«Это ужас, что банки творят!»

На площадке регионального отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ) 24 апреля состоялось экспертное совещание рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог». Руководитель рабочей группы, член Общественной палаты Пермского края Геннадий Сандырев сообщил, что в последнее время участились случаи обращений в ОНФ и органы власти по поводу арестов денежных средств, на которые по законодательству не может быть обращено взыскание. Особенно остро эта проблема стоит с арестами счетов, на которые приходят детские пособия.

Геннадий Сандырев, член Общественной палаты Пермского края:

— Ситуация оказалась двоякой. С одной стороны, в службе судебных приставов говорят, что они полностью исполняют закон об исполнительном производстве и чётко указывают перечень доходов, на которые может и не может быть обращено взыскание, а банки неправильно считают средства.

С другой стороны, банки говорят, что приставы не указывают это и, «не думая», исполняют судебные листы — перечисляют всё, что есть. Зачастую приходится слышать, что банки не видят и не понимают, что за деньги пришли. Несколько лет я работал в налоговых органах и знаю, что все платежи понятны, видны. Ни один банк не зачислит платёж, если у него не указан вид.

Уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае Павел Миков отметил, что в 2014 году в его адрес поступило на 25% меньше обращений на действия или бездействие судебных приставов.

Павел Миков, уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае:

— Наибольшее количество обращений в мой адрес прежде всего связано с неисполнением решений судов по взысканию алиментов на содержание детей, это 68% обращений. Обращения на неправомерное взыскание с должников алиментов и детских пособий составляют 32%.

В связи с этим Миков инициировал проведение межведомственных совещаний с участием службы судебных приставов, краевого минсоцразвития, а также представителей Сбербанка. Детский омбудсмен также пояснил, что с 20 марта граждане сами обязаны извещать судебных приставов о том, на какой счёт им приходят детские пособия и другие социальные выплаты.

Павел Миков:

— Ситуацию мы неоднократно обсуждали. Было принято решение давать гражданам разъяснения о порядке возврата таких сумм и открытия специальных счетов, чтобы не «смешивать» перечисление на один счёт. 8 марта 2015 года был подписан федеральный закон №57, по которому обязанность информировать судебных приставов возложена на самих граждан. До 20 марта это было обязанностью судебного пристава — определить и выяснить, что за доход, и не накладывать арест на счета, куда поступают социальные выплаты. Закон переложил ответственность с органов государственной власти на самого гражданина. С точки зрения гражданина, наверное, закон жизнь осложнил, потому что надо проявлять свою гражданскую активность.

Как пояснила и. о. заместителя руководителя Управления ФССП по Пермскому краю Ольга Накарякова, проблема осложняется тем, что банки не всегда идут навстречу приставам. На сегодняшний день в регионе 950 тыс. исполнительных производств в отношении должников.

Ольга Накарякова, и. о. заместителя руководителя Управления ФССП по Пермскому краю:

— Тот процент, который вы (Павел Миков — ред.) озвучили, конечно, объясним. Это связано с тем, что с сентября 2013 года у нас начал функционировать, и довольно успешно, электронный документооборот со Сбербанком. В настоящее время к этому документообороту подключился ещё Газпромбанк. Мы получаем сведения в электронном виде и обращаем на них взыскание. Мы этот вопрос уже неоднократно поднимали перед Сбербанком, что готовы получать информацию, в ответах на наши запросы, где была бы ссылка на то, что денежные средства определённого назначения. Мы могли бы у себя это технически блокировать и поставить определённый запрет в базе. Это всё неоднократно обсуждалось, но банки навстречу нам не идут.

Пристав-исполнитель, имея у себя ответ с указанием расширенной информации, может принять решение о необращении взыскания на этот счёт. Однако на социальные счета всё-таки поступают иные денежные средства. То есть этими счетами пользуются для получения не только пособий, но и иных доходов.

Относительно деятельности банков высказался также юрист Гига Кадагидзе, который рассказал о случае, когда должником кредитной организации оказался 11-летний ребёнок. Суд вынес решение о продаже комнаты для взыскания долга.

Гига Кадагидзе, юрист:

— Банк тут же продаёт комнатку. Сын моего друга прибежал, купил. Посмотрели документы — 11-летний ребёнок. Банк не объясняет. Хорошо, к Павлу Владимировичу придут (Микову — ред.) — что он сделает? Банку наплевать на это. Это ужас, что банки творят! Как будто в другом государстве живём.

На заседание рабочей группы были приглашены представители 20 банков, сообщил Сандырев, однако ни один из них не явился.

Прокурор отдела по надзору за соблюдением закона судебными приставами Андрей Королёв обратил внимание собравшихся на то, что в Пермском крае около 30% постановлений приставов о возбуждении исполнительного производства не поступает к должнику.

Андрей Королёв, прокурор отдела по надзору за соблюдением закона судебными приставами прокуратуры Пермского края:

— Внесение изменений в закон ещё больше ухудшает положение должника, поскольку, не получив уведомление, он не узнает об этом, и те средства, которые спишут и передадут взыскателю, должник вернёт только в судебном порядке.

Подводя итоги заседания, участники решили довести сложившуюся ситуацию до центрального штаба ОНФ и пермского отделения Центробанка. Кроме этого, будет оказана помощь службе судебных приставов в информационной кампании по поводу изменений законодательства.

Ещё одним решением рабочей группы стало предложение о создании спецсчетов в банках. В центральный штаб ОНФ будет направлено письмо об отмене или приостановлении действия федерального закона №57 от 8 марта.