На всеобщее оборзение
Городские власти решили упорядочить требования к вывескам на фасадах зданий
Игорь Катаев
На заседании Общественно-консультативного совета при Пермском УФАС России, которое прошло на площадке Пермской городской думы, члены совета обсудили вопрос о необходимости унификации вывесок на территории города Перми.
На сегодняшний день размер и форма вывесок в Перми не контролируются никаким нормативно-правовым актом. Такая ситуация приводит порой к тому, что вывески закрывают весь фасад здания и уродуют архитектурный облик города. Пермское УФАС России вышло с предложением создания нормативно-правового акта, который бы урегулировал вопрос.
«Такой акт необходим. Однако нам надо определиться с требованиями, которые будут установлены при унификации вывесок», — отметил и. о. руководителя Пермского УФАС России Антон Удальёв.
Как отметили на заседании специалисты управления, на данный момент понятия «реклама» и «вывеска» зачастую смешиваются, но при этом имеют различную правовую основу и разные органы контроля их содержания. Так, чтобы разместить рекламный плакат нужно получить разрешение от Управления по развитию потребительского рынка города Перми. Размещение вывесок пока что не требует никакого разрешения от контролирующего органа.
На данный момент существует лишь ряд запретов к размещению вывесок на фасадах зданий, деревьях, заборах, городском транспорте.
«Необходимо расширять законодательство в части требований к размещению вывесок. Органы местного самоуправления не должны бояться реализовать свои права в этой сфере. Некоторые регионы (Москва, Казань, Санкт-Петербург и ряд других) активно пользуются своим правом регулирования вывесок. Причём определены требования вплоть до того, как размещать вывески на зданиях с учётом имеющихся арок, определяются эскизы вывесок и их размещение с точки зрения этажности зданий. Без определения таких требований к вывескам невозможно и вести работы по их демонтажу. Контролирующие органы могут начать работу, только если есть соответствующий нормативный акт», — говорят специалисты.
Однако при этом специалисты антимонопольной службы отмечают, что принятие органами местного самоуправления Перми аналогичного акта не должно ограничивать конкуренцию. Документ должен содержать чётко прописанные критерии, не допускающие возможности субъективного толкования прописанных норм.
Представители департамента градостроительства и архитектуры города Перми пояснили присутствующим, что в 2010 году уже разрабатывался проект изменений в городские правила благоустройства, который устанавливал чёткие требования к внешнему оформлению и размеру вывесок. Он был принят в первом чтении, но впоследствии отменен и направлен на доработку. В настоящее время разработан новый проект изменений в городские правила благоустройства, который планируется вынести на публичные слушания в начале 2015 года.
Городские депутаты поддержали идею создания нормативно-правового акта.
Депутат Пермской городской думы Юрий Уткин отметил, что «тема эта горячущая».
Юрий Уткин, депутат Пермской городской думы:
— Ко мне часто обращаются с простым детским вопросом: «Реклама это или просто вывеска?» Обращаются и жители домов, у которых дом жилой, а весь состоит из вывесок. Если существует такая проблема, надо раз и навсегда принять правила игры и определиться. Нужно найти общее решение, которое удовлетворит и бизнес, и население.
Антон Удальёв отметил, что бизнес-сообщество ждёт этого акта, так как «на сегодня у них нет понимания, как изготавливать вывески и с кем это нужно согласовывать».
Предполагается также, что действие документа не коснётся уже имеющихся вывесок.
По итогам заседания совета было решено, что городская администрация направит на согласование в Пермское УФАС проект изменений в Правила благоустройства и содержания территории города Перми.
«После того как Пермское УФАС даст экспертную оценку проекту, он будет направлен на публичные слушания, а затем уже поступит в Пермскую городскую думу. Мы надеемся, что вопрос унификации вывесок в Перми будет решён положительно, и облик города поменяется в лучшую сторону», — подвёл итоги совета и. о. руководителя Пермского УФАС Антон Удальёв.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.