Прикамские поставщики газа продолжают борьбу с должниками
Федеральное законодательство развернулось
Долги за газ теплоснабжающих организаций (ТСО) Прикамья выросли на 27% и достигли 2 млрд руб. В ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» отмечают, что ТСО — наиболее проблемная категория потребителей, формирующая основную задолженность перед компанией-поставщиком в регионе. В то же время собираемость платежей с населения в 2015 году оказалась на уровне 100%, что позволило снизить просроченную дебиторскую задолженность этой категории потребителей до 125 млн руб. По словам генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» Александра Грачева, такие впечатляющие итоги стали результатом системной работы с абонентами-должниками.
Топ-менеджер пояснил, что в Пермском крае, в отличие от многих других регионов, население достаточно дисциплинированно оплачивает газ. Так, в течение 2015 года количество абонентов с просроченным долгом (то есть, свыше двух месяцев) сократилось с 89 до 69 тыс. Достижение такого уровня платежной дисциплины в компании объясняют активной работой с неплательщиками, в которой, в том числе, принимали участие судебные приставы. Совместно с правоохранительными органами стали пресекаться несанкционированные подключения, возбуждаться уголовные дела по факту «кражи газа» жителями частных домов.
В компании подчеркивают, что уголовное дело — этой крайняя мера (максимальное наказание по этой статье УК — до шести лет лишения свободы). Более распространенной является административная ответственность. Тем более что с этого года в разы увеличены размеры штрафов за самовольное подключение к газовым сетям и самовольное использование газа. Для граждан штраф составляет от 10 до 15 тыс. руб. вместо прежних 3-4 тыс. руб.
С проблемной категорией потребителей — ТСО, которая дала за год прирост задолженности в 439 млн руб., работа тоже идёт. «Рост долгов в Перми удалось остановить, более того, за год задолженность уменьшилась на 75 млн руб. Это связано с системной работой властей и прокуратуры города», — полагает Александр Грачев, призывая другие территории следовать примеру краевого центра.
Из муниципальных образований наибольший рост долга отмечен в Лысьве, объём которого за год вырос более чем на 127 млн руб. Это — абсолютный рекорд. Так, Александровский район обеспечил прирост просроченной задолженности в 67,7 млн руб., Кизеловский и Чусовской районы — свыше 49 млн руб., Губахинский ГО — 40,4 млн руб.
«Эта тенденция не имеет отношения к кризису в стране, а связана с неэффективными решениями, принимаемыми на местном уровне. Фактически это результат бездействия руководителей предприятий, которые занимаются выработкой и реализацией тепла», — констатирует Александр Грачев, по мнению которого причины неплатежей остаются неизменными.
В ряде районов разорившиеся промпредприятия передали свои изношенные и энергонеэффективные котельные в муниципалитеты, у которых нет средств на их модернизацию. При этом износ теплового комплекса и сетей может достигать 90%. «Без замены, модернизации оборудования невозможно выстроить нормальную экономику, а следовательно разобраться с долгами», — уверены газовики.
Они возлагают надежды на новую законодательную базу, которая появилась в начале 2016 года.
Прежде всего, с 1 января 2016 года вступили в силу все положения Федерального закона №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов». В соответствии с ним штрафы начисляются в зависимости от того, насколько потребители затягивают платежи по выставленным счетам. Так, для промышленных потребителей пеня составит 1/130 ставки рефинансирования ЦБ от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Для ТСЖ и ЖСК пеня за несвоевременную оплату природного газа составит 1/300 ставки рефинансирования с 31-го по 90-й день просрочки, и в размере 1/130 ставки рефинансирования с 91-го дня просрочки.
Для УК и ТСО — 1/300 ставки рефинансирования ЦБ с 1-го по 60-й день просрочки, а затем 1/170 (с 61-го по 90-й день) и 1/130 (с 91-го дня) ставки.
Более того, организации-должники теперь будут обязаны предоставлять поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа в виде банковской гарантии. «Поставщик имеет право требовать банковскую гарантию. Это очень важно, хотя к этому инструменту мы ещё не прибегали. В наших планах такие меры есть, особенно это касается тех предприятий, которые сдают котельные в аренду (арендаторы попадаются не совсем добросовестные, иногда «теряются» вместе с деньгами). При заключении новых договоров мы будем требовать банковскую гарантию», — заявляют в ООО «Газпром межрегионгаз Пермь».
По согласованию с поставщиком возможны и другие варианты, например, в виде государственной или муниципальной гарантии. За нарушение этой обязанности введена административная ответственность со штрафом юридического лица до 300 тыс. руб.
Кроме того, вводится административная ответственность за нарушение потребителем введённого полного или частичного ограничения поставки газа, либо отказ руководителя — юридического лица ввести самостоятельное ограничение потребления газа в связи с законным требованием поставщика. Штраф для юрлица предусмотрен от 100 до 200 тыс. руб.
Самовольное подключение к системе газоснабжения — это уже основание для возбуждения уголовного дела по статье 158 УК РФ, результатом которого могут стать серьезные санкции: от штрафа свыше 100 тыс. руб. до лишения свободы на срок до шести лет.
Новых правилах игры вводят не только ужесточение наказания, но и некий «пряник». Сегодня у регионов и муниципалитетов появилась возможность получить финансовую поддержку из федерального бюджета на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры. Она предоставляется за счёт средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на основании постановления правительства РФ №1451, принятого в конце 2015 года. Этот документ позволяет получить средства на эти цели населённым пунктам с численностью населения не более 250 тыс. человек. В 2016 году по России на это предусмотрено 3,4 млрд руб.
«Мы направили в краевое правительство свои предложения, какие территории мы хотели бы видеть в этой программе. Понятно, что на всех бюджетных средств не хватит. Надо быстрее разрабатывать инвестпрограммы, и пытаться в эту программу фонда войти», — поясняет Александр Грачев.
Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.