Сергей Ильин

депутат Пермской городской думы, фракция ЛДПР

---

Дума 2.0

Эксперты «Нового компаньона» подготовили рейтинг политической выживаемости нынешнего состава Пермской городской думы

17 февраля 2015 г.

Поделиться

Твитнуть

«Новый компаньон» провёл закрытый экспертный опрос. Главная цель — определить электоральные перспективы нынешнего состава Пермской городской думы.

Оценки выставлялись по пятибалльной шкале, где два балла (серая зона в таблице) — это наиболее вероятный отказ депутата от выборов либо максимально слабые позиции, которые позволяют прогнозировать поражение. Результат в три балла означает неуверенные позиции, которые делают округ привлекательным для потенциальных конкурентов (красная зона в таблице). Четыре балла — уверенные, но не бесспорные позиции (жёлтая зона в таблице). Наконец, пять баллов — практически бесспорные электоральные позиции (зелёная зона).

Экспертам было предложено выставить оценки с точки зрения работы депутата в округе, наличия у него необходимых для проведения избирательной кампании ресурсов (в том числен финансового), а также выстроенных отношений с исполнительной властью и возможности использования партийных ресурсов. Получилась общая «электоральная карта» Пермской городской думы, которая представлена в таблице.

В экспертизе принял участие ряд действующих политтехнологов, социологов, журналистов и профильных чиновников. Анонимность участия и закрытый характер опроса были обусловлены откровенностью ответов экспертов, часть из которых воспользовалась конфиденциальной или служебной информацией. Исключительно поэтому исследование стоит рассматривать как версию или гипотезу, которую как минимум надо подкреплять социологическими исследованиями.

«Отличникам» и «хорошистам» не стоит обольщаться — политическая фортуна весьма изменчива, и на пути любого политика может встать страшный зверь под названием «админресурс». В свою очередь «двоечникам» и «троечникам» надо не отчаиваться, а делать конструктивные выводы.

Отдельно подчеркнём, что цифры округлены. Тем не менее резюме выглядит таким образом:

1. Согласно данным закрытого экспертного опроса, на данный момент из действующего состава думы только восемь депутатов обладают практически «неубиваемыми» позициями.

2. Крепкими позициями обладают 11 депутатов, но при этом успешная конкурентная борьба в их округах возможна.

3. Обладают слабыми позициями и рискуют выборы проиграть 11 депутатов.

4. Шесть депутатов либо не идут на выборы, либо имеют крайне мало шансов на переизбрание.

Таким образом, чисто теоретически в случае сохранения выборов по нынешним 36 одномандатным округам (при условии реальной конкуренции и жёсткой борьбы) состав Пермской городской думы может серьёзно обновиться. Эксперты прогнозируют ротацию в очень большом «разбросе», называя цифры от 30 до 60%. Экономический кризис внесёт в эти прогнозы свои коррективы. Как видно из таблицы, истина где-то посередине.

В таблице также представлены результаты предыдущих выборов в Пермскую городскую думу, которые прошли в марте 2011 года при достаточно низкой явке. Из физического количества избирателей видно, что среднее число голосов, отданных в поддержку победивших кандидатов, составляет от 2 до 4,5 тыс. (в среднем по думе — 2700 голосов на депутата). Эта ситуация характерна для кампании с низкой явкой.

Однако эксперты склоняются к тому, что выборы в Пермскую городскую думу в декабре 2016 года будут отличаться высокой явкой (около 50%), поскольку пройдут одновременно с федеральной кампанией. Если бы городская кампания проходила осенью 2015 года, то на эти цифры можно было бы ориентироваться, но в декабре 2016 года цена мандата «в голосах» вырастает в среднем на 50—75%.

Нынешний Устав Перми предполагает выборы половины депутатов по партийным спискам. Но массив информации на тему изменений устава позволяет выдвинуть основную гипотезу о том, что в итоге Пермская городская дума вернётся к выборам по нынешним 36 одномандатным округам. В крайнем случае число округов может сократиться до 30. Количество мандатов, которые разыграются по партийным спискам, может достичь 10.

Как бы то ни было, даже из этого (до определённой степени поверхностного, как «средняя температура по больнице») анализа следует, что электоральный портрет Пермской городской думы будет обязательно меняться. Даже если нынешняя нарезка округов и система выборов останутся в силе, от 17 до 28 избирательных округов могут поменять своих депутатов.