В Прикамье 85% проверок предпринимателей осуществляют федеральные ведомства
Краевые власти проанализировали, что можно сделать, чтобы повысить инвестиционную привлекательность региона
Сегодня, 16 июля, на Совете по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата в Пермском крае министр экономического развития и инвестиций Пермского края Максим Колесников рассказал, как краю можно подняться в Нацрейтинге инвестиционной привлекательности регионов ещё выше.
Напомним, что в Нацрейтинге, который составляет Агентство стратегических инициатив при Правительстве РФ, по итогам 2018 года Пермский край поднялся сразу на 22 позиции — с 47-го сразу на 25-е место. В результате регион вошёл в топ-10 субъектов страны по динамике показателей.
По словам Максима Колесникова, такой скачок удалось совершить, в частности, благодаря тому, что органы власти развивали диалог с бизнесом, повышали доступность государственных и муниципальных услуг путём цифровизации, наводили порядок в административных регламентах и уходили от формализации проверочных мероприятий. К примеру, в прошлом году по поручению губернатора Максима Решетникова были сокращены сроки постановки земельного участка на кадастровый учёт (с 36 до 28 дней) и подключения к электросетям (с 90 до 70 дней — в 2018 году). Также заключены соглашения с МФЦ о предоставлении услуг по заключению договоров подключения к сетям по принципу «одного окна», а также обеспечена возможность подачи заявки в электронном виде.
Также Пермский край занял 55-е место из 81 в индексе «Административное давление», основанном на данных всех уполномоченных по защите прав предпринимателей, территориальных органов федеральных органов власти, Минэкономразвития России, Росстата и данных судебной статистики Российской Федерации. Несмотря на это, Агентство стратегических инициатив отметило Пермский край как один из регионов с наибольшим негативным влиянием показателей федеральных органов исполнительной власти. При этом министр экономразвития края отметил, что если бы рейтинг не учитывал работу федеральных органов исполнительной власти и естественных монополий, то регион занял бы по итогам прошлого года не 25-е, а 15-е место.
По словам Максима Колесникова, сейчас в крае на одного предпринимателя в год приходится в среднем по три проверки. Но чтобы Пермский край поднялся выше в Нацрейтинге инвестиционной привлекательности регионов, необходимо сократить их среднее количество хотя бы до одной проверки. При этом министр отметил, что на встречах с представителями власти предприниматели акцентируют внимание на большом количестве проверок. «И с этим следует разобраться», — заявил министр. — Так, согласно данным анализа контрольно-надзорной деятельности, в 2018 году в Пермском крае было проведено около 26 тыс. проверок, и 85% этих проверок — это проверки федеральных контрольно-надзорных органов, 13% — региональных, и лишь 2% проводили муниципальные контрольно-надзорные органы».
По словам уполномоченного по правам предпринимателей в Пермском крае Анатолия Маховикова, в Прикамье большая часть ведомств пренебрегает превентивной работой: зачастую вместо предупреждений представители контрольно-надзорных органов выписывают штрафы: «Традиционно высокий показатель штрафов и проверок в сфере ЖКХ — у инспекции Госжилнадзора. По линии Ростехнадзора, к сожалению, доля штрафов, наложенных без проведения проверок, очень велика — более 45%. Это вопиющий факт, и мы это с представителями ведомства уже обсуждали, что такого не должно быть». Также бизнес-омбудсмен отметил, что зачастую проверки проходят без согласования с органами прокуратуры, что также недопустимо: «При взаимодействии с прокуратурой примерно 25% проверок отсекаются», — пояснил Анатолий Маховиков.
Среди предложений по снижению административного давления на бизнес от регионального института уполномоченного по защите прав предпринимателей — проводить проверки на основе риск-ориентированного подхода, подготовка предложений по внесению в федеральное законодательство изменений, связанных с проведением внеплановых проверок. По мнению Анатолия Маховикова, для этого необходим постоянный диалог между бизнесом и региональными представительствами федеральных контрольно-надзорных ведомств.
Глава региона Максим Решетников предложил возобновить такой формат, как публичные слушания с участием представителей бизнеса, власти и контрольно-надзорных органов:
«При этих обсуждениях нам надо уделить внимание целям контрольной политики. Задача всей контрольно-надзорной деятельности — изменить поведение. И мы сами можем предложить критерии, которые должны лежать в основе практики. К тому же у каждого контрольно-надзорного органа есть свои ведомственные правила, и региональный бизнес должен их знать», — подчеркнул губернатор.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.