессии Законодательного собрания Пермского края комитет по государственной политике и развитию территорий рассмотрел информацию правительства Пермского края о государственной программе «Региональная политика и развитие территорий на 2016—2018 годы». По сути, это комплексная стратегия развития Прикамья. В ряду её задач — повышение доходов местных бюджетов, улучшение социально-экономического состояния территорий, в том числе Коми-Пермяцкого округа и Кизеловского угольного бассейна.

Значительная часть бюджетных расходов в Пермском крае традиционно направляется в муниципалитеты. Эти средства — субвенции, субсидии, дотации — составляют почти 40% от всех расходов бюджета Пермского края. Сумма впечатляющая — более 38 млрд руб. Причём дотации органам местного самоуправления по проекту бюджета следующего года планируется увеличить. Правда, чуть сократятся субсидии на инвестиционные и приоритетные региональные проекты, однако уже в 2017 году их размер, по сравнению с 2015 годом, вырастет.

Александр Бойченко, председатель комитета Законодательного собрания Пермского края по государственной политике и развитию территорий:

— На исполнение программы «Региональная политика и развитие территорий» в проекте бюджета Пермского края на 2016 год предусмотрены значительные средства. При этом хочется отметить, что все мероприятия прошлых лет, нацеленные на устойчивое самостоятельное развитие территорий, сохранены.

Средства, которые направляются в территории, — это расходы на образование, приоритетные региональные и инвестиционные проекты. За счёт субсидий ремонтируются учреждения культуры и социальной сферы. Совсем недавно, 11 ноября, депутаты Законодательного собрания и муниципальных образований, представители правительства и главы муниципалитетов обсудили практику использования субсидий муниципалитетами. Дискуссия состоялась в Губахе, где участники встречи посетили городские учреждения, при реконструкции которых использовались средства регионального бюджета: туристический центр «Серебряная мечта», центральную библиотеку, многофункциональный центр и городской историко-краеведческий музей.

Кстати, одно из направлений программы как раз посвящено оказанию государственной поддержки территориям Пермского края в части исполнения инвестиционных и приоритетных региональных проектов на условиях совместного финансирования. Здесь важная задача — достижение плановых показателей освоения субсидий. И, хотя стопроцентный показатель пока не достигнут, за последние годы сделать удалось очень многое, включая строительство детских дошкольных учреждений. Например, за предыдущие три года в Пермском крае дополнительно было создано порядка 18 тыс. мест для детей в возрасте от трёх до семи лет: построено 35 детских садов, восстановлено 60 прежде закрытых учреждений дошкольного образования. В этом году будут построены или реконструированы ещё 39 садиков на 6 тыс. новых мест.

В сентябре 2015 года в Березниках после реконструкции открылся детский сад на 250 мест. Он оборудован по последнему слову техники: есть системы видеонаблюдения, автоматического пожаротушения; смонтировано современное оснащение пищеблока. В здании функционируют бассейн и сауна, музыкальный и физкультурные залы, работают медицинский и процедурный кабинеты. Реконструкция велась за счёт средств бюджетов всех уровней и стоила 75 млн руб., причём муниципалитет вложил меньшую долю — около 20 млн руб.

«На самом деле в муниципалитеты идёт гораздо больше средств, чем заложено в программе «Региональная политика и развитие территорий». Выделяемое финансирование позволяет целенаправленно решать важные для муниципалитетов задачи. Например, строительство детских садов, переселение людей из аварийного жилья, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов», — поясняет Александр Бойченко.

Стоит отметить, что в рамках программы региональному министерству строительства и ЖКХ предлагается предусмотреть средства краевого бюджета на переселение граждан из аварийного жилья на сумму около 450 млн руб., в том числе на 2016 год — 300 млн руб. Решение вопроса аварийного жилья сегодня — одна из важных задач для муниципальных образований.

На территории Кизеловского угольного бассейна воплощается в жизнь проект по компактному расселению жителей, проведению капитального ремонта муниципального жилья. Так, в этом году 15 млн руб. были перечислены в бюджет города Губахи и направлены на ремонт более чем 2 тыс. кв. м пустующих квартир. Благодаря этим средствам в отремонтированные жилые помещения будет заселено 45 семей — 114 человек.

Всего в течение четырёх лет (2014—2017 годы) планируется компактно расселить 167 семей в городах Губаха, Кизел, Гремячинск и нескольких шахтёрских посёлках.

Кроме этого, в рамках государственной программы финансируются мероприятия по переселению жителей из труднодоступных и отдалённых населённых пунктов Пермского края. В прошлом году средства на это в размере 10 млн руб. были выделены Юрлинскому муниципальному району. В результате 15 семей (29 человек) были переселены из труднодоступного и отдалённого населённого пункта Усть-Пышья Юрлинского района. Всего для них приобретено 656,8 кв. м жилья.

Александр Бойченко:

— Мы говорим, что сельские поселения зачастую финансируются не так, как бы хотелось, и нам, безусловно, необходимо стремиться к другому подходу. Нужно строить на селе школы, переселять людей из аварийных домов, чтобы жители небольших населённых пунктов чувствовали внимание и заботу со стороны государства. Решать подобные задачи как раз и помогает программа «Региональная политика и развитие территорий». На заложенные в ней средства нам удаётся воссоздавать детские сады, обеспечивать благоустройство жилья. Благодаря этому мы достигнем значительного социального эффекта для жителей территорий.