Споры появляются тогда, когда не соблюдаются правила
В чём причины дискуссий вокруг «плавающих» мандатов «Единой России»?
Громкое заявление депутата Законодательного собрания Пермского края Владимира Нелюбина о намерении добровольно отказаться от мандата в пользу Алексея Червонных породило множество разговоров среди людей, интересующихся политикой. Сам Владимир Александрович говорит, что этот шаг он хочет сделать, чтобы предотвратить якобы назревающий «конфликт в партии». Некоторые наблюдатели уже заявляют о назревающем «расколе» в партии, ведь Владимир Нелюбин — действительно заметная фигура в политсовете и фракции «Единая Россия» в Законодательном собрании.
Прежде всего, намерение сложить депутатские полномочия, пусть даже оформленные в виде написанного заявления (об этом стало известно сегодня) — это ещё не свершившийся факт. До принятия решения по заявлению есть ещё месяц. И Владимир Александрович за это время может внимательно изучить законодательство, провести, если необходимо, дополнительные консультации и принять иное, взвешенное решение. Это будет понятно: все мы люди, и нам свойственны ошибки и эмоции.
Второе. Даже если один, пусть и очень уважаемый, человек принимает решение о сложении полномочий депутата — это явно недостаточное основание говорить о «расколе», ведь в региональном отделении состоят тысячи людей.
Наконец, третье и, на мой взгляд, главное. Почему в принципе стали возможными споры о том, по каким критериям и по какой процедуре должны распределяться высвобождающиеся депутатские мандаты?
В 2012 году в региональном отделении по этому поводу был принят регламент, но он нарушал нормы устава партии, поэтому не является легитимным. На самом деле основания, определяющие порядок распределения «плавающих» мандатов, изложены в двух документах: законе Пермского края «О выборах» и уставе партии. Именно этими документами мы и руководствовались.
Согласно закону, если кто-то из тройки отказывается от мандата, он переходит следующему по списку в краевой или региональной группе. В нашем случае в общекраевом списке после фамилии Ирины Ивенских никого нет. Следовательно, решение о кандидатуре должен принимать политсовет.
К слову, в региональной группе перед Алексеем Червонных есть ещё Павел Печёнкин и Николай Рошак, и говорить о том, что в случае сложения полномочий Владимиром Нелюбиным мандат обязательно перейдёт именно к Червонных, — преждевременно.
Но это уже детали. Самое важное в другом. По моему глубокому убеждению, именно возможность такого рода разночтений, зафиксированная в нелегитимном регламенте 2012 года, и стала заложенной несколько лет назад «миной замедленого действия».
Поэтому сложившаяся ситуация заставляет нас заняться глубокой проработкой вопроса о грамотном формировании списков кандидатов и безукоснительном соблюдении регламентов передачи «плавающих» мандатов.
Тогда для разговоров на пустом месте о намечающихся «расколах» просто не будет никакой почвы.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.