Оксана Клиницкая

Оксана Клиницкая

корреспондент

«Процедура упрощена до безобразия»

Эксперты полагают, что нужно ужесточить требования к реконструкции помещений, а не кивать на управляющие компании

Поделиться

Проблема отсутствия должного надзора за перепланировками давно носит комплексный характер. Внутри помещения собственник меняет стены, делает новые проёмы, и об этом могут знать только соседи за стеной, слыша звуки работающей техники. Эксперты считают, что в случае обрушения здания в результате перепланировки либо реконструкции нет ответственности управляющих компаний. В условиях действующего законодательства они не задействованы в цепочке работ по изменениям внутри помещения и согласований.

Так, для переустройства необходимо разрешение муниципальных районных властей, а перепланировка или реконструкция, то есть изменение конструктивных элементов, требует ещё и экспертизы Госстройнадзора. И всё это происходит без участия управляющей компании. Её не уведомляют ни Госстройнадзор, ни собственник.

Зачастую переустройства и перепланировки легализуются в судебном порядке.

Поэтому властям неплохо было бы разработать инструкцию, которая была бы размещена в общем доступе: что делать жителям, когда они слышат «стук отбойных молотков», а именно — куда обращаться, как себя вести, где взять информацию.

Игорь Луговой, член комиссии по землепользованию и застройке, почётный архитектор России:

— В Перми принят и действует Регламент взаимодействия подразделений территориальных органов администрации города по согласованию проведения переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах. Считаю, что документ слишком мягкий, надо его ужесточать.

Любой человек, увидев, что ведутся строительно-монтажные работы, имеет право знать, есть ли разрешение на их проведение, должен позвонить по дежурному телефону и сообщить о них. Инженер из администрации должен выехать на место и, если нет разрешения на реконструкцию (а изменение общедомовых конструкций и инженерных сетей — это уже реконструкция), опечатать стройку, оштрафовать нарушителя и выдать предписание всё восстановить в первоначальном виде.

Ответственность за случившееся должны нести в первую очередь собственник помещения, в котором была произведена самовольная перепланировка либо реконструкция без соответствующего заключения и разрешения на производство строительных работ; подрядная организация, выполнившая строительные работы по несанкционированной перепланировке; бывший владелец помещения в случае сокрытия информации о невозможности обустройства в нём предприятия розничной торговли или другого функционального назначения в соответствии с действующими строительными нормами; государственные уполномоченные органы, в обязанность которых входит надзор строительного производства и операций с недвижимостью; в последнюю очередь — управляющая компания жилищного фонда.

Уверен, что суды постфактум не искоренят проблему, даже если нарушителей сжигать на площади. Катастрофы необходимо предотвращать.

Виктор Воженников, председатель правления ПКОО «Союз архитекторов», почётный архитектор России:

— В действующем законодательстве очень много недостатков. Допускаются нарушения в юридическом оформлении документов. Сейчас процедура перепланировок и реконструкции упрощена до безобразия.

Управляющие компании не являются одним из звеньев цепочки реконструкции и перепланировки, всё проходит мимо них. Поэтому необходимо, чтобы управляющие компании стали одним из участников процесса.

Нет чётко прописанных регламентов, но можно их разработать и принять на уровне города и края. Раньше подобная практика существовала, нужно вспомнить хорошо забытое старое.

Таким образом, мы находимся в полуправовом поле регулирования перепланировок и реконструкции. Опасности могут быть минимальны, без человеческих жертв и максимальны, подобно тому, что произошло в нашем городе.

Светлана Апенышева, почётный архитектор России:

— Если перепланировка или реконструкция касается коммерческой недвижимости, должно быть получено одобрение 100% жителей дома, и в этом случае необходимо ставить в известность управляющую компанию. Но здесь помимо муниципалитета участие в выдаче разрешения принимает Госстройнадзор.

А вот перепланировка или реконструкция жилого помещения проходит без участия управляющей компании, и на её проведение также не требуется согласия соседей. Однако владелец жилья обязан обратиться за получением соответствующего разрешения в муниципальные органы. Если всё выполнено правильно, разрешение получено, то при чём здесь управляющая компания?

Поделиться