Максим Артамонов


Виктор Кошелев: Мы видим свои ошибки

Руководитель ГУ МВД России по Пермскому краю рассказал о причинах роста экономических преступлений и об основных направлениях работы ведомства

Поделиться

Генерал-майор МВД Виктор Кошелев с удовлетворением отмечает, что в последнюю пятилетку уровень преступности в стране снижается. В то же время остаётся ряд нерешённых проблем — от необходимости бороться с экономической преступностью до создания альтернативы закрытым вытрезвителям. Глава краевого главка МВД поделился планами работы на 2015 год, всецело одобрил процесс ликвидации стационарных постов ГИБДД и прокомментировал некоторые слухи о полиции.

Виктор Кошелев

  Константин Долгановский

— В 2014 году в Пермском крае было зарегистрировано снижение числа убийств и преступлений с причинением тяжкого вреда здоровью. С чем это связано?

— Тенденция снижения преступности уже в течение пяти последних лет сохраняется в большинстве регионов России. Кто-то считает, что это, возможно, фальсификация регистрации преступлений. Но я не думаю, что есть такие смелые сотрудники, которые могут укрыть, например, разбой, грабёж или убийство, относящиеся к особо тяжким составам.

Я считаю, снижение происходит из-за того, что в обществе идёт определённое переосмысление. Также это следствие тех мер, которые принимаются в целом на федеральном уровне. Это вовлечение молодёжи в процессы, которые бы отвлекали от времяпрепровождения на улице, занятость населения, региональные и федеральные программы по профилактике преступности.

Такой комплексный подход даёт определённые результаты, потому что сама по себе преступность, как в народе говорят, «не рассосётся». Мы обязаны на неё воздействовать — применять весь комплекс профилактических мер и прилагать все усилия к раскрытию уже совершённых преступлений.

— Чем, на ваш взгляд, обусловлен рост экономической преступности?

— Если говорить об экономическом блоке, то все его составы носят латентный характер, поэтому чаще мы отталкиваемся от информации, которую получаем, проводим определённые проверки. Выявление фактов хищения бюджетных средств регионального и федерального уровней на сегодняшний день является одной из приоритетных задач, потому что при всех сложностях у нас достаточно большие средства выделяются регионам и по целевым программам, и в форме субсидий.

По выявлению экономических составов мы не в числе худших, но и не в числе лучших. Сказать, что наш регион какой-то криминальный, будет неверно и некорректно. Но работать всегда есть над чем.

— Какие стратегические направления будет развивать прикамское ведомство в 2015 году?

— В марте состоялась коллегия МВД России, на которой были подведены итоги работы ведомства за 2014 год. Перед нами выступил президент Владимир Путин. Основные задачи остаются прежними: продолжение очищения своих рядов от тех сотрудников, которые создают отрицательный имидж деятельности полиции. К сожалению, у нас есть правонарушения и даже преступления, которые совершают действующие сотрудники полиции.

Далее — раскрываемость. Каждое нераскрытое преступление — это судьба человека. Как мы называем, это категория потерпевших граждан, которым мы не смогли оказать помощь, — будь то преступления имущественного характера, против личности или половой неприкосновенности. Конечно, эта задача полиции всегда остаётся приоритетной.

Большое внимание по-прежнему уделяется профилактике преступности, особенно среди несовершеннолетних. Это та категория, из которой идёт подпитка преступной среды. Мы не должны допускать этого. К сожалению, на сегодняшний день мы не в лучшем свете выглядим среди других регионов, находясь в десятке субъектов РФ по количеству регистрируемых преступлений, в том числе совершённых несовершеннолетними.

Упор будет сделан и на выявление экономических составов: в сфере ЖКХ, топливно-энергетического и лесопромышленного комплекса. Есть и ещё ряд задач, обозначенных в директиве. Мы приложим все усилия совместно с органами исполнительной и законодательной власти для того, чтобы выполнить их.

Виктор Кошелев

  Константин Долгановский

— Говорят, в вашем ведомстве существуют проблемы с кадрами…

— Кадровая политика — это очень ответственный и важный процесс. Действительно, мы проходим этапы реформирования системы МВД. Одна из задач — качественный отбор кандидатов на службу в органы внутренних дел. Как говорил ещё прежний министр внутренних дел, «лучше меньше принять, чем больше потом увольнять». Наверное, это действительно так. Дело не в количестве, а в качестве. Тем более мы комплектуемся не извне, а из того общества, в котором живём. Только третья часть кандидатов на службу проходит тестирование, все медицинские критерии, физическую подготовку. И из этой трети в дальнейшем приходится с некоторыми расставаться.

У нас, как мы говорим, «рабочий некомплект». Тем не менее он настораживающий, в пределах около 6%. В абсолютных цифрах это около 900 человек.

— Вы обратились с предложением о взаимодействии с органами власти. Можете обрисовать алгоритм этой работы?

— Руководители региональных управлений МВД раз в год отчитываются перед депутатами Законодательного собрания. Это определено нормативно-правовыми актами. Отчёт предполагает доведение до депутатов информации о состоянии дел в регионе и о тех проблемных вопросах, которые имеются и которые нам по силам решать совместно.

Допустим, принятие закона о добровольных народных дружинах будет способствовать наведению правопорядка? Будет. Мы не «наделены» полномочиями законодательной инициативы, но через Законодательное собрание региона можем выходить на депутатов Государственной думы с инициативами. Ведь мы «обкатываем» ту или иную норму закона, видим, какие коррективы можно внести. В этом и состоит форма нашего взаимодействия.

— Когда-то работала система медвытрезвителей. Есть ли сегодня альтернатива этой системе?

— Я уйду от оценки принятого решения об упразднении медвытрезвителей, потому что там разные точки зрения. Выскажу своё личное мнение: взамен медвытрезвителей ничего не создано. Сказать, что эта проблема снялась сама по себе и у нас не стало на улицах лиц в состоянии алкогольного опьянения, которые нуждаются в медицинской помощи, нельзя. Эти граждане становятся жертвами преступлений и сами их совершают. А бывает, если учитывать климатические условия, что и расстаются с жизнью, где-то уснув.

Чего-то единого в целом в России не создано. Каждый регион идёт по своему пути. В большей части вопрос решён на базе центральных районных больниц, но у нас кроме райцентров есть ещё и посёлки, где не всегда есть больницы. Куда там людей помещать? Поэтому я считаю, что взамен медицинских вытрезвителей должно быть что-то создано.

С нас эту функцию сняли, но мы не можем перешагивать на улице через пьяных и идти дальше. В райотдел мы их тоже поместить не имеем права, да и нет сейчас при дежурных частях медицинских работников. Скорые тоже не всегда берут таких граждан. Есть большие сложности относительно того, куда определять лиц, оказавшихся в беспомощном состоянии. Если эту задачу полностью переложить на медицинские учреждения, то я не завидую ни медсёстрам, ни лечащим врачам. Я видел, как ведут себя доставленные туда нетрезвые граждане. Поэтому один на один оставлять медицинских работников с этой проблемой будет неправильно.

— Отменили стационарные посты ГИБДД. В связи с этим изменилась ли как-то статистика по ДТП?

— Наличие стационарных постов определено приказом министра внутренних дел РФ. Это не моя компетенция определять место, количество и тому подобное. Из практики деятельности стационарных постов скажу, что они задействуют большое количество сотрудников. Минимум четыре—пять человек нужно на смену ставить, после — двое—трое суток давать на отдых. В результате у нас чуть ли не 30 сотрудников стационарный пост забирал. Так почему бы нам не нести службу на автомобилях и не из-за кустов за кем-то следить, а с помощью технических средств, которые измеряют скорость?

Уйдём мы от этих стационарных постов, они нам не нужны. Объехать их не составляет труда. Мы иногда только помехи этими постами создаём для водителей.

У нас нет так называемой палочной системы выявления того или иного количества административных правонарушений по линии ГИБДД. Критерий здесь один: количество административных протоколов должно соответствовать количеству правонарушений.

Хочется, чтобы мы стали союзниками со всеми участниками дорожного движения. Водители, пешеходы, пассажиры не должны видеть в инспекторе какого-то недруга, который настроен на то, чтобы составить протокол. Задача сотрудников ГИБДД — сделать всё возможное, чтобы мы не теряли в мирное время на дорогах людей.

— Регулярно дорожная полиция проводит различные антиалкогольные рейды, мероприятия по поиску злостных нарушителей. Есть ли статистика и как это помогает снижать аварийность?

— Это опять же к вопросу о палочной системе. Наши ведомственные приказы предписывают, чтобы мы доводили информацию о проведении оперативно-профилактических мероприятий до жителей. Некоторые говорят: а зачем предупреждать? Да потому что мы-то не «заточены» на то, чтобы выявить как можно больше пьяных и так далее. А может, кто-то прочитает и подумает, что будет рейд, поэтому я лучше не поеду никуда. Конечно, это даёт положительный эффект.

Мы за год «задокументировали» более 20 тыс. пьяных водителей. Можно догадываться, сколько они могли бы принести горя, если бы их вовремя не остановил сотрудник ДПС.

— Насколько эффективны технические средства слежения и фиксации нарушений ПДД?

— По итогам прошлого года с использованием технических средств было выявлено более 356 тыс. нарушений Правил дорожного движения.

Наполняемость краевого бюджета штрафами по линии ГИБДД составила 788 млн руб., почти третья часть наложена с помощью средств видеофиксации.

— Каково ваше отношение к движению «Стоп-хам»?

— Всё-таки каждым делом должен заниматься профессионал. У нас, к счастью, много людей, которые придерживаются активной жизненной позиции, но кто- то на определённой теме хочет просто заработать имидж, и не всегда этот путь к достижению цели проходит законным путём. Пусть он повязку наденет, дружинником назовётся, как раньше. Это же здорово, когда мы сообща выходим и обеспечиваем общественный порядок — не для того, чтобы какого-то пьяного обнаружить и куда-то его доставить, а просто своим присутствием.

Поэтому сказать, что оно (движение «Стоп-хам»  ред.) отрицательное, не совсем правильно: оно должно быть в рамках закона, и этими вопросами должны заниматься профессионалы. Просто иногда раздувается на ровном месте какая-то ситуация и получается что-то такое негативное, которое «размазывается» потом на весь регион или ведомство.

— Изменилась ли как-то статистика преступлений в связи с тем, что граждане из соседних государств стали уезжать домой и меньше приезжать?

— Эта тема достаточно болезненна, кто-то пытается с помощью определённых комментариев дать не совсем объективную оценку. Иногда бытовые конфликты преподносятся как межнациональные распри. У нас вся Россия многонациональна, в каждом субъекте много народностей.

Все те миграционные процессы, которые происходят, конечно, оставляют свой отпечаток. В целом же количество преступлений, совершаемых иностранными гражданами, составляет менее 1% от общего числа. И в отношении мигрантов тоже совершаются противоправные деяния.

Тенденция к небольшому росту в обоих случаях сохраняется. Над этой темой нужно работать, поэтому мы в своей деятельности взаимодействуем со всеми религиозными объединениями.

— В СМИ появилась информация, что Управление ФСКН расформировывают, а его штат отдают МВД. Можете это прокомментировать?

— Никаких решений ни в части Федеральной миграционной службы, ни Госнаркоконтроля не принято. Мы можем комментировать только те решения, которые уже состоялись. Сейчас это всё на уровне слухов, и говорить об этом некорректно.

— Есть данные, что федеральному и краевому Управлению МВД урезают бюджет. Какие направления деятельности перейдут на «голодный паёк»?

— Финансирование органов внутренних дел осуществляется исключительно за счёт средств федерального бюджета. С учётом оптимизации расходов принимаются необходимые меры по сокращению затрат на обеспечение функционирования территориальных органов внутренних дел и иных учреждений ГУ МВД России по Пермскому краю. Но это не скажется негативно на нашей деятельности.

— Каковы ваши ожидания от 2015 года?

— В первую очередь год ознаменован 70-летием Победы, в связи с этим пройдёт много различных мероприятий. Мы должны достойно их провести, несмотря на оценки извне. Мы знаем свою историю, помним и будем чтить память наших дедов и отцов.

Не секрет, что сложившаяся экономическая ситуация в стране может спровоцировать определённый всплеск по отдельным составам преступлений. Ввиду повышения цен на те же машины и запчасти мы не исключаем рост числа угонов и хищений автотранспорта.

Если в целом говорить об имущественном блоке, то наша задача не допустить всплеска краж и так далее.

Чего-то неординарного я не жду. Надеюсь, что наш коллектив справится со всеми поставленными задачами. В целом я считаю, что гарнизон пермской полиции работоспособен. Это моя ведомственная оценка как руководителя.

Мы видим ошибки, которые у нас есть. К сожалению, встречаются ещё элементы безразличия к людям и даже хамства. Но мы будем над этим работать и стараться изжить. Мы открыты для общества, нам от жителей таить нечего.

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться