«Мы так не договаривались»
Краевые законодатели не удовлетворены исполнением соглашения между «Газпромом» и правительством Пермского края
Вице-премьер краевого правительства Алексей Чибисов на пленарной неделе отчитался перед депутатами Законодательного собрания об исполнении скандально известного инвестиционного соглашения с ОАО «Газпром». Как и ожидалось, выполнить его полностью в 2013 году стороны не смогли, что вызвало недовольство со стороны депутатов.
Договор о сотрудничестве между Пермским краем и ОАО «Газпром» был подписан в ноябре 2013 года. В обмен на инвестиции со стороны компании краевое Законодательное собрание предоставило «Газпрому» налоговую льготу. Прежде чем принять такое решение депутаты неоднократно отклоняли законопроект о льготе, а позже раскритиковали и представленное им соглашение с газовым монополистом. В частности, их не устраивало, что документ рассчитан всего на полтора месяца — юридически его действие заканчивалось 31 декабря 2013 года.
О том, что за этот срок удалось реализовать, вице-премьер краевого правительства Алексей Чибисов рассказал на заседаниях парламентских комитетов по экономическому развитию и по бюджету. По словам чиновника, соглашение было исполнено на 80%.
Чибисов сообщил, что «Газпром» обеспечил поставку природного газа для социально значимых категорий потребителей, объём инвестиций компании в 2013 году в мероприятия по развитию газификации составил 1,5 млрд руб., также в рамках программы завершено строительство четырёх межпоселковых газопроводов и заключены соглашения, согласно которым некоторые предприятия Пермского края станут постоянными поставщиками для «Газпрома». Чиновник отметил, что продолжена реконструкция газопроводов-отводов Чусовой — Березники — Соликамск — 1 и 2 (объём инвестиций компании в реконструкцию в 2013 году составил 5 987 млн руб.), осуществляется строительство запасного пункта управления администрации ООО «Пермтрансгаз» общей стоимостью 226,5 млн руб., в том числе в 2013 году — 110,5 млн руб. и др.
Алексей Чибисов, заместитель председателя правительства Пермского края:
— В инвестпрограмму включены три спортивных объекта в Гремячинске, Чайковском и Кизеле, работы на них уже ведутся. По приобретению газопровода Очёр — Кудымкар — Купрос дорабатывалась техническая документация, в настоящее время она направлена в «Газпром». По обязательствам Пермского края в части отсутствия долгов по краевым учреждениям — выполнено, долги отсутствуют. Софинансирование по программе газификации со стороны Пермского края выполнено. Ведётся очень большая работа, связанная с сокращением кредиторской задолженности за газ.
Вице-премьер также сообщил, что «Газпром» пока не воспользовался налоговой льготой — по закону на это у него есть три года. При этом он отметил, что объём выпадающих доходов бюджета в связи с этим может увеличиться с планируемых 430 млн до 570 млн руб.
С резкой критикой в адрес краевого правительства на комитете по экономической политике выступил депутат Вадим Чебыкин. Он обратил внимание на то, что на реконструкцию газопровода Оханск — Киров в соглашении было заложено 3 млрд руб., а работы к апрелю выполнены только на 346 млн руб. В ответ Алексей Чибисов заметил, что реализация некоторых проектов идёт с опережением, а других, наоборот, с отставанием.
«Исполнение — всего 11%. Где-то лучше, где-то хуже... Мы так не договаривались», — выразил неудовлетворение таким ответом Чебыкин.
Поскольку юридически соглашение ограничивается 2013 годом, заместитель председателя комитета краевого парламента по экономическому развитию Юрий Ёлохов поинтересовался у государственно-правового управления парламента, какое решение депутаты должны принять по данному вопросу. Выяснилось, что депутатам следует зафиксировать факт, что до 31 декабря 2013 года соглашение не было исполнено.
Алексей Чибисов очень резко отреагировал на это заявление сотрудников аппарата Законодательного собрания.
«Вы отдаёте себе отчёт в том, что говорите? Вы хотите, чтобы все работы, которые ведутся по этому соглашению, были по наводке государственно-правового управления прекращены? Речь идёт о десятках миллиардов рублей!» — заметил Чибисов в ответ.
Депутат Алексей Луканин предложил не спешить с выводами, а для начала понять, является ли соглашение действующим.
«Наша задача — добиться от «Газпрома» исполнения своей части соглашения. Мы свою часть выполнили», — отметил Луканин. Чибисов заявил, что «стороны продолжают работать в рамках соглашения».
Вопрос об исполнении соглашения с «Газпромом» рассмотрел также комитет по бюджету. Его председатель Елена Зырянова отметила, что фактически из общих обязательств в 10,5 млрд руб. в регион поступило порядка 6,8 млрд руб. Тем не менее, по её мнению, соглашение можно считать исполненным.
«В соглашении были такие формулировки, как «рассмотрит возможность», «при определённых условиях». Такие формулировки дают право сказать, что соглашение выполнено, но вот ожидания наши были не все реализованы», — отметила Зырянова.
Более резок в оценках оказался депутат Дмитрий Скриванов, по мнению которого, все инвестиции «Газпрома» в рамках соглашения — текущая деятельность компании.
«На мой взгляд, то соглашение, которое было подписано, не реализовано. Из этого я делаю вывод, что Пермский край неэффективно выстраивает отношения с крупными налогоплательщиками. Когда мы имеем 60% от подписанного, то это не те цифры, которые мы в своё время рассматривали», — резюмировал депутат.
В итоге депутаты «экономического» комитета краевого парламента приняли решение принять информацию к сведению и вернуться к этому вопросу в июне.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.