Лучше кары хуже нет

На 29 января в Свердловском районном суде Перми назначено предварительное слушание иска Елены Яковлевой о признании незаконным приказа об её увольнении из полиции. Подполковник юстиции лишилась работы за проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел. А именно — допустила оценку, публичные негативные высказывания в отношении действий и решений руководства Главного управления МВД России по Пермскому краю. Зато майор полиции Анатолий Бабушкин, разместивший в ведомственной вычислительной сети «изображения людей, имеющих внешнее сходство с президентом и премьер-министром России, а также посты (публикации) с ненормативной лексикой», отделался выговором.

Обязуюсь воздерживаться от употребления кефира и кваса, не лечиться медицинскими препаратами накануне и во время исполнения служебных обязанностей — таким может выглядеть буквальное понимание текста, который должны были собственноручно переписать и подписать все сотрудники пермской полиции. Во исполнение распоряжения №1/395 «По профилактике чрезвычайных происшествий, совершённых сотрудниками ОВД в состоянии алкогольного опьянения», которое 17 декабря 2012 года утвердил начальник краевого главка Юрий Валяев, полицейским было велено отнести бланк домой и передать совершеннолетним членам семьи. Те, в свою очередь, также должны были переписать и подписать данное «Обязательство». После чего бумаги следовало передать в управление кадров.

На пермском форуме Teron.ru пользователь «Сабакаклякса» 16 января 2013 года разместил в ветке «Пермская полиция» фотокопию никем не подписанного бланка «Обязательства» с комментарием: «Маразм крепчает. Интересно, кто автор сия шедевра?»

Спустя 15 дней «Сабакаклякса» поместила там же фотокопию другого документа. Обращаясь к начальникам управлений, отделов, центров, бюро и командирам спецподразделений, генерал-лейтенант Валяев указал казённой бумагой от 24 января 2013 года №8/5-273:

«Направляю для исполнения в Ваш адрес график занятий в учебных группах аппарата ГУ МВД России по Пермскому краю по теме «Жизнь после смерти в христианском понимании». Занятия проводит настоятель храма-часовни великомученика Георгия Победоносца отец Симеон (тел....).

Занятия проводятся в малом зале ГУ МВД России по Пермскому краю либо в подразделении, по согласованию с отцом Симеоном, с 11:30 до 12:00 часов. Руководителям обеспечить доставку отца Симеона, явку личного состава. По итогам занятий предоставить в ООВР ОМПО УРЛС (каб. 356) докладную записку о количестве сотрудников, присутствующих на занятиях»

«Сабакаклякса» сопроводила новую публикацию очередным комментарием: «Ну, а после такого ещё возникают вопросы у кого-нить касаемо трудовых будней полицейских?»

Сотрудники отдела «К» и оперативно-розыскной части собственной безопасности установили, что оба сообщения были отправлены с IP-адресов жителя Перми Николая Яковлева — мужа Елены Яковлевой, старшего следователя по особо важным делам отдела №1 (по расследованию тяжких преступлений против собственности, совершённых организованными преступными группами) следственной части Главного следственного управления ГУ МВД России по Пермскому краю.

Подполковник Яковлева 16 января 2013 года на бланке «Обязательства» написала: «Отказываюсь подписывать этот бред сивой кобылы».

В своих объяснениях от 2 июля она не отрицала факт размещения в интернете фотокопии этого обязательства и комментария «Маразм крепчает...», но не признала за собой публикацию документа «Жизнь после смерти...». Обнаружив его на форуме под своим ником, расценила как шутку и посмеялась. «Получив письмо о том, что данным постом заинтересовались в отделе «К», удалила сообщение с интернет-форума», — поведала старший следователь проверяющим.

По заключению служебной проверки, которое 26 июля подписал генерал Валяев, подполковник Яковлева была признана подлежащей безусловному увольнению без проведения аттестации. Судебный спор о признании заключения незаконным, необоснованным и подлежащим отмене завершился не в пользу истицы. Свердловский районный суд Перми 8 октября 2013 года отказал в удовлетворении заявленных требований, в том числе о компенсации морального вреда в размере 100 тыс. руб. Пермский краевой суд 13 января 2014 года согласился с вынесенным решением, оставив без удовлетворения апелляционную жалобу Яковлевой.

За месяц до этого, 10 декабря, старший следователь была уволена из полиции. И выступать в краевом суде ей, имеющей два высших образования и 20-летний стаж службы в органах правопорядка, пришлось уже в статусе неработающей пенсионерки МВД России. По словам Яковлевой, в комментариях на Teron.ru и в собственноручной резолюции на бланке «Обязательства» не содержалось никакой информации о руководстве краевого главка.

«Я имела все основания полагать, что так называемое «Обязательство» является результатом деятельности какого-то нерадивого сотрудника, незнакомого с юриспруденцией, который проявил неуместную инициативу и самовольно разработал текст, не проверенный на соответствие закону. Бланк «Обязательства» был передан мной в материалы личного дела и не распространялся среди других лиц иным способом», — заявила истица в апелляционной инстанции.

Под обязательство «воздерживаться от употребления напитков, содержащих алкоголь» подпадает и отказ употреб­лять пищевую продукцию с содержанием этилового спирта более 0,5% — кисломолочные продукты, напитки брожения и квасы, сидры, напитки на пряно-ароматическом сырье. Со ссылкой на постановление правительства РФ от 28 июня 2012 года №656 Яковлева напомнила, что между «напитками, содержащими алкоголь» и «алкогольной продукцией» имеется существенное правовое различие. От пермских полицейских требовали отказаться от того, в чём не ограничены даже малолетние дети, — лакомиться, например, кефиром. Подобные запреты прямо противоречат действующему в России законодательству, говорила истица в краевом суде.

Среди прочего Яковлева попросила приобщить к материалам гражданского дела полученный из Минюста России ответ на свой запрос. Москва уведомила 19 декабря, что глава российского МВД Владимир Колокольцев 31 октября 2013 года признал утратившим силу прежний приказ об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел. Оказывается, изданный ещё в 2008 году документ не представлялся на государственную регистрацию в Министерство юстиции РФ. По результатам проведённой правовой экспертизы Министерству внутренних дел РФ было предложено отменить этот приказ, как не соответствующий законодательству. Между тем несоблюдение незарегистрированного в установленном порядке, а значит, незаконного кодекса, пермское начальство поставило в вину старшему следователю.

Лучше кары хуже нет. Эта народная острота может сгодиться при знакомстве с приказом о наказании от 26 августа 2013 года №1018, который издал и. о. начальника ГУ МВД России по Пермскому краю Михаил Давыдов. Выяснив, что заместитель начальника отдела по охране общественного порядка Анатолий Бабушкин под ником «Злодейчик» опубликовал в локальной вычислительной сети пермской полиции карикатуры на президента РФ Владимира Путина и премьера Дмитрия Медведева с матерными комментариями, генерал-майор Давыдов отметил: изображения и тексты взяты из интернета, размещены «с целью развлечения». Поскольку данный информационный ресурс из полицейской сети удалён, а майор Бабушкин «экстремистских взглядов не поддерживает», ему был объявлен выговор «за допущенные нарушения служебной дисциплины».

Президент Путин — далеко, генералы Валяев и Давыдов — рядом. Пусть это усвоят все в Перми — от «Сабакакляксы» до «Злодейчика».