Мой выбор
Предлагаю ещё один вариант реформы местной власти
Внёс в Законодательное собрание Пермского края законопроект по реформе местного самоуправления в регионе. По сути, он развивает уже имеющиеся предложения в законопроекте моего коллеги Алексея Бурнашева, который я обещал поддержать. Поддерживаю, в том числе, и таким образом.
В самом принципиальном вопросе для пермяков у нас позиции полностью совпадают — в городских округах, к которым относится и Пермь, глава избирается путём всенародных выборов. Он и является главой администрации города.
Убеждён, что только таким образом городская власть может стать более сильной и, самое главное, ответственной перед избирателями. Но есть и нюансы, которые нельзя оставить без внимания.
В своём законопроекте я постарался уйти от политики в сторону практики. Именно поэтому главных посыла всего два — городские округа (Пермь, Березники, Соликамск, Кунгур, Звёздный, Кудымкар, Губаха, Лысьва) должны остаться в их нынешнем виде без дробления на самостоятельное районные органы власти. Это точно не наш случай и не наш путь — таково мнение большинства коллег в краевом парламенте.
А вот для муниципальных районов, в которых сейчас проживает почти половина жителей региона, возможно, настало время поделиться полномочиями с органами местного самоуправления первого и самого близкого к населению уровня. Здесь двухуровневая система власти не просто прижилась, а показала во многих случаях свою эффективность, которую стоит подкрепить полномочиями.
Система местного самоуправления в нынешнем виде существует в Пермском крае с 2005 года, то есть меньше 10 лет. Критике она подвергалась на протяжении всего этого времени, но всё это время шла и притирка в части межбюджетных отношений, распределения полномочий.
В последние годы на местах мы всё чаще стали видеть рост самосознания граждан и ответственности за свою судьбу и развитие своей малой родины. Свидетельством тому — референдумы по самообложению граждан, которые успешно прошли во многих сельских поселениях: люди научились решать многие проблемы самостоятельно. И отнимать это право у них сейчас неправильно.
В общем, я предлагаю немного усовершенствовать нынешнею организацию местной власти в Пермском крае. Так, городские округа остаются в своих границах, главы городов выбираются на всенародных прямых выборах, представительные органы формируются из депутатов, выбираемых на прямых выборах в одномандатных округах. Муниципальные районы остаются в своих границах, главы выбираются на прямых выборах, а вот земские собрания районов формируются из числа глав и депутатов сельских и городских поселений. Именно таким образом поселения получают больше полномочий и возможностей отстаивать бюджетные интересы своих территорий. Что касается самих поселений — то нынешняя модель их формирования выглядит наиболее оптимальной.
Мотив разработки и внесения моего законопроекта такой — я хочу, чтобы у краевых законодателей было больше вариантов для обсуждения, и решение принималось после того, как мы изучим их все. Мой выбор — прямые выборы глав городов и районов, повышение уровня полномочий сельских и городских поселений.
Противникам прямых выборов я хочу сказать следующее: в обозримом будущем мы будем выбирать на прямых выборах депутатов Госдумы в одномандатных округах, через прямые выборы предстоит пройти нынешнему или будущему губернатору, всенародно мы выбираем и президента РФ, то есть принимаем очень серьёзные решения по формированию государственной власти. Так почему мы должны отказываться от такого права на местном уровне?
Серьёзных аргументов на самом деле нет. Уровень политической культуры в Пермском крае позволяет не сомневаться в том, что люди не ошибутся в своем выборе. Я лично верю в здравомыслие пермяков. Те, кто не верят, нас просто не знают.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.