«Соломка» для Дмитрия Самойлова
Комиссия по отбору кандидатов на пост главы администрации Перми уберегла основного претендента от конкурентов, а думцев избавила от мук выбора
После «демократичного» решения допустить до конкурса по выбору сити-менеджера всех заявившихся кандидатов последовал неожиданный шаг: конкурсная комиссия рекомендовала Пермской городской думе рассмотреть на этот пост только одного человека — Дмитрия Самойлова, считающегося ставленником губернатора. Члены комиссии объясняют это тем, что он выступил «с лучшим докладом», однако возможности убедиться в этом не было — к моменту заседания Самойлов так и не представил открыто свою программу. Как отмечают эксперты, «губернатор по факту берёт на себя всю полноту ответственности за деятельность сити-менеджера и администрации Перми».
Константин Долгановский
Заседание конкурсной комиссии состоялось 10 июня в закрытом для СМИ режиме. По словам главы Перми Игоря Сапко, все кандидаты выступили с тезисами своих программ по созданию в Перми комфортной городской среды и ответили на вопросы членов комиссии. На заседание не явился лишь один кандидат — Мария Патрушева.
Как рассказывают участники заседания, члены комиссии голосовали по каждому кандидату индивидуально. Кандидатура Дмитрия Самойлова, работающего сейчас главой администрации Перми с приставкой «и. о.», была поддержана единогласно, тогда как другие претенденты на пост сити-менеджера не смогли набрать большинства голосов присутствующих. Всего в заседании принимали участие 17 из 18 членов комиссии, среди которых депутаты Пермской городской думы и краевого Законодательного собрания, а также представители губернатора.
Депутат Законодательного собрания и член комиссии Александр Мотрич объясняет единогласное решение комиссии тем, что у Самойлова был лучший доклад.
Александр Мотрич, депутат Законодательного собрания Пермского края, член конкурсной комиссии по отбору кандидатов на пост главы администрации Перми:
— Дмитрий Самойлов отвечал на все вопросы конкретно. Начал с того, что успел сделать. Рассказал, что ещё можно сделать, и совершил интересный экскурс в историю на пару минут о том, как город развивался раньше. Я понял, что это самый конкретный человек, который пришёл работать. Многие кандидаты путали должность с мэрской, говорили, что будут творить и креативить. Сити-менеджер — это исполнительный директор, если сравнивать с бизнесом. Это не президент компании, а исполнительный директор.
Игорь Сапко также отмечает, что Самойлов был самым достойным кандидатом.
«Я надеюсь, что победитель по итогам конкурсных процедур и решению Пермской городской думы должен учесть в своей работе всё то рациональное и интересное, что было озвучено его конкурентами», — заявил глава Перми.
Ещё один член комиссии, депутат Пермской городской думы Александр Филиппов не видит нарушений в том, что думе будет представлен только один кандидат.
«Голосование прошло согласно процедуре. У депутатов Пермской городской думы будет право либо утвердить кандидатуру Самойлова, либо отклонить. Ни юридических, ни политических нарушений я здесь не вижу», — отметил Филиппов.
Конкуренты Дмитрия Самойлова по-разному оценили решение конкурсной комиссии, но сошлись в том, что это большая ответственность для комиссии и будущему сити-менеджеру предстоит делом оправдывать такое доверие.
Так, депутат краевого Законодательного собрания Алексей Луканин, участвовавший в конкурсе на замещение поста сити-менеджера в качестве кандидата, заявил, что удивлён единодушному решению комиссии.
Алексей Луканин, депутат Законодательного собрания Пермского края, бывший кандидат на пост главы администрации Перми:
— Всю полноту ответственности комиссия решила взять на себя. Это говорит о том, что она по сути не доверяет профессионализму, опыту депутатов гордумы. Как минимум, пять кандидатов представили адекватные программы, разумно отвечали на вопросы членов комиссии. Поэтому я удивлён такому решению. Это только их мнение, потому что критериев отбора официально никаких не было.
Первый вице-спикер краевого парламента, ещё один экс-кандидат на пост сити-менеджера Игорь Папков также полагает, что члены комиссии «взяли на себя большую ответственность»: «Что касается реакции на такое решение, то этот вопрос не к кандидатам, а к депутатам Пермской городской думы, которые должны выразить своё отношение».
Александр Бесфамильный, также участвовавший в конкурсном отборе, отметил, что «Дмитрию Самойлову придётся делом доказывать, что комиссия приняла верное решение»: «Я ожидал, что будет предложена какая-то альтернатива, чтобы у депутатов Пермской городской думы была возможность тоже принять участие в этом процессе».
Эксперты, наблюдавшие за конкурсом, отмечают, что решение комиссии демонстрирует несовершенство процедуры избрания сити-менеджера.
Виталий Ковин, член инициативной группы по проведению референдума о возвращении прямых выборов главы Перми:
— Какой бы ни была процедура избрания, одна должна предполагать наличие выбора, альтернативность. Получается, что основной выбор комиссия уже сделала за депутатов. Им сейчас остаётся только согласиться с ним или не согласиться. Это будет больше похоже не на избрание, а на одобрение. Все это ещё раз демонстрирует несовершенство процедуры избрания сити-менеджера.
Константин Калачёв, автор Индекса избираемости губернаторов, один из инициаторов проекта «Народное голосование»:
— Губернатор по факту берёт на себя всю полноту ответственности за деятельность сити-менеджера и администрации города. Без каких-либо игр в демократию. Главное, чтобы это пошло на пользу Перми и горожанам, а скептики были посрамлены. Честно говоря, предсказуемое и ожидаемое решение — подстелили соломку.
Но наш проект «Народное голосование» всё равно имел смысл. Цыплят по осени считают. Горожане узнали, что была альтернатива. И если администрация города не проявит эффективность в решении насущных проблем Перми, то проект вспомнится ещё не раз. Как и его участники и их программы.
Константин Сулимов, политолог:
— Решение комиссии выглядит не очень прилично, странно и непонятно. Никакого публичного обоснования не предусмотрено, что плохо. Члены комиссии говорят, что кроме Самойлова никто из кандидатов не набрал большинства голосов, а почему не набрал? Понятно, что это был индивидуальный выбор членов комиссии, но хорошо бы, если они нашли форму объясниться публично.
С депутатов, наоборот, теперь взятки гладки — за них всё решили. Они могут «умыть руки» и сказать, что им не предоставили выбора. Все вопросы будут к комиссии.
Светлана Маковецкая, директор Центра ГРАНИ (цитируется по записи на фейсбуке):
— У нас что, не город, а оборонное предприятие? Что такое случилось с заседанием конкурсной комиссии по выбору сити-менеджера? Конкретно, что такого секретного было в представлении рефератов претендентов? Почему на заседание не пустили СМИ — и лишили меня, любознательную, права получить отчёт от этих милых людей со свободой печати?
И почему пропустили во второй тур лишь одного кандидата — что такое нарушили все остальные, что из них, девятерых, не нашлось никого достойного, «в связях, порочащих его, не замеченного»? Я даже не про предсказуемость, а про невероятную, демонстративную неуклюжесть, подчёркнутую публичную неряшливость произошедшего сегодня. Какой-то провинциальный анекдот.
Речь не о том, какой из претендентов мне нравится. А о том, что сити-менеджер — это муниципальный институт. И мне, горожанке, он нужен в работающем состоянии, как институт, а не персона. А какие-то 18 человек почто-то его только что почти обнулили — уменьшили институт до невозможности.
Ну понятно, можно продолжать играть в стандарт открытости городской думы. Очень скверно.
Дмитрий Скриванов, депутат Законодательного собрания Пермского края (цитируется по записи на фейсбуке):
— Самое системное решение. Члены комиссии, в том числе депутаты, избранные по городу Перми, приняли ответственность за город. Интересно, как это будет? И кто ещё в будущем из членов комиссии собирается на выборы по городу Перми?
Голосование по кандидатуре сити-менеджера должно состояться на внеочередном заседании Пермской городской думы 20 июня. Затем глава Перми в трёхдневный срок должен будет подписать контракт с будущим главой администрации.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.