«Обе темы резонансные и широко обсуждаемые»

На заседании Градостроительного совета при губернаторе 28 ноября были представлены проект реконструкции Пермского театра оперы и балета и эскиз зоопарка (зонирование, архитектурные решения, дизайн). Как отметил губернатор Пермского края Виктор Басаргин, обе темы являются сегодня резонансными и широко обсуждаемыми.

Виктор Басаргин, губернатор Пермского края:

— Проект реконструкции оперного театра связан с тем, что мы будем предлагать более оптимальное решение с точки зрения финансирования.

Буквально неделю назад мы группой выезжали в Санкт-Петербург, где рассматривали вопросы эксплуатации такого крупного культурного объекта, как Мариинский театр, ведь у нас одни и те же корни. Познакомились с руководством театра, с предложениями, которые сегодня приготовил нам проектировщик. Понимание есть, теперь надо начать двигаться. Главное, что мы для себя определили, — это то, что это объект приоритетный, и в следующем году мы должны приступить к строительству новой сцены. Сегодня для этого есть все возможности, желание и соответствующее проектное решение. С точки зрения финансирования законодатели решение приняли (думаю, что 11 декабря оно состоится), чтобы профинансировать эту стройку.

Второй вопрос, связанный с переносом зоопарка, тоже не менее резонансный. То, что зоопарк требует переноса, ни для кого сегодня не открытие, тема назрела давно. Надо рассмотреть и принять решение и тоже перейти к вопросам строительства.

«Прошу поддержать этот проект»

Проект реконструкции театра представил генеральный директор ОАО «КБ ВиПС» Андрей Панфёров. Ранее, после получения отрицательного заключения госэкспертизы по проекту, предложенному архитектурным бюро Дэвида Чипперфильда в 2010 году, была проведена работа по его оптими­зации. Сейчас заключён контракт с генеральным проектировщиком по доработке проекта.

По словам Андрея Панфёрова, ОАО «КБ ВиПС» — один из лидеров проектного рынка России, головной офис которого находится в Санкт-Петербурге, — выступает в качестве генерального проектировщика с 2010 года. Общая стоимость проекта составит 5,1 млрд руб. Срок завершения проектных работ — февраль 2014 года. Планируется, что строительство новой сцены начнётся во втором полугодии 2014 года, основной объём работ должен быть выполнен в 2014—2015 годах.

Андрей Панфёров, генеральный директор ОАО «КБ ВиПС»:

— Мы максимально учли сложные инженерно-геологические условия, чтобы не повредить и сохранить существующее здание театра. Изначально целью нашей работы было создание в Пермском крае театра международного класса, и мы считаем, что этой задачи достигли. Опыт работы у нас существенный, в числе основных примеров — вторая сцена Мариинского театра. Мы взяли все свои наработки, всё лучшее, что есть в мире, и постарались применить их в пермском проекте.

По словам главного инженера проекта Марины Фёдоровой, нормативный срок строительства — пять лет. Все работы будут проходить в три этапа: строительство энергетического блока, усиление несущих конструкций и фундамента и строительство новой сцены; работы по реставрации существующего здания театра; строительные работы по созданию касс и обустройству прилегающей территории.

Общая площадь застройки — 11,492 кв. м, общая площадь здания — 36 тыс. 425 кв. м, общее число зрительных мест — 1809, из них проектируемой сцены — 1100, существующей — 709. По словам Фёдоровой, из проекта исключены два подземных этажа, максимальное углубление сегодня составляет 6,7 м (в прежнем варианте проекта — 15 м).

«Существующее здание — объект культурного наследия, один из символов города, — отметила Фёдорова. — Памятник не только архитектуры, но и культуры. Несмотря на неоднократные перестройки, здание функционально не предусмотрено ни для артистов, ни для персонала. Основная сцена используется без перерыва и с полной отдачей в течение всего дня. Последний ремонт театра проводился в 1960-х годах. Руководство пермского теат­ра провело анализ существующей ситуации и составило техническое задание, где были определены основные параметры строительства новой сцены театра».

Архитектор Игорь Луговой поднял «больной» вопрос о количестве парковочных мест.

Марина Фёдорова, главный инженер проекта:

— Строительство ведётся в условиях существующей застройки, проблемы с паркингом действительно есть, но пермскому театру в этом плане повезло, так как рассматриваются два варианта паркинга — наземная автостоянка и в дальнейшем строительство подземного паркинга на 400 мест.

На сомнения Игоря Лугового относительно обоснованности суммы, необходимой на реализацию проекта, Фёдорова ответила, что о стоимости строительства сегодня можно говорить чётко, так как подготовлен полный пакет смет, который сейчас корректируется только в сторону уменьшения.

«Только стоимость театрально-технологического оборудования варьируется от 1,5 до 2,5—3 млрд руб., а мы оснащаем две сцены. Помимо строительства нового здания, необходимо выполнить блок работ по реставрации существующего», — отметила Фёдорова.

Андрей Панфёров добавил, что все сметы будут представлены в открытый доступ в феврале и начнут проходить экспертизу.

Виктор Басаргин заметил, что проект рассматривали с точки зрения «цена — качество», и «все решения, которые приняты, соответствуют необходимым параметрам», после отрицательной оценки госэкспертизы проект «с особым пристрастием рассматривается заказчиком по ценовым параметрам, по всем характеристикам Пермский оперный театр должен стать одним из самых лучших». По распоряжению губернатора конкурс для застройщиков должен быть объявлен в апреле 2014 года.

Исполнительный директор Пермского театра оперы и балета Анатолий Пичкалёв выразил одобрение проекту, подчеркнув, что история с реконструкцией театра длится уже более 20 лет.

«Каких только проектов не было! Сегодня есть реально хороший проект, который нам очень нравится. Прошу поддержать этот проект, чтобы в марте-апреле начать стройку. В нём учтены интересы и балетной труппы, и солистов, и музыкантов», — обозначил Пичкалёв. По его словам, новый зал получит имя Дягилева, поэтому путаницы в ориентации у зрителей не будет.

Виктор Басаргин:

— Ввиду отсутствия возражений мы сегодня принимаем решение поддержать проект и начать двигаться в этом направлении. В первом квартале следующего года проведём экспертизу, в апреле нужно начать подготовительные работы по площадке — сносить фонтан, смот­реть, куда перемещать имущество.

Необходимо синхронизировать процессы по строительству подземной автостоянки. Надо понимать, что строительство новой сцены будет проводиться в условиях работающего театра, что налагает определённые требования к профессионализму строителей, к самому участку строительных работ. Исходя из этого вытекает именно такой график сроком в пять лет, чтобы обеспечить безопасность и последовательность работ. Последний этап — реконструкцию са­мого театра — рассчитываем на год с небольшим.

«Черняевский лес — идеальное место для зоопарка»

Второй вопрос повестки совета — эскизный проект пермского зоопарка — вызвал большую долю критики с точки зрения размещения его в Черняевском лесу. С докладом по этому вопросу выступил заместитель директора по архитектуре и градостроительству ЗАО «ПИРС» Юрий Чадов. По его словам, земельный участок, на котором предполагается разместить зоопарк, расположен на небольшой части городского парка «Черняевский лес». Эта особо охраняемая природная территория занимает 690 га, зоопарк предлагается расположить на 24 га — 3% от территории Черняевского леса.

Юрий Чадов, заместитель директора по архитектуре и градостроительству ЗАО «ПИРС»:

— Вся прилегающая территория уже сегодня постепенно застраивается. Размещение зоопарка там предпочтительнее прежде всего потому, что этот учас­ток расположен в границах города, его транспортная доступность позволяет связать зоопарк со всеми районами города. Количество автотранспорта, по нашим подсчётам, не ухудшит существующей ситуации — в час у зоопарка будет останавливаться не более 45 автомобилей. При этом строительство такого объекта позволит значительно повлиять на привлекательность этого района Перми. Навредить экологии города зоопарк не сможет — до 80% деревьев будет сохранено, более того, перенос туда зоопарка позволит сохранить этот участок леса по сравнению с его сегодняшним состоянием.

Таким образом, у размещения зоопарка на улице Братской, по сравнению с Черняевским лесом, есть два минуса: удалённость и большая стоимость инженерной инфраструктуры — около 500 млн руб., в то время как рассматриваемый проект потребует для освоения 50, максимум 60 млн руб. Современный зоопарк — это не просто вольеры для животных и птиц, а уголок природы, поэтому перевод и размещение зоопарка по современному проекту будет целесообразным и приемлемым.

Эскизный проект пермского зоопарка с размещением в Черняевском лесу представили архитекторы из компании Amusement Logic (Испания). Зоопарк предполагается расположить на земельном участке, ограниченном улицами Подлесной, Малкова, Энгельса, Гатчинской и шоссе Космонавтов. В проект также входят акватеррариум, контактный зоопарк, конюшни, административные здания.

Разработчики проекта назвали его «амбициозным», отметив, что подобная концепция попадает под категорию биопарка — это заключается в бережном отношении к животным, сохранении окружающей природы, адаптации окружающего леса к нуждам каждого животного, восстановлении деградирующих частей существующего леса. Основным столпом этого проекта являются животные и лес, среда обитания должна быть максимально реалистичной.

Начальник департамента градостроительства и архитектуры Перми Дмитрий Лапшин напомнил, что сейчас на этой территории установлена зона экологического природного ландшафта, а проект Генерального плана Перми, который сейчас проходит процедуру публичных слушаний, предполагает установить на территории зону рекреационных и специальных объектов, что позволит внести изменения в Правила землепользования и застройки. При этом, подчеркнул чиновник, новое зонирование предполагает строительство капитальных объектов только при минимальной вырубке деревьев, так что «разговоры о том, что строительство зоопарка в Черняевском лесу нанесёт урон экологии, не имеют почвы».

Архитектор Олег Горюнов выразил опасение, что «картинка проекта красивая, но отчасти невыполнимая» в части значительных размеров стекла для аквариума и его эксплуатации в зимний период. В целом проект он поддержал, отметив, что «место выбрано удачно, этот лес всё равно был обречён, он вырубался и по старому генплану».

Заместитель председателя Законодательного собрания Пермского края Лилия Ширяева поинтересовалась сроками и этапами реализации проекта. Региональный директор Amusement Logic Рикардо Эредиа ответил, что планируется два этапа: перенос существующей коллекции животных во временные вольеры, так как одним из требований краевых властей является освобождение старого зоопарка, и дополнение нового зоопарка «реальным предложением». По словам Рикардо Эредиа, проектирование должно быть закончено не позднее августа 2014 года, сроки строительства будут зависеть от процесса экспертизы и «других вещей, которые от нас не зависят».

Лилия Ширяева подняла также вопрос, связанный с широким обсуждением проблемы с почвами и высоким уровнем загрязнения на этой территории. «Не получится ли так, что мы навредим ещё больше?» — спросила Ширяева. Ответ получила следующий: взятые 17 проб атмосферного воздуха соответствуют нормам, Черняевский лес повреждён как механически, так и насекомыми, и нуждается в санитарно-оздоровительных мероприятиях, в том числе рубке деревьев, которая не превысит 25%.

Глава администрации Перми Анатолий Маховиков отметил, что для размещения зоопарка в Черняевском лесу первичным является принятие изменений в Генеральный план Перми, которые проходят процедуру публичных слушаний.

Анатолий Маховиков, глава администрации Перми:

— Далее все процедуры займут примерно полгода. В Перми 40 тыс. га леса, если их не развивать, мы так и будем жить в лесу. Черняевский лес — идеальное место для зоопарка. Тем более это далеко не первый парк, который подвергается реорганизации.

Отрицательное мнение по поводу выбора площадки высказал директор ОАО «Пермгражданпроект» Геннадий Пищальников. По его словам, планируемая площадка расположена не в парке, а в урбанизированной городской среде.

Геннадий Пищальников, директор ОАО «Пермгражданпроект»:

— Не случайно авторы проекта назвали его парком для животных, а не для человека. Зоопарк — это объект эпизодического пользования, его посещают не чаще чем раз в год. Здесь могли бы быть размещены спортивные, зрелищные сооружения. Мы теряем площадку, предназначенную для людей, с этой точки зрения место на улице Братской более логично. Кроме того, площадка будет ограничена забором, что может вызвать захламление и трудности с содержанием. Такие объекты лучше размещать в загородной, а не центральной части города. Эту территорию хочется видеть открытой, а она заграждает Черняевский лес от близле­жащей застройки.

Сам же проект сделан блестяще, такие решения не привязаны к определённому участку, таким образом, это можно воплотить и на улице Братской. Площадка же в Черняевском лесу не имеет развития.

Исполнительный директор Пермской гражданской палаты Игорь Аверкиев также высказал явное несогласие с выбором площадки для зоопарка. По его словам, он побывал в почти 30 зоопарках мира, и ему «есть с чем сравнить».

Игорь Аверкиев, исполнительный директор Пермской гражданской палаты:

— Проект уникальный: он, с одной стороны, классический, европейский, а с другой — содержит уникальные детали. Но мы выбираем сегодня не проект, а место для его реализации. Если в Черняевском лесу нужно строить, так как он умирает, то это не аргумент, есть другие способы его реабилитировать. С запада и с востока этого участка находятся два «хрущёвских» микрорайона, где проживает в основном малообеспеченное население. Для них это — единственная бесплатная зона отдыха. Принимать решение о размещении там зоопарка неадекватно при условии, что есть площадка на улице Братской. Кроме того, Черняевский лес — одна из самых загрязнённых территорий Перми, а мы сажаем туда животных.

В продолжение этого мнения профессор ПГНИУ Яков Вайсман предложил организовать вокруг зоопарка своеобразную буферную бесплатную зону променада, поддержав проект размещения зоопарка в Черняевском лесу, поскольку «экологических рисков от зоопарка нет» и эта площадка «по экологическому аудиту выигрывает».

Председатель комитета по развитию инфраструктуры Законодательного собрания Пермского края Виктор Плюснин заметил, что деньги на проектирование зоопарка уже заложены в бюджете следующего года, сейчас «нужно определиться с собственником земельного участка — он находится в собственности города, а нужно, чтобы он перешёл краю».

В заключение Виктор Басаргин резюмировал, что «проект принимается», «двигаемся в этом направлении, так как большинство членов градсовета высказались «за».

Виктор Басаргин:

— По поводу загрязнённости Черняевского леса сигнал мы услышали сразу, планируем провести серьёзные мероприятия экологического характера. Уже в этом году закупили ряд станций наблюдения для проведения замеров, в следующем году будет приобретено ещё три таких. Поставили стационарные установки для экологического наблюдения.

По сути, там леса даже нет — там заболоченная местность. Надо понимать, что с точки зрения инфраструктуры участок на улице Братской на 450 млн руб. дороже. Так что следующий наш разговор по этой теме, видимо, уже будет касаться деталей. Появилась некая коммерческая составляющая (в плане дополнительных предложений для посетителей — ред.), которая в дальнейшем будет развивать этот проект. Этим займётся дирекция зоопарка. Это очень привлекательный, интересный, красивый проект.

На просьбу Игоря Аверкиева назвать общую сумму реализации проекта строительства зоопарка губернатор ответил, что планировалось потратить не более 2 млрд руб., рассматриваемый же проект предполагает сумму в 1,8 млрд руб.

Дмитрий Бородулин, министр строительства и архитектуры Пермского края:

— В соответствии с положением о Градостроительном совете Пермского края его решения носят рекомендательный характер.

Что касается моего личного отношения к проектам, которые обсуждались на заседании 28 ноября, — реконструкция оперного театра и эскизный проект пермского зоопарка, то я поддерживаю решения градсовета по этим проектам.

По распоряжению Виктора Басаргина, следующий градсовет должен состояться ориентировочно в феврале, он будет посвящён «резонансным проектам по строительству жилья экономкласса». Видимо, основной темой на нём станет проект застройки Бахаревки, который также сейчас проходит процедуру публичных слушаний по внесению изменений в генплан.

«Градсовет при губернаторе не формирует пространственную политику региона»

Лилия Ширяева, заместитель председателя Законодательного собрания Пермского края:

— К сожалению, заседания градсовета, как я и опасалась, неумолимо превращаются в «просмотр картинок». Этот вывод складывается из уровня обсуждаемых вопросов: на какой лестнице сделать пандус и как сделать большое стекло для аквариума. Думаю, что такие вопросы архитекторы и проектировщики решат в рабочем порядке, без привлечения внимания и времени уважаемых членов совета.

Сегодняшняя роль градсовета явно не соответствует его заявленным целям. Градостроительный совет при губернаторе не формирует и не формулирует пространственную политику региона. Поэтому я предложила Виктору Басаргину хотя бы по вопросу о концепции зоопарка предусмотреть не только обсуждение эскизного проекта, но и рассмотрение градостроительной ситуации. Благодарна, что моё предложение было услышано.

Эскизный проект нового зоопарка выполнен на очень высоком профессиональном уровне, что отметили все участники градсовета. Но проблемные вопросы, связанные с размещением зоопарка в Черняевском лесу, на мой взгляд, сняты не были. Более того, я считаю некорректным до подведения итогов публичных слушаний по изменениям в Генеральный план Перми рассматривать вопрос о месте размещения зоопарка и говорить о неком «одобрении» проекта.

Наконец-то приняты все решения по возведению пристройки к театру оперы и балета, и в следующем году мы, надеюсь, станем свидетелями начала строительных работ. Хочется верить, что удешевление проекта создания новой сцены театра не повлияет на театральное «производство»: акустика, аппаратура, достаточность помещений и так далее. Ведь мы строим не офисное здание, а Театр, где именно «начинка» является смыслом реконструкции существующего здания.

«Фактически выбран компромисс, который никого не устраивает»

Денис Галицкий, член комиссии по землепользованию и застройке Перми:

— Проект реконструкции оперного был выбран заранее, сразу было известно, что он победит. Это не очень хороший, дорогой проект. Обсуждение на градсовете касалось снижения затрат на его реализацию. Но ради этого убрали два подземных этажа, а это минус репетиционный зал. Для бюджета это, конечно, хорошо, а для театра — плохо. Это изначально был нереализуемый проект, постоянно приходится принимать по этому проекту те или иные решения. Думаю, подобные изменения ещё будут.

По поводу переноса зоопарка в Черняевский лес — мне не нравится место вкупе с проектом. Фактически выбран компромисс, который никого

не устраивает. В этом треугольнике потенциальное развитие зоопарка невозможно — территория закрыта дорогами, если потребуется расширение, то нужно будет искать новую территорию.

С точки зрения посетителей, участок располагается вроде близко, но место очень загазованное. Сейчас в зоопарк ходят 300 тыс. людей в год, а будут, допустим, 1 млн, и мы их направляем в экологически напряжённый участок.

Сам проект мне не нравится, так как он слишком амбициозен. Мы пытаемся прыгнуть выше головы, получить «или всё, или ничего», в итоге, как и с другими подобными амбициозными проектами, получим «или ничего». Объективно, коллекция зоопарка небольшая, для её переноса немного надо. Это не пермский проект, а испанский зоопарк.