Работники с акцентом
Кто и зачем приезжает сегодня в Пермь из стран ближнего зарубежья?
Тема мигрантов в последние годы почти не исчезает из повестки дня в России. Пермь, казалось бы, в меньшей степени, чем другие центральные регионы России, сталкивается с проблемами и острыми конфликтами в вопросах миграции. Однако в начале 2014 года, когда полиция предотвратила массовый погром возле Центрального рынка, направленный против мигрантов, жители города довольно резко высказывались в адрес приезжих из других стран. После этого события Агентство социологических исследований СВОИ провело опрос среди пермяков, результаты которого показали, что около трети респондентов (33,6%) одобряют антимигрантские выступления.
Сергей Копышко
Глава Перми Игорь Сапко публично признал, что сегодня «системного понимания процессов в сфере управления межнациональными отношениями с учётом новых реальностей нет». В конце февраля решением Пермской городской думы был создан Совет по межконфессиональным и межнациональным отношениям. Он займётся вопросами профилактики межэтнических конфликтов, поддержки и развития языков и культур народов, живущих в Перми, обеспечением социальной и культурной адаптации мигрантов.
Редакция «Пятницы» запускает цикл статей, посвящённых вопросам миграции в Перми. Мы хотим узнать больше о тех, кто приехал в наш город из других стран, чтобы остаться здесь жить и работать. Цикл открывает интервью с Павлом Ощепковым, начальником отдела по вопросам трудовой миграции, беженцев, переселенцев и работе с соотечественниками Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю.
— Павел Анатольевич, давайте попробуем составить общий портрет трудовых мигрантов в Пермском крае. Что можно сказать об их образовании?
— Именно здесь сложно что-либо комментировать. Дело в том, что иностранцы, въезжающие на территорию страны в безвизовом порядке, не обязаны предоставлять какие-либо документы об образовании или об имеющейся специальности. Всё, что им необходимо указать, — это по какой специальности они собираются трудиться.
— А что можно сказать о профессиональных навыках мигрантов, которые работают водителями в общественном транспорте?
— У 100% легальных трудовых мигрантов, работающих водителями маршрутных такси, есть водительские удостоверения. Другой вопрос — каковы их навыки и квалификация, где они получили эта права?
В прошлом году приняты поправки в закон, согласно которым иностранные граждане, которые официально работают водителями, обязаны обучиться по нашим правилам и получить российское удостоверение. Работодатели, которые предполагают нанимать иностранцев в качестве водителей, записывают своих потенциальных работников на курсы. Но есть и люди, которые садятся за руль, не имея на то разрешения.
— Прошло чуть больше года с момента вступления в силу поправок к закону о мигрантах. Много говорилось в то время об экзамене по русскому языку...
Юлия Трегуб
— Да, теперь граждане, получающие разрешение на работу в трёх отраслях — ЖКХ, торговле и бытовом обслуживании, — обязаны знать русский язык не ниже установленного базового уровня. Таким образом, если к нам обращается иностранный гражданин за выдачей разрешения на работу в одной из этих трёх сфер, он должен предъявить документ о знании русского языка.
С 2015 года требование вступит в силу для всех трудовых мигрантов на территории Российской Федерации, вне зависимости от того, в какой сфере они работают. Так что если это законодательное новшество не повлияло сегодня, оно однозначно повлияет в будущем.
— С вашей точки зрения, есть ли негативные стороны присутствия мигрантов на территории края, Перми?
— Это преступность. В общем количестве правонарушений доля «мигрантских» невелика, но они всегда резонансные.
Сфера медицины. Мигранты покупают полисы за 300—500 руб., но если они заболеют, услуги будут оказаны в полной мере. Никто не считал и нагрузку на транспорт, школы, дошкольные учреждения.
Но самое главное — происходит вытеснение российской рабочей силы. Россияне, не найдя работы, люмпенизируют. Однозначно происходит демпинг на рынке труда.
Сколько бы ни говорили работодатели, что россияне плохие, злоупотребляют и т. д., это справедливо лишь отчасти. Работодателям, однозначно, удобнее работать с иностранной рабочей силой. Простая логика: мигрантов можно без проблем использовать в любой день недели, не оплачивать ни больничные, ни отпуска. Эти люди приехали работать. И будут работать столько, сколько им скажут.
— Есть мнение, что на те работы, куда идут трудовые мигранты, не заманишь никакого россиянина.
— Я могу привести массу примеров, что это неправда. Допустим, на одном из недавних заседаний работодатель самого высокого уровня запросил сотрудников-иностранцев, утверждая, что «наших нет». У него спросили, обращался ли он за такими работниками в службу занятости. Он пояснил, что обращался. Но никто не «копнул» глубже. Конечно, он обращался, но выставил зарплату в 5000 руб., отчётливо понимая, что на эти деньги никто из россиян не пойдёт.
— Что на ваш взгляд должно быть изменено в миграционной политике, чтобы можно было добиться положительных тенденций?
— Я думаю, надо последовательно ежегодно снижать количество трудовых квот на использование иностранной рабочей силы.
Сейчас существует законопроект: балльная система предоставления вида на жительство для иностранцев, когда при определённом количестве баллов принимаются документы для выдачи ВНЖ. Считаю, что эту же систему можно применять уже при оформлении разрешения на временное проживание — выдавать его в зависимости от уровня образования, квалификации, от наличия счёта в банке, жилья в собственности. В первую очередь нужно смотреть, что иностранец может дать нашей стране, а не наоборот.
Источник — газета «Пятница»
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.