«Это вопрос политической выживаемости»
Краевые парламентарии могут пересмотреть порядок формирования Законодательного собрания
Вступив во вторую половину срока своих полномочий, депутаты краевого Законодательного собрания озаботились грядущими в 2016 году выборами. С инициативой изменить порядок формирования парламента выступил Олег Ковалёв. Он предлагает увеличить число депутатов, избираемых по одномандатным округам, с 30 до 45, тем самым уменьшив число «списочников» с 30 до 15. Эксперты неоднозначно оценивают эту инициативу, а в администрации губернатора полагают, что сейчас, когда число кандидатов, желающих идти на выборы по спискам, растёт, не время для перемен.
Константин Долгановский
Согласно законопроекту депутата-одномандатника Олега Ковалёва краевой парламент по-прежнему будет состоять из 60 человек, однако изменится порядок его формирования. Сейчас одну половину парламента представляют депутаты, избранные по одномандатным округам, вторую — по партийным спискам. Ковалёв же предлагает сместить пропорцию в пользу одномандатников: 75 на 25%. Распределение партийных мандатов, как и прежде, будет зависеть от числа голосов, полученных на выборах.
В пояснительной записке к законопроекту Ковалёва говорится, что изменение порядка формирования Законодательного собрания будет способствовать «повышению ответственности депутатов перед избирателями и эффективности их работы по решению конкретных проблем жителей Пермского края».
Руководитель фракции «Единая Россия» в краевом парламенте Юрий Борисовец заявил, что поддерживает инициативу коллеги. Он также полагает, что депутаты, избранные по одномандатным округам, ближе к населению.
Ещё один депутат-единоросс отмечает: даже если будут приняты изменения, партия от этого ничего не потеряет. По его мнению, численность фракции от этого может только увеличиться, так как кандидаты-единороссы хорошо избираются по одномандатным округам.
Глава администрации губернатора Алексей Фролов заявил «Новому компаньону», что понимает логику автора законопроекта, избранного по одномандатному округу, предложившего сократить число депутатов, избираемых по спискам. Однако, по мнению Фролова, прошедшая в Пермском крае избирательная кампания показала, что число кандидатов, желающих идти на выборы по партийным спискам, растёт. «В этой ситуации я считаю неправильным изменять пропорции в пользу одномандатников», — отметил он.
Олег Подвинцев не удивлён инициативой Ковалёва. Он полагает, что «эта идея носилась в воздухе».
Олег Подвинцев, политолог:
— Когда год назад изменилось федеральное законодательство, я высказывал предположение, что подобная инициатива появится. Причина в том, что, с одной стороны, у нас очень слабые партийные организации по сравнению с другими регионами, с другой — много сильных самостоятельных фигур, которые готовы пойти на выборы по одномандатному округу и не быть потом обязанными партии. Ведь численность в партии не даёт ничего кроме дополнительных возможностей для избрания, а в дальнейшем становится бременем.
Подвинцев считает, что изменение порядка формирования Законодательного собрания выгодно как нынешним одномандатникам, так и списочникам. Он отмечает, что многие кандидаты шли по списку, потому что в одномандатных округах была высокая конкуренция, если же их число увеличится, то и конкуренция станет ниже.
Другого мнения придерживается Алексей Чусовитин, выступающий за сохранение действующего порядка.
Алексей Чусовитин, политтехнолог:
— Я думаю, что надо равняться на Госдуму — она будет избираться в пропорции «50 на 50». Тем более что выборы будут в один день. Считаю, что менять что-то — нерационально и надо оставить всё по-старому. Зачем «убивать» партийную систему, которая и так не сильно развита? Думаю, что её, наоборот, надо реанимировать.
Чусовитин отмечает, что инициатива Ковалёва — «вопрос политической выживаемости» для многих депутатов. По его мнению, при формировании нового созыва Законодательного собрания будет «сложная система расторговки», и часть парламентариев может не попасть в списки.
В первом чтении Законодательное собрание рассмотрит законопроект Ковалёва на заседании в октябре.
«Изменение пропорций в пользу одномандатников — общефедеральный тренд»
Константин Калачёв, автор Индекса избираемости губернаторов:
— Изменение пропорций в пользу одномандатников при формировании законодательной власти в регионах — общефедеральный тренд. Начало этой истории было связано с падением рейтинга «Единой России». При этом одномандатные округа кандидаты партии или поддержанные ею самовыдвиженцы, как правило, выигрывают. Однако сейчас рейтинг «Единой России» снова на подъёме. А курс прежний. Потому было бы неправильно связывать ставку на одномандатников только с проблемами партии власти. Просто в новых исторических условиях нужны депутаты другого качества, способные работать с населением. Поскольку нововведения способствуют развитию политической конкуренции и обновлению депутатского корпуса, лично я их поддерживаю.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.