«Огромный криминализированный сегмент рынка»
Руководители «Эко-системы» не считают полигон в Софронах привлекательным объектом
На пермском рынке утилизации твёрдых бытовых отходов появился новый игрок — московская компания «Эко-система». Несколько лет назад компании уже предлагали зайти в Пермь, на полигон в Софронах, но тогда его оператором стала компания «ИнвестПром». На этот раз «Эко-система» подписала с краевыми властями соглашение о создании в крае комплексной системы обращения с отходами. Будет ли входить в эту систему полигон в Софронах, пока непонятно. Между тем в самой компании отмечают, что Софроны — это скорее большая проблема, чем желанный объект.
Сергей Копышко
На сайте Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в списке лицензированных объектов размещения ТБО значится 14 полигонов и свалок. Всего же, по некоторым данным, сегодня в Прикамье существует более 500 санкционированных и несанкционированных полигонов.
Начальник Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Николай Яшин отмечает, что опасения прошлого года, связанные с тем, что большинство муниципальных полигонов ТБО в крае не сможет продолжить работу в этом году, не подтверждаются.
«Предусмотрена процедура получения новых лицензий, но пока федеральным правительством не разработан порядок их выдачи. Ожидается, что такой документ будет принят осенью, и тогда все компании пройдут перелицензирование», — поясняет Яшин.
Ещё одним аргументом в пользу того, что проблема с полигонами в крае должна решиться, стал заход на пермский рынок переработки отходов московского холдинга «Эко-система».
Напомним, в начале марта в Пермском крае был дан старт масштабному проекту по созданию комплексной системы обращения с отходами. В рамках подписанного соглашения на условиях государственно-частного партнёрства ОАО УК «Эко-система» построит на территории Прикамья пять современных полигонов, семь мусоросортировочных комплексов и 21 мусороперегрузочную станцию; рекультивирует свалки и полигоны, не соответствующие требованиям действующего законодательства.
Первый объект системы обращения с отходами уже введён в Кунгуре. В течение полутора лет будет проведена полная рекультивация старого полигона, который располагался вблизи Кунгурской ледяной пещеры.
Всего, по словам генерального директора ОАО УК «Эко-система» Андрея Якимчука, на территории Прикамья будет создано семь межмуниципальных узлов по сбору и переработке твёрдых бытовых отходов: в Перми, Кунгуре, Чусовом-Лысьве, Кизеле-Губахе, Березниках-Соликамске, Чайковском и Кудымкаре. Программа по их вводу в эксплуатацию рассчитана на пять—семь лет. Общий объём инвестиций программы — 2,5 млрд руб.
При подписании соглашения губернатор края Виктор Басаргин отметил: «Большинство полигонов в крае заканчивает сроки своей эксплуатации, и самые крупные из них мы готовы отдать в работу московской компании».
Основным объектом захоронения отходов на территории Перми является полигон ТБО возле деревни Софроны. Он эксплуатируется около 40 лет и ежегодно принимает, только по официальным данным, до 235 тыс. т отходов. Претензии к работе полигона предъявлялись неоднократно, и в конце 2014 года бывший оператор пермского полигона ТБО в Софронах ООО «ИнвестПром» вернул его муниципалитету. Мэрия через суд расторгла отношения с инвестором, обвинив его в невыполнении инвестсоглашения. Имущественный комплекс был передан МУП «Полигон».
Согласно изменениям федерального законодательства полномочия по утилизации бытовых отходов отнесены на краевой уровень. А значит, полигон в Софронах должен быть передан в краевую собственность. Однако процесс этот пока застопорился. Как уверены некоторые пермские эксперты, именно полигон в Софронах нужен «Эко-системе».
Илья Шулькин, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— Заход «Эко-системы» на пермский рынок — верное решение. На сегодняшний день это единственный инвестор федерального уровня, который проявил интерес к Пермскому краю, причём опытный инвестор, уже реализовавший несколько проектов в других регионах. Другое дело, что базовым условием для вложения средств является получение компанией полигона в Софронах. Если они его не получат, то инвестиций не будет. Надо объективно относиться к этому, потому что иначе у них экономика не сложится. Для инвестора лучший вариант получить полигон в Софронах — концессионный конкурс, который они выиграют, так как, скорее всего, кроме «Эко-системы», никто не заявится. По крайней мере, к этому моменту реальных претендентов не было. Были компании, которые «садились на поток» и ничего не делали (имеется в виду ООО «ИнвестПром» — ред.).
По словам Шулькина, конкурентов на Софроны у «Эко-системы» нет. Какие-то местные компании могут быть конкурентами «лишь в рамках схем», но они не конкурентны как инвесторы.
«Они могут «сидеть на потоке», но не вкладывать средства. Так что, если конкурс будет концессионным, с определёнными обязательствами, прописанными на 25 лет вперёд, «Эко-система» на сегодня единственная серьёзная компания, подкреплённая федеральной кредитной линией, которая сможет конкурс выиграть. У них есть программа, прописанная на весь край, и, если они получат Софроны, они развернут активную деятельность», — уверен Шулькин.
Между тем МУП «Полигон», которому передали в управление Софроны, объединился с МУП «Моторостроитель». Альберт Абдуллов, который занимал должность директора МУП «Полигон», покинул предприятие по собственному желанию. С 19 мая он официально не занимает эту должность.
Как пояснили в городском департаменте ЖКХ, вопрос объединения двух муниципальных предприятий прорабатывается департаментом ЖКХ с целью оптимизации структуры и сокращения расходов бюджета. И. о. директора МУП «Полигон» назначена Анастасия Дудина, занимающая должность юриста предприятия.
Абдуллов объединение МУПов комментировать отказался, сославшись на то, что это не его полномочия. Также он заявил «Новому компаньону», что уволился по личным причинам.
Альберт Абдуллов, бывший директор МУП «Полигон»:
— У меня всё равно контракт заканчивался через два месяца. Разницы нет, уйду я на два месяца раньше или позже. Это моё личное внутреннее решение, оно не связано с объединением МУПов. Пять лет работать на одном месте — хватит. У меня появились другие предложения работы.
Илья Шулькин отмечает, что объединение МУПов на фоне захода в край «Эко-системы» выглядит странно.
Илья Шулькин:
— «Эко-систему», я думаю, не устроит никакой другой вариант, кроме передачи Софронов в концессию. Все остальные схемы не гарантируют возвращения инвестиций. Вариант сделать МУП или какую-то другую организацию «прослойкой» и сдавать Софроны «Эко-системе» в аренду не гарантирует того же. На этом фоне непонятно, ради чего сейчас происходит объединение МУП «Полигон» и МУП «Моторостроитель». Это выглядит как афера, которая призвана перераспределить сферы влияния внутри МУПов. «Полигон» контролирует один клан, «Моторостроитель» — другой, и последний сейчас выигрывает. Возможно, это вариант «расторговаться» с «Эко-системой». Софроны — это серьёзный ресурс, и, может быть, его хотят реализовать через ряд условий.
В городской администрации на вопрос, планируется ли в дальнейшем передача полигона в Софронах «Эко-системе», отвечают, что «соглашение с компанией было подписано на уровне края, имущество города Перми данное соглашение не затрагивает».
Пока пермские эксперты предрекают войну за Софроны, генеральный директор «Эко-системы» Андрей Якимчук признаётся «Новому компаньону», что рассматривает Пермский край комплексно и Софроны в этом плане являются самой проблемной точкой.
Андрей Якимчук, генеральный директор ОАО УК «Эко-система»:
— Мы давно знакомы с этим объектом. Зайти на него нас приглашал ещё Олег Чиркунов. Но тогда конкурс был проведён с грубейшими нарушениями, его выиграл недобросовестный участник, который за всё это время ничего не сделал. За последние несколько лет там всё только ухудшается. Для нас сам по себе полигон в Софронах не является ценностью. Он находится в ужасном состоянии, экологические риски очень высоки. Работа по его рекультивации будет мучительной. До недавнего времени дела там велись с грубейшими нарушениями — от уголовного до экологического законодательства. Сейчас договор с компанией, которая обслуживала этот полигон, расторгнут, и он возвращён муниципалитету, но в очень плохом состоянии.
Якимчук пояснил, что компания обратилась к главам всех муниципалитетов с предложением войти в концессию по ряду объектов. Ответ получили от трёх групп муниципалитетов: Кунгур, где проект «Эко-системы» уже реализуется, Краснокамск и Чусовой-Лысьва.
В том числе компания обратилась и к главе города Перми с предложением провести конкурс.
«Сколько ещё можно ждать у моря погоды? Чем быстрее будет объявлен конкурс, тем быстрее будут понятны обязательства», — говорят в компании и отмечают, что в любом случае будут участвовать в конкурсе на общих основаниях.
Якимчук заметил, что компания будет реализовывать намеченный план, даже если им не удастся получить Софроны.
Андрей Якимчук:
— Сами по себе Софроны не являются бизнесом. Это большая проблема. Огромный запущенный криминализированный сегмент рынка. Все наши полигоны должны быть экономически независимыми и эффективными. Мы не можем, как муниципалитет, взять полигон и терпеть убытки. Должна быть обеспечена рентабельность каждого объекта.
Пока же «Эко-система» завершает сделку по приобретению краснокамского оператора по утилизации твёрдых бытовых отходов — ООО «Буматика». Свои доли в компании продали Тимур Филимонов, Михаил Нос, Михаил Яковлев и Юрий Шубин. Владельцем «неконтролирующего» пакета акций остался генеральный директор «Буматики» Сергей Чудинов.
При этом Тимур Филимонов назначен генеральным директором «Пермского промышленного экономического комплекса», дочерней компании «Эко-системы».
«Договор с «Буматикой» подписан, мы планируем использовать эту компанию в качестве оператора», — поясняет Якимчук.
«Покупка «Буматики» была вполне логичной. Компании нужна была площадка. Таким образом, они заходят в регион через компанию, имеющую лицензию и инфраструктуру», — считает Илья Шулькин.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.