Алёна Морозова


Умный лес

Потребности Пермского края будут учтены в федеральной дорожной карте развития лесного комплекса

Поделиться

На состоявшемся в начале апреля всероссийском совещании Федерального агентства лесного хозяйства (ФАЛХ) обсуждались инициативы регионов по созданию федеральной дорожной карты развития лесной отрасли. Карта будет представлена на заседании Совета по развитию лесного комплекса уже в мае. В готовом документе будут учтены предложения регионов. Присутствующий на совещании губернатор Пермского края Виктор Басаргин выступил с несколькими инициативами, которые, по его мнению, будут полезны в развитии не только прикамского, но и российского лесного хозяйства. А перед началом работы коллегии глава региона был отмечен почётной грамотой и памятным знаком Рослесхоза за успехи Прикамья в области охраны и защиты лесов.

Лес

  Игорь Катаев

Для Пермского края эффективность использования лесного ресурса — тема как нельзя более актуальная. Лесами покрыто 70% территории региона, при этом 60% запасов составляют ценные хвойные породы. В крае действуют девять инвестпроектов освоения лесов, признанных приоритетными на федеральном уровне. Общая инвестиционная ёмкость этих проектов составляет 31,4 млрд руб.

Помимо предприятий, ориентированных только на лесозаготовку, в Прикамье представлены и производства полного цикла переработки, производящие изделия из дерева, фанеры, бумаги, картона, а также реализующие проекты по деревянному домостроению. Ряд крупных предприятий лесопромышленного комплекса Прикамья — крупные экспортёры. Всего отрасль включает 3120 предприятий и организаций. Половина из них — это малый бизнес.

Сегодня прямые доходы бюджетной системы края от использования лесов стабильно превышают бюджетные расходы на ведение лесного хозяйства. Так, в 2014 году доходы составили 847 млн руб., в два раза превысив расходы. Несмотря на эти позитивные тенденции, в Пермском крае активно предпринимаются меры по повышению эффективности использования лесного ресурса.

На совещании ФАЛХ губернатор Пермского края Виктор Басаргин признался, что до недавнего времени большинство производств в крае было ориентировано на использование хвойного сырья. И теперь одной из главных целей развития отрасли стала «оптимизация её структуры, диверсификация и перевооружение», а приоритетом — развитие производств глубокой переработки лиственного сырья, использование низкотоварной древесины и отходов лесопиления. Все эти продукты лесного хозяйства могут быть использованы, например, в энергетике и фанерно-плитном производстве.

Виктор Басаргин, губернатор Пермского края:

— Сегодня в Пермском крае уже реализуется несколько крупных инвестпроектов. Строится завод по производству OSB плит в Чайковском с ежегодным объёмом производства 500 тыс. куб. м. В 2017 году планируется создание ещё одного крупного предприятия по производству плит с использованием осины с объёмом производства 600 тыс. куб. м в год в Краснокамске. В 2013—2014 годах значительно усилили свои позиции на местном рынке иностранные инвесторы. Отмечу, что каждый крупный инвестпроект у нас индивидуально сопровождается для снятия излишних временных и финансовых затрат инвесторов.

Виктор Басаргин перечислил меры, которые необходимо предпринять Федерации для оптимального развития лесной отрасли края.

Например, необходимо внесение изменений в федеральное задание для ФБУ «Камводпуть» с тем, чтобы провести дноуглубительные работы на Верхней Каме. Эти работы позволят освоить те лесные участки, которые до сих пор были недоступны, а также возобновить грузовой сплав древесины по северному участку реки до 3 млн. куб. м в год. По словам Басаргина, заинтересованные предприятия уже готовы осваивать недоступные лесные участки и инвестировать в дальнейшее развитие лесной, транспортной и социальной инфраструктуры удалённых районов. Дело за малым — получить от федеральных ведомств «добро» на проведение дноуглубительных работ.

Как было отмечено на совещании, сегодня в крае активно предпринимаются меры по удешевлению лесоустроительных работ. Так, в рамках научного гранта Пермский университет совместно с научными центрами Финляндии разработает инновационную технологию лесоустройства, которая позволит строить высокоточные трёхмерные модели рельефа и древостоев на больших площадях, а также применять новые методы обработки снимков для дополнительной информации о качественных характеристиках насаждений. Ожидается, что применение инноваций повысит качество и снизит стоимость лесоустроительных работ как минимум вдвое.

Виктор Басаргин предложил на федеральном уровне конкретизировать механизм государственно-частного партнёрства при лесоустройстве лесничеств, а также вынес ряд предложений по усовершенствованию правового сопровождения договоров на аренду лесных участков.

Александр Орантский, начальник лесного департамента ПФО, отметил лидирующее положение Пермского края в части глубокой лесопереработки и подготовки инвестпроектов в области освоения лесов.

Александр Орантский, начальник лесного департамента ПФО:

— Одно из приоритетных направлений работы правительства Пермского края — это развитие глубокой лесопереработки, подготовка инвестиционных проектов в области освоения лесов. В ПФО их пока около 20, и в этом вопросе Пермский край лидирует.

Начальник лесного департамента ПФО поддержал предложения губернатора об облегчении доступа малых лесопользователей к ресурсу, отметив, что «с переходом на новое законодательство у нас несколько выпал пласт малого бизнеса». По словам Орантского, сегодня лесопользователи вынуждены объединяться и реализовывать крупные инвестпроекты или брать участки в аренду с большим обременением.

«Чтобы облегчить доступ, мы и федеральное агентство уже работаем над поправками в федеральное законодательство и надеемся, что во втором полугодии поправки будут внесены», — сказал Орантский.

Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик по итогам коллегии пообещал внимательно изучить предложения главы Прикамья и заметил, что «часть вопросов уже решается».


«Это обеспечит лесным ресурсом малый бизнес»

Виктор Басаргин, губернатор Пермского края:

— В целях привлечения дополнительных источников финансирования рассматриваются возможности лесоустройства в формате ГЧП. Арендаторы лесов уже проявляют заинтересованность в участии на площади свыше 400 тыс. га. Вместе с тем механизма такого участия пока нет. В связи с чем предлагаю на федеральном уровне определить типовые условия, а также правовые и финансовые возможности организации государственно-частного партнёрства при лесоустройстве лесничеств.

Повышение эффективности лесного комплекса требует принятия и ряда других федеральных мер.

Мы поддерживаем внесение изменений в Лесной кодекс в части преимущественного права добросовестных арендаторов на перезаключение договоров аренды на новый срок без проведения аукциона. При этом предлагаем преду-

смотреть возможность пролонгации таких договоров без проведения аукциона. Кроме того, предлагаем ускорить принятие решения об установлении в лесном законодательстве возможности предоставления лесного ресурса путём заключения договоров купли-продажи насаждений. Это обеспечит лесным ресурсом малый бизнес и снимет ряд экономических и социальных проблем. Так, только в Пермском крае работает 1683 малых лесопильных комплекса. Значительная их часть — в отдалённых территориях, где лесозаготовка и лесообработка в небольших объёмах — это традиционные и часто единственные виды занятости населения.

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться