Юлия Сырова

журналист

---

«Мы будем вашими союзниками»

Михаил Бабич пообещал Виктору Басаргину своё содействие

2 апреля 2014 г.

Поделиться

Твитнуть

Полномочный представитель президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич провёл 28 марта в Перми совещание по вопросам эффективности лесного комплекса региона. При этом его рабочий день начался в Уфе, где полпред принял участие в работе Совета глав регионов ПривФО. Там же был и губернатор Пермского края Виктор Басаргин, поэтому вступительные доклады на совещании перемежались фразой «Ну, мы это сегодня уже обсуждали».

Михаил Бабич, полномочный представитель президента РФ в Приволжском федеральном округе:

— Мы привезли вам привет из леса. Проводили в Уфе Совет округа, где вопрос декриминализации лесной отрасли был одним из главных. Кроме того, в лесной сфере надо сформировать необходимые экологические условия, чтобы пришли долгосрочные инвес­тиции, стимулировать развитие лесного бизнеса, повышать добавочную стоимость. В общем, вся цепочка, связанная с лесной отраслью, — под нашим постоянным контролем.

По словам Бабича, в первом полугодии 2014 года полпредство и федеральные органы проводили аналитическую работу и готовили предложения по изменению нормативной базы. В работе приняли участие представители правоохранительных органов, прокуратуры, таможни, миграционной и налоговой служб.

Михаил Бабич:

— По оценке коллег, проделана очень большая работа, принят ряд законов, ещё несколько готовятся. Этот процесс мы запланировали до 2016 года. Мы соз­даём новую систему правоотношений, чтобы легализовать теневой рынок сбыта древесины. Но два года сидеть сложа руки не будем, перейдём на новую систему, не дожидаясь вступления в силу законов и подзаконных актов.

Сейчас мы должны обсудить техничес­кое обеспечение людей, которые работают в лесу, их социальный статус, полномочия; как работают системы контроля, как пресекаются преступления, где происходят коррупционные сращивания. В ближайшее время, кстати, вступит в силу закон о договоре аренды, который принципиально по-новому выстраивает эти отношения.

По словам полпреда, новые законы предусматривают проведение лесовосстановительных работ за счёт инвесторов.

После своего вступительного слова Бабич захотел услышать от Басаргина, как в регионе выявляются и пресекаются преступления в лесной сфере, особенно — как взыскивается ущерб.

Виктор Басаргин начал доклад стандартно: рассказал, что общая площадь лесного фонда региона составляет 12 млн га, а заготовки древесины год от года снижаются. Так, по его мнению, причинами неполного освоения лесов являются слабо развитая инфраструктура (500 м лесных дорог на 1 тыс. га при нормативе в 1,5 км); ориентированность на хвойные породы; задержка выхода инвестпроектов на полную мощность; недостаточная точность учёта.

Кроме того, в 2013 году проложено 117 км лесных дорог (53 км за счёт краевого бюджета, 64 км — за счёт арендаторов).

Виктор Басаргин, губернатор Пермского края:

— В регионе действуют восемь инвестпроектов общим объёмом 20 млрд руб., 7 млрд руб. из которых уже вложено. Налогов нам уже поступило на 95 млн руб., создано 1664 рабочих места.

Затем Басаргин заявил, что видит смысл в изменении федерального постановления «О приоритетных инвес­тиционных проектах в области освоения лесов», а конкретно — в части уменьшения сумм капиталовложений на реализацию какого-либо проекта до 150 млн руб. вместо 300 млн руб.

Виктор Басаргин:

— Задолженность за аренду леса составляет 180 млн руб. В 2013 году мы расторгли 20 договоров аренды. Мы не всегда можем взыскать средства: 82 млн руб. долгов можно считать безнадёжными. Компании объявляют себя банкротами, у них нет имущества. Также в 2013 году провели более 6 тыс. проверок, обнаружили 786 случаев незаконной рубки.

По расчётам Басаргина, краю необходимо больше лесных инспекторов: сейчас на одного такого специалиста приходится 153 тыс. га при нормативе в 31,2 га. Таким образом, необходимо нанять 380 человек.

Виктор Басаргин:

— С учётом масштаба Пермского края регион получает недостаточно федеральных субвенций: в 2,7 раза меньше, чем другие субъекты Приволжского федерального округа. Нужно изменить метод распределения субвенций, а мы будем вашими союзниками. На развитие лесного хозяйства в 2014 году нам требуется 145 млн руб.

«Не всё возможно в рамках региона, поэтому хотелось бы заручиться вашей поддержкой», — обратился губернатор к полпреду.

На следующий день Михаила Бабича ждало совещание совсем по другой тематике — он посетил ОАО «Протон-ПМ». Компанию полпреду составили заместитель министра экономического развития РФ Андрей Клепач, руководитель Объединённой ракетно-космической корпорации Игорь Комаров. Предварительно посетив ОАО «Авиадвигатель», гости приехали на городскую площадку ОАО «Протон-ПМ», где состоялось совещание по вопросам развития инновационного кластера ракетного двигателестроения «Технополис «Новый Звёздный».

Как заявил Михаил Бабич, цель встречи — «ещё раз определиться в приоритетах, понять, что необходимо сделать для того, чтобы кластер действительно состоялся».

Михаил Бабич:

— Не первый раз мы уже обсуждаем судьбу кластера «Новый Звёздный», сегодня — впервые на городской площадке. Всё уже не раз смотрели, считали. Говорили о том, что, после того как будут завершены все расчёты, необходимо уже более подробно поработать с правительством РФ.

Спасибо вам за то, что удалось провес­ти, надеюсь, не очередное, а завершающее в этой серии совещание, для того чтобы ещё раз определиться в приоритетах и, самое главное, понять, что необходимо сделать для того, чтобы кластер действительно состоялся.

Тема развития кластеров несколько дней назад обсуждалась под руководством премь­ер-министра РФ Дмитрия Медведева в Казани. С Аркадием Дворковичем (заместитель председателя правительства РФ — ред.) мы обсуждали конкретно этот проект. Есть готовность и понимание того, что необходимы средства для начала работы.

Сегодня нам нужно поставить все точки над i, ещё раз разобраться, ещё раз подсчитать, ещё раз обосновать «узкие места», которые вызывают сомнения в Министерстве экономики и у других наших коллег. Надеюсь, что это будет началом практической реализации проекта.

После мысли «Виктор Фёдорович — один из генераторов этой работы, который не живёт спокойно и толкает нас во все места, какие только можно» Бабич передал слово губернатору Пермского края.

Виктор Басаргин:

— Были давние договорённости провес­ти это совещание, чтобы окончательно принять решение по запуску нашего клас­тера «Новый Звёздный». Задача первая — достаточно банальная. Мы действительно хотим войти в проекты, которые сегодня инициировало Министерство экономического развития, чтобы получить дополнительное финансирование на развитие инновационного кластера.

Но считаю, что можно сегодня пообсуждать и задачу-«максимум». То есть мы говорим о том, что сегодня этот клас­тер способен реализовать все стратегические задачи, сегодня он может реализовать всё, что связано с ракетным двигателестроением, и о том, что он может стать российским центром по этой тематике, центром компетенции, где генерируются идеи, где реализуется в полном объёме выпуск продукции. Мы хотели бы, чтобы нас в этом отношении поддержали, начиная с первого шага, профинансировали начало работы кластера.

Мы свои обязательства выполняем, на развитие инфраструктуры, в том числе социальной, дорожной, в прошлом году мы израсходовали 1,5 млрд руб. независимо от того, что Федерация пока нас не финансировала. И в дальнейшем мы будем эти обязательства выполнять. С учётом того что сейчас объявлен повторный конкурс, все готовы доложить, презентовать.

Итоги часового совещания полпред и губернатор комментировать не стали.

«Новый Звёздный» попал в 2012 году в список 25 приоритетных региональных кластеров, оказавшись на 16-м месте, но из федерального бюджета финансируются лишь 14.

Как ранее отмечал в беседе с «Новым компаньоном» заместитель генерального директора по кластерному развитию ОАО «Корпорация развития Пермского края» Андрей Шахаев, «при том что средняя стоимость каждого проекта из списка приоритетных кластеров от 3 млрд руб. до 10 млрд руб., на все 14 кластеров было выделено всего 3 млрд руб.». То есть пока «Звёздный» ничего и не потерял — кластеры «недофинансируются» равномерно.

В информационной справке, представленной перед мероприятием 29 марта, утверждается, что «в соответствии с программой развития инновационного территориального кластера ракетного двигателестроения «Технополис «Новый Звёздный» с 2013 до 2018 года планируется направить более 7 млрд руб., в том числе порядка 3,3 млрд руб. федеральных средств на развитие социальной, транспортной, жилищной, инновационной инфраструктуры территории кластера».