Родители-педагоги получат работу на дом
С 2015 года в Пермском крае могут появиться семейные дошкольные группы
Депутаты Законодательного собрания Пермского края обсудили возможность получения дошкольного образования в семейных дошкольных группах. Напомним, соответствующий законопроект был принят в первом чтении на августовской «пленарке». Авторами его выступили Дмитрий Скриванов и Илья Шулькин. Согласно их инициативе, семейные дошкольные группы будут являться структурными подразделениями образовательных организаций. Предполагается, что статус воспитателя и заработную плату станет получать мама детей.
Константин Долгановский
На рабочую группу было вынесено несколько поправок. В частности, Илья Шулькин предложил «снять проблемные моменты законопроекта, сохранив его концепцию». Предполагается, что семейные дошкольные группы могут иметь общеразвивающую направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования. Эта поправка была поддержана членами рабочей группы.
Законопроект также претерпел изменения в части определения контингента семейных дошкольных групп. Если при первом чтении предполагалось, что родители смогут быть воспитателями только для своих детей, то ко второму чтению законопроект разрешает набирать в семейную дошкольную группу детей из других семей.
Илья Шулькин, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— Это был один из дискуссионных вопросов. В первоначальной версии предполагалось, что только собственных детей можно брать в свою семейную дошкольную группу. То есть, когда у родителей есть трое и более детей, они могли организовать такую группу. Но практика других субъектов показывает, что такое ограничение нецелесообразно. Правильнее было бы дать возможность родителям, которые на своей базе организовывают семейную группу, брать и других детей. Поэтому сейчас в законе подразумевается, что это не только свои дети. Хотя, по моему личному мнению, что это довольно спорная норма. Но тем не менее согласована именно такая редакция поправка.
Илья Шулькин напомнил, что в создании семейных дошкольных групп есть ряд ограничений. Так, родители, не имеющие педагогического образования, не имеют права создавать дошкольную семейную группу.
Илья Шулькин:
— Это не услуга, когда кто-то начинает массово оставлять у себя детей и получать за это деньги из бюджета. Семейную дошкольную группу смогут организовать только те, кто имеет для этого физические и интеллектуальные возможности. А те, кто приведёт детей в такую семейную группу, будут иметь определённые гарантии.
Хочу подчеркнуть, что данные дошкольные группы, несмотря на то что они семейные, будут являться структурными подразделениями дошкольного образовательного учреждения. И действовать они должны в соответствии со всеми правилами. К примеру, есть федеральные СанПиН, определяющие требования к дошкольным образовательным группам, которые находятся в жилых помещениях, и семейные группы должны этим требованиям соответствовать.
Также в соответствии с требованиями федерального закона родители — организаторы семейной группы должны иметь педагогическое образование. Взаимоотношения между родителями и образовательным учреждением будут регулироваться договором, что важно.
Законопроект с внесёнными поправками будет рассмотрен на социальном комитете краевого парламента, а потом и на пленарном заседании Законодательного собрания.
В случае принятия во втором чтении закон о детских семейных группах вступит в силу с 1 января 2015 года.
«…Чтобы создать условия для решения в Пермском крае проблемы получения всеми детьми дошкольного образования»
Дмитрий Скриванов, депутат Законодательного собрания Пермского края:
— На федеральном уровне вопрос организации дошкольного образования в форме семейных дошкольных групп урегулирован недостаточно, при том что на уровне муниципалитетов и непосредственно образовательных организаций Пермского края вообще нет актов, которые бы развивали положения федерального законодательства.
Мы создали нормативную правовую базу, в соответствии с которой в ближайшее время муниципалитетам и образовательным организациям Пермского края предстоит выстроить полную систему правового регулирования вопроса создания семейных дошкольных групп.
В рамках доработки законопроекта ко второму чтению мы рассуждали о том, возможно ли сейчас маме, которая создала все условия для создания семейной дошкольной группы, обратиться в детский сад с заявлением об её открытии, а в случае отказа — в соответствующие инстанции для защиты своих прав. Для этого мы договорились с Министерством образования Пермского края, что в срок до 1 января 2016 года на территории региона будет осуществляться правовой мониторинг решения указанного вопроса и реализации этого законопроекта в целом.
Цель законопроекта заключается в том, чтобы создать условия для решения в Пермском крае проблемы получения всеми детьми дошкольного образования. На мой взгляд, законопроект отчасти позволит достичь этого.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.