Очистка несанкционированной свалки привела… к созданию несанкционированной свалки
ООО «Пламя» привлечено к административной ответственности
Проведённая Управлением Росприроднадзора по Пермскому краю внеплановая проверка деятельности ООО «Пламя», выполнявшего муниципальный контракт по ликвидации несанкционированной свалки древесных отходов, выявила интересные факты. Подрядчик перевёз отходы в ещё менее подходящее для них место. Новая свалка расположилась в охранной зоне магистрального нефтепровода «Каменный Лог — Пермь».
Как сообщили «Новому компаньону» в Управлении Росприроднадзора по Пермскому краю, согласно муниципальному контракту, заключённому 26 декабря 2013 года, ООО «Пламя» должно было ликвидировать несанкционированную свалку древесных отходов в Орджоникидзевском районе г. Перми на ул. Делегатской. Согласно первоначальному контракту, закончить работы подрядчик должен был до 14 августа 2013 года. Выполнить работы в срок по каким-то причинам не удалось, и между ООО «Пламя» и МКУ «Благоустройство Орджоникидзевского района г. Перми» было заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту, по которому сроки выполнения работ были продлены до 14 июля 2014 года.
«Пламя», чтобы выполнить контракт, заключило договор с ещё одной компанией — ООО «УК ЖКХ г. Очёр», оказывающей услуги по временному хранению и последующему захоронению отходов на собственном полигоне. О деятельности ООО «УК ЖКХ г. Очёр» известно, что компания «принимает твёрдые нетоксичные, нерадиоактивные, неядовитые, невзрывоопасные древесные отходы для временного хранения их на участках в Добрянском районе, после чего производится их захоронение на полигоне твёрдых бытовых отходов на девятом километре федеральной трассы «Урал» в Очёре. «Указанный полигон в Очёре с 1 августа 2014 года не включён в установленном порядке в ГРОРО. Данный факт свидетельствует о том, что размещение отходов на указанном объекте запрещено», — отмечают в краевом Росприроднадзоре.
Но и до этого полигона отходы, как выяснилось, не доехали. По информации Росприроднадзора, для быстроты вывоза отходов с ул. Делегатской ООО «Пламя» начало осуществлять несанкционированный вывоз их на поля в деревне Пальники Добрянского района.
«Установлено, что земельные участки (на которые были перевезены отходы, — ред.) по указанному адресу расположены единым массивом, справа от автомобильной трассы Пермь — Березники по направлению в сторону Березников, ограждения по периметру не имеют, наличие межевых знаков не установлено... В 20—30 м от установленных аншлагов охранной зоны МН «Каменный лог — Пермь» на участки вывезены и распределены равномерно отходы лесопереработки: опил мелкий, щепа, обломки досок и брёвен, горбыль, а также бытовой мусор — битый кирпич, остатки изделий из резины, поролона и полиэтилена. Высота насыпи отходов на почвенный плодородный слой составляет от 0,1 до 0,8 м. Согласно схематическому чертежу и обмеру границ земельного участка площадь участков, покрытых привозным грунтом, составила 146 тыс. 186,18 кв. м», — сообщает Росприроднадзор.
Почвы в месте размещения отходов были проанализированы специалистами КГБУ «Аналитический центр». Согласно протоколам химического анализа от 18 мая 2015 года, превышение содержания нефтепродуктов в почве в 1,4 раза превышает фоновые значения. «Согласно заключению КГБУ «Аналитический центр» зафиксировано загрязнение почвы нефтепродуктами вследствие размещения отходов. Концентрации нефтепродуктов в почвах от 100 до 500 мг/кг принято считать повышенным фоном. Загрязнёнными почвами считаются почвы с содержанием более 500 мг/кг нефтепродуктов», — добавляют в ведомстве.
Росприроднадзор по итогам проверки сделал вывод «о ненадлежащем контроле со стороны органов местного самоуправления при выполнении муниципальных контрактов, несоблюдении требования законодательства при обращении с отходами производства, а также отсутствии надлежащим образом оформленных объектов размещения отходов на территории Пермского края».
ООО «Пламя» привлечено к административной ответственности. Ущерб, нанесённый объектам окружающей среды, ещё подсчитывается. Однако, как заявляют в природоохранном ведомстве, по предварительным подсчётам он может исчисляться десятками миллионов рублей, — по итогам оценки ущерб будет предъявлен ООО «Пламя».
По заявлению краевого Росприроднадзора, этот случай — не единичный. Причина создания многочисленных несанкционированных свалок, в том числе возникающих и при попытке утилизировать отходы, — в том, что серьёзно подобных нарушителей никто не наказывает, а законодательство в этой сфере пока несовершенно.
«Причина заключается в безнаказанности лиц, осуществляющих подобные действия. Кроме того, со стороны полиции существуют единичные случаи возбуждения данной категории дел, поскольку достаточно сложно выявить нарушителей, отследить всю цепочку противоправных действий. Но основной причиной, объясняющей поведение природопользователей, занимающихся захоронением отходов, является наличие всего лишь 12 полигонов и санкционированных мест размещения отходов, что, конечно, является недостаточным для размещения объёмов образующихся отходов», — поясняют в Росприроднадзоре.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.