Мы бегаем за предпринимателями в поисках новых заёмщиков
На прошедшем в Перми «круглом столе» на тему «Поддержка малого и среднего бизнеса: ожидание и реальность» участники обсудили эффективность мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае, обменялись экспертными мнениями. Мероприятие входит в цикл встреч с представителями компаний региона, посвящённых обсуждению актуальных вопросов в различных секторах экономики.
О формах государственной поддержки предпринимателей и региональных проектах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, собравшимся рассказал вице-премьер краевого правительства Алексей Чибисов.
* * *
В Пермском крае действуют традиционные меры поддержки предпринимательства. Одна из них — конкурс муниципальных образований по субсидированию развития малого и среднего бизнеса. Этот конкурс проводится ежегодно, софинансирование ведется со стороны Минэкономразвития РФ, бюджета края и бюджетов муниципальных образований (их доля составляет 5%).
Один из минусов этой программы — Министерство экономического развития РФ всегда очень поздно подписывает соглашения с субъектами РФ. Так, в прошлом году документ был подписан в октябре, деньги пришли 30 декабря, мы не успели направить выделенные средства в муниципалитеты. В этом году соглашение подписано в конце августа. Сейчас мы объявляем конкурс, и есть надежда, что в ноябре деньги успеют дойти до победителей. Мы призываем муниципалитеты активно участвовать в этом проекте.
Еще одна традиционная мера поддержки — деятельность Пермского гарантийного фонда (ПГФ), который занимается выдачей поручительств банкам по заявкам бизнеса, которые подаются в кредитные учреждения. То есть когда у предпринимателя нет собственного залога, он может обратиться в ПГФ за выдачей поручительства. Выгода заключается в том, что поручительства закрывают до 70% залоговой массы.
Ввиду того, что ПГФ входит в десятку самых надёжных в РФ, он активно работает с МСП-банком, который выдает еще и свое поручительство, что позволяет на один рубль гарантийного фонда привлечь еще на пять рублей поручительств от федеральных структур.
В этих программах также активно участвуют банки «Урал ФД», Сбербанк, ВТБ. Предприятия «мигрируют» между банками, пытаясь найти наиболее приемлемые варианты.
Еще одна история — Пермский центр развития предпринимательства (ПЦРП), который занимается микрофинансированием. Есть надежда, что лимит ПЦРП на пополнение оборотных средств поднимут до 3 млн руб. При этом центр работает по ставкам значительно ниже рыночных (минимальная 8,25%, максимальная — 14%).
Так как его поле — микрофинансирование, к сожалению, часто приходится сталкиваться с недобросовестностью заёмщиков, что приводит к необходимости формирования резервов и снижает возможности по кредитованию других представителей бизнеса.
В то же время в крае начинает формироваться пул добросовестных пользователей, которые постоянно обращаются за финансовой поддержкой. Правда, при этом план по выдаче кредитов не выполняется, поэтому все финансовые структуры заинтересованы в появлении новых клиентов. Мы не выдаём кредиты «своим да нашим», а напротив, можно сказать, «бегаем» за предпринимателями в поисках новых заёмщиков.
Кроме того, на базе Пермского гарантийного фонда была создана Пермская лизинговая компания. У неё есть проблема — небольшой уставный капитал, поэтому возможности по заключению новых лизинговых договоров ограничены: новые договоры заключаются тогда, когда рассчитываются уже действующие лизингополучатели.
И здесь есть примеры удачной практики. Если говорить о крупных проектах, то Лысьвенской чулочно-перчаточной фабрике лизинговая схема позволила нарастить объёмы производства.
Очень активно действует Пермский центр поддержки предпринимательства. Большой объём образовательных программ, которые он ведёт, повышает процент создания новых бизнесов уже обученными людьми. Сейчас этот показатель составляет 5%. Мы считаем, что это высокий показатель с учётом аудитории, охват которой ежегодно составляет около 50 тыс. человек.
В том числе, это связано с тем, что начиная с 2013 года мы начали реализовывать программу по созданию муниципальных центров поддержки предпринимательства. В настоящее время их действует более 30. Мы не ставим перед собой задачу создать их в каждом муниципальном образовании, потому что часто в этом нет необходимости. Там, где их нет в каждом районе, мы делаем базовый центр предпринимательства, куда бизнес в состоянии обратиться за бесплатной услугой, в первую очередь связанной с разъяснением правил и порядка создания бизнеса «с нуля». Кроме того, возможно получение консультаций, в том числе, о налогообложении малого и среднего предпринимательства.
Есть проекты, которые реализуются правительством с активным участием «Опоры России», «Деловой России» и других общественных организаций. Конкурсы «УМНИК» и «Старт», софинансирование инновационных проектов совместно с Ассоциацией инновационных регионов России и с федеральным Фондом поддержки развития малых форм предприятий в научно-технической сфере также вносят свой вклад.
Стоит отметить, что в последние три года нам удалось увеличить получение грантов из этого фонда (стартовали с пяти, сейчас 15). Мы считаем, что это невысокий показатель, и с учётом количества инновационных субъектов малого и среднего бизнеса, которые работают в крае, эти показатели могли бы быть значительно лучше.
В этом году 15 октября мы проводим вместе с «Опорой России» и Агентством стратегических инициатив этап конкурса «Бизнес-успех», где бизнесмены смогут познакомиться с лучшими практиками субъектов МСП Пермского края и других российских регионов.
12-13 ноября в Прикамье пройдет Пермский инженерно-промышленный форум, который также является одним из проводников для малого и среднего бизнеса. В его работе примут участие Агентство стратегических инициатив, Ассоциация инновационных регионов России, Минобразования РФ и другие организации, которые могут оказать поддержку предпринимателям.
В крае достаточно активно действует совет по предпринимательству при губернаторе, который нарабатывает предложения. Взять хотя бы последние мартовские законы по упрощенной системе налогообложения по системе «доходы минус расходы». Мы вместе с депутатами Законодательного собрания выработали льготные ставки налогообложения по тем отраслям, которые больше всего почувствовали дыхание кризиса. Это промышленность, розничная торговля, строительство.
Недавно был внесен законопроект по упрощенной системе налогообложения (это продолжение мартовской истории), но теперь уже по доходам. Этот документ дает возможность снижения с 65 до 1% ставок по «упрощенке» именно по доходам.
Кроме того, было принято решение не вводить с 1 января 2016 года налогообложение имущества по кадастровой стоимости, перенести эту инициативу на 1 января 2017 года. Мы устанавливаем при этом длинный переходный период планового повышения ставок в течение трёх лет. И серьёзной инновацией считаем необходимость опубликования перечня объектов по кадастровой стоимости, чтобы у всех держателей этого имущества появилась возможность при необходимости оспорить кадастровую стоимость, не уплачивая авансовых платежей (для чего закон предлагается принять в этом году).
Значительно расширен и внесён на рассмотрение законопроект по патентной системе налогообложения. Перечень направлений деятельности значительно расширен федералами, и мы распространили эту инициативу на территорию Пермского края. Главная проблема была в том, что многие виды деятельности, которые указаны в данном законе и, соответственно, в нашем законопроекте, как оказалось, на территории края легально не ведутся вообще. Как пример - бизнес по изготовлению памятников и надгробий. Оказалось, что в регионе этим бизнесом официально не занимается никто.
Была проблема в расчёте базовой доходности, и было принято решение, чтобы по таким «серым» видам деятельности установить минимальную базовую доходность. Теперь у таких предпринимателей появляется возможность «выйти из тени». Купить патент, очень дешёвый, зарегистрироваться и начать формировать свой пенсионный стаж. Это очень серьёзный мотив.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.