Валерий Мазанов

---

Приоритеты на потоке

Почему пристальное внимание чиновников в последнее время сосредоточено на образовании и здравоохранении

13 октября 2015 г.

Поделиться

Твитнуть

Пожалуй, две центральные темы, которые обсуждает пермская общественность в последние недели, — это замысловатые изгибы свежеотремонтированного шоссе Космонавтов и массовое непродление контрактов главврачам Пермского края. Едва ли в ходе дискуссий кто-то проводит связь между этими двумя явлениями. Между тем связь эта есть, и она прямая — куда прямее, чем дорога из аэропорта.

Уже подсчитано, что 1 км шоссе Космонавтов обошёлся бюджету в сумму примерно 250 млн руб. Злые языки, увлекающиеся этой занимательной арифметикой, упорно распускают слухи, что столь щедрым финансированием подрядчики обязаны вкравшейся в техническую документацию ошибке. Мол, готовивший конкурсные документы клерк поставил не там запятую, а когда заметили — было уже поздно: конкурс заявлен, суммы озвучены, вот и пришлось осваивать, расставляя на каждом шагу никому не нужные надземные переходы и делая загогулины дорожного полотна...

Но это так, байка. Мы в байки, конечно, не верим. Зато верим в цифры бюджета, которые чётко отражают и его идеологию: максимально возможное сокращение инвестиционной составляющей при столь же максимально возможном сохранении «социалки». Так что реконструкция шоссе Космонавтов по цене 250 млн руб. за 1 км по нынешним временам — непозволительная роскошь, последний привет уходящей докризисной эпохи. Такие стройки теперь — скорее исключение, чем правило.

Казалось бы, при чём здесь главврачи?

При том, что в эпоху тотального сокращения инвестиционных проектов социальная сфера для власти — наше всё. И это не фигура речи. «Расходы бюджета сохраняют свою социальную направленность», — как мантру, твердят чиновники, и они, как ни странно, не врут. В бюджете 2015—2017 годов на 100% заложены средства на выполнение социальных обязательств. Расходы бюджета сформированы в рамках государственных программ, каковых в Пермском крае 22. По объёмам средств первое место занимает программа «Развитие образования» (26% от общих расходов бюджета), второе место — «Развитие здравоохранения» (20%), третье место — «Социальная поддержка граждан Пермского края» (10%).

Продолжим занимательную арифметику. Расходы регионального бюджета в 2015 году заложены на уровне 109,4 млрд руб. Три первые расходные позиции «съедают» 56% от этой суммы, что составляет более 61 млрд руб. Это в год. За трёхлетку эта сумма составит около 200 млрд руб., поскольку поддержание «социалки» — общегосударственный приоритет, и ничто пока не говорит за то, что этот тренд изменится.

А вы говорите — 250 млн руб. за километр... Жалкие гроши по сравнению с суммами, которые проходят ежегодно через счета больниц, поликлиник, школ и гимназий! И вы ещё спрашиваете, почему так массово меняют директоров школ и главврачей больниц? Дайте срок, скоро начнётся и «зачистка» руководителей отделов соцзащиты, домов престарелых и прочих богаделен: 10% бюджетных расходов — это вам не баран чихнул.

Так что забудьте о громких скандалах, связанных со взятками и откатами при строительстве и ремонте дорог, набережных, мостов и прочих объектов инфраструктуры. Это зло наконец-то побеждено, порочному явлению положен конец. Внимание чиновников теперь сосредоточено на области медицины и образования. Сказано же «на самом верху», что это теперь — государственный приоритет. А где приоритет — там и потоки.

Понятное дело, что присматривать за этими потоками должны правильные люди — свои, надёжные. Те, с кем заключены «эффективные контракты» в сфере образования. Те, кто прошёл через горнило «цивилизованного конкурса» в сфере здравоохранения. То есть попросту те, с кем договорились ещё «на берегу». Ведь мы же понимаем, что «эффективный контракт» эффективен прежде всего тем, что может быть в любой момент расторгнут работодателем в лице руководителя департамента образования. А конкурсные процедуры на замещение вакантных должностей главврачей будут, вне всякого сомнения, максимально открытыми, конкурентными, прозрачными и честными.

То есть точь-в-точь как наши выборы.