ЭЛИТА - ЭТО РЕЗУЛЬТАТ СЕЛЕКЦИИ

В минувшую пятницу в Кудымкаре обсуждались, проблемы становления и развития региональной элиты

Инициатором проведения этого мероприятия выступил депутат Госдумы Андрей Климов, отмечающий с помощью такого рода "точечных" акций 5-летнюю годовщину существования возглавляемого им "Фонда политических инициатив и технологий" (ПИТ-фонд).

Встреча в читальном зале кудымкарской библиотеки носила клубный, несколько камерный характер. Среди приглашенных были - сенатор от Коми-округа Оганес Оганян, вице-губернатор Николай Яшин, депутат Законодательного собрания Пермской области Сергей Климов, а также ученые, политтехнологи и специалисты в сфере PR и представители общественности. К искреннему сожалению организаторов семинара, в научном диспуте не смогли принять участие ряд ученых пермских вузов - специалисты в области теории элит. Поэтому, говоря откровенно, почти весь 8-часовой семинар носил скорее просветительский, нежели научный характер, оказавшись в итоге тем классическим собранием, которое Чарльз Диккенс называл "светским трепом".

Более того, большая часть заявленных докладчиков смело оторвались от обозначенных в программе тем и высказывались относительно всего наболевшего... Наибольший "отрыв" продемонстрировал Н. Яшин, который вместо выступления на тему "Влияние исполнительной власти региона на процесс формирования региональной элиты" душещипательно доложил всем собравшимся (а точнее - московским и питерским гостям) о трудностях взаимоотношений между федеральным центром и администрацией Пермской области, а также поделился своим твердым несогласием с попытками Москвы перераспределить региональные финансовые потоки в пользу столицы. После чего отбыл проводить очередное предвыборное совещание в окружной администрации.

Только в ходе последнего выступления, прозвучавшего на семинаре, стала очевидна цель проведения всего мероприятия, заключавшаяся в качественном и легализованном "наезде" на определенные политические силы, мечтающие захватить власть в окружном Законодательном собрании (выборы в этот представительный орган власти совмещены с выборами депутатов ЗС Пермской области).

Дело в том, что местный политический бомонд все еще достаточно болезненно вспоминает кандидата на должность главы администрации округа, свердловчанина Дмитрия Анфалова, который проиграл в ходе прошлогодних выборов только из-за мощного сопротивления всего местного административного ресурса. По имеющейся информации, бывший "хозяин" Анфалова, свердловский олигарх и скандальный фондовый игрок Павел Федулев намерен взять реванш, создав мощную фракцию в Коми-Пермяцком парламенте. На это, мол, уже выделены необходимые финансовые средства, ведется поиск и перекупка кандидатов по всем округам.

В качестве основного разоблачителя П. Федулева на семинар в Коми-округ был приглашен директор Уральского отделения консалтинговой фирмы "Shatr VIP" Алексей Иванов, который рассказал о самом Федулеве, его друзьях, описал признаки, по которым можно судить о наличии заинтересованности свердловского финансиста в том или ином регионе.

Общий смысл его выступления свелся к трем простым вещам: во-первых, П. Федулев является одним из самых экстравагантных жителей Свердловской области и контролирует до 25% находящихся в обороте ценных бумаг уральских предприятий; во-вторых, он нападает на социально незащищенные регионы, территории-реципиенты с целью получения полного контроля, навязывания своих кандидатов на посты сенаторов и получения отступного с бюджетных средств; в-третьих, Федулев якобы пообещал вернуться в Коми-округ под флагом движения "Социальная помощь и поддержка". (Кстати, одновременно с этим П. Федулев сформировал список кандидатов и опосредованно, через своих помощников, активно участвует в выборах в парламент Республики Алтай - местный Курултай.)

По словам депутата Госдумы Андрея Климова, перед этой угрозой должно сплотиться все местное общество, здравомыслящие политические силы сделают все, но не допустят прихода к власти авантюристов, желающих поживиться за счет более слабых соседей.

Если же отбросить вышеописанные околополитические интриги, то в целом семинар удался. Два десятка его участников спорили об элите, о принципах ее формирования и о ее влиянии на внутрирегиональные процессы. Под конец заседания участники конференции, выслушав руководителя центра политических программ холдинга "Интеррос" Виктора Никитина, одного из представителей популярной ныне питерской экономико-политической школы Рифада Исляева и сенатора Оганеса Оганяна, пришли к выводу, что региональная элита - это оплот страны, и именно на ее плечи ложится ответственность за судьбу России. "Поэтому элиту следует изучать и взращивать для того, чтобы понять, какая региональная идеология и особый политический режим получатся в результате этой селекционной работы".

Рифад ИСЛЯЕВ, директор Института региональной экономики и управления (Санкт-Петербург), профессор, доктор экономических наук:

- Под словосочетанием "региональная элита" я понимаю группу людей, которые по своим качественным особенностям, характеризующим их личность, могут влиять на развитие региона.

Конечно же, региональная элита - очень разнонаправленное понятие, потому что, говоря "элита", необходимо помнить и об этимологии этого слова. Элитарный - это лучший в разных сферах жизни общества, в том числе и регионального сообщества.

- Как определить, входит тот или иной деятель в сообщество под названием региональная политическая элита? Каков критерий принадлежности к "лучшим"?

- Мне представляется, что одним из основных критериев является общественное сознание. Именно через него можно войти в состав лучших в той группе людей, которая претендует на элитарность.

В социальной психологии есть такое понятие, как референтный лидер, референтная группа - это лидер или группа, на которых я хочу быть похожим, ориентирую свое поведение на них. Соответственно я строю модель своего поведения и, может быть, даже развития.

Вопрос о критериях региональной элитарности порой напоминает риторический вопрос. Потому что маятник общественного сознания не всегда устойчив во времени, его легко переместить. Выражаясь современным языком, очень многое зависит от средств массовой информации, от властителей дум, умов и сознания. Через СМИ можно из заштатной, ординарной личности на какое-то время сделать человека элиты. Рейтинги будут показывать, что общественное мнение считает его частью политической элиты. Потому что об этом представителе постоянно говорят, пишут и показывают. Вот вам один из критериев - общественное сознание.

Могут быть и другие критерии: количественные, качественные и т. д. Допустим, в региональной экономической элите могут проявиться выдающиеся люди по своим качествам: интеллектуальным, организационным, и они заслуживают слова "лучшие". В этом случае средства массовой информации просто фотографируют ситуацию в процессе динамического роста личности.

Очевидно одно - лучшие, элитарные по своим ментальным свойствам личности были, есть и будут в любом обществе.

- Входят ли в региональную элиту по должности главы городов, руководители силовых структур, ответственные работники администраций и т. д.?

- В упомянутой социальной психологии есть понятия формальный и неформальный лидеры. В идеале предполагается, что формальный статус совпадает с неформальным.

Безусловно, что вопросы, связанные с профессиональным отбором в тех или иных системах (МВД, прокуратуре, государственной службе и т. п.) существуют свои селективные критерии отбора личностей в процессе их профессионального развития, выдвижения, роста.

Теоретически, те или иные критерии должны работать безупречно, но на практике мы порой видим очень серьезные отклонения от заданных условий. Так, профессиональные качества играют гораздо меньшее значение, нежели личная преданность и сиюминутная услужливость. Но фатален один факт: в связи с существующей структурой управления обществом, государством и регионами, все люди, о которых вы говорите, по должности - региональная элита. Мы не касаемся того, как они стали лидерами в своих региональных системах, мы можем только надеяться, что система сработала качественно и на вершине пирамиды - лучшие.

- В чем, на ваш взгляд, специфика взаимоотношений бизнес-элиты и исполнительной власти в Прикамье?

- Сегодня взаимоотношения власти и бизнеса в Пермской области взаимно уравновешены, однако, пока еще существует разрыв между бизнесом и властью, между бизнесом и политикой.

Наверное, нужна большая интеграция, но не в виде взаимопроникновения, а как усиление взаимопонимания. Все совместные действия должны быть направлены на экономический рост региона и повышение политической управляемости. В этом двуединстве можно найти тот вектор, который выведет регион на устойчивое социально-экономическое и политическое развитие.