«Нужно почувствовать себя собственниками жилья в полном смысле этого слова»

— Дмитрий Александрович, правильно ли я понимаю, что с Нового года все расходы по капитальному ремонту жилых домов ложатся на плечи жильцов, хотя раньше ремонт осуществлялся за счёт федерального Фонда ЖКХ?

— Суть абсолютно верна. С 2014 года в соответствии с Федеральным законом №271 жители многоквартирных домов будут вносить взносы на капитальный ремонт своих домов. Это означает, что за каждый квадратный метр площади квартиры собственник жилья в Пермском крае будет платить примерно 6 руб. 10 коп. Цифра немного разнится в зависимости от типа дома. В среднем это будет примерно 300 руб. за квартиру площадью 50 кв. м и 600 руб. за квартиру площадью 100 кв. м.

— Вам не кажется, что 300 руб. — это очень серьёзная доплата, особенно для пенсионеров? Вы не ожидаете сопротивления со стороны общественности?

— Конечно, это серьёзная сумма, но для восстановления существующего жилого фонда Прикамья она должна быть ещё больше. В некоторых домах эта сумма может достигать и 30 руб. за квадратный метр, однако принимать решение об её увеличении с минимальных 6 руб. будут сами собственники. Поэтому мы предлагаем начать пока с 6 руб., а потом уже с помощью наших специалистов собственники жилья сами решат, как они будут дальше ремонтировать дома и сколько вносить средств.

Нужно создать глобальную систему капремонта жилого фонда. Правительство не сможет полностью восстановить его, никто не придёт с «триллионом рублей» и не отремонтирует наши дома. Нужно почувствовать себя собственниками в полном смысле этого слова. Собственниками не только своей квартиры, но и общедомового имущества: чердаков, подвалов, инженерных конструкций.

— В чём заключается система капремонта? Деньги, которые с 2014 года начнут собираться, будут где-то аккумулироваться, или ими будут распоряжаться управляющие компании?

— В данный момент создаётся Фонд капремонта многоквартирных домов в Пермском крае, который организует всю систему ремонтов каждого дома, сбора средств. С чего всё будет начинаться? В первую очередь муниципалитеты подадут технические характеристики домов. Потом, после анализа этих характеристик, создастся очерёдность, в которой дома будут располагаться в соответствии с объективным критерием.

Одновременно мы стараемся решить вопрос следующего рода: представьте себе ситуацию  — стоят два дома одинакового года постройки, но в один жильцы вкладывали душу и деньги, а инфантильность других привела к тому, что их дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии. И вот, если последний дом попадёт в очередь на капитальный ремонт раньше, чем первый, то, согласитесь, это будет немного несправедливо. А критерий справедливости описать техническим языком очень трудно.

— Я правильно понимаю, что правила попадания домов в очередь на капитальный ремонт пока ещё находятся в стадии разработки?

— Основные правила прописаны в федеральном законе  — это условие, что при приватизации дома не был сделан капремонт, а также сегодняшняя необходимость в капитальном ремонте. Со своей стороны, мы в Пермском крае во главу угла решили поставить год постройки дома, который и будет являться основным критерием при выборе дома.

После мониторинга и анализа состояния всех домов будет создана Региональная адресная программа, в которую войдут все многоквартирные дома Пермского края. В неё не включат дома индивидуального жилищного строительства и блочной постройки. Блочная застройка  — это такой вид домов, в котором у жильцов нет общедомового имущества, у каждой квартиры свой вход.

Программа создаётся на 30 лет, и в ней будет прописан год ремонта каждого дома. При этом мы не предлагаем комплексный ремонт, все работы по дому будут разделены на виды. В законе прописаны семь основных видов работ, которые будут произведены в соответствии со строительными стандартами. К примеру, смена лифтового хозяйства должна быть через 25 лет, смена мягкой кровли дома через 10 лет и т.д. Если нам нужно раз в семь лет перекладывать инженерные коммуникации, то мы видим эту разбивку в программе. Надеемся, что первоочередные работы во всех домах Пермского края будут сделаны в течение первых пяти-семи лет. Кстати, мы не допустим завышения стоимости работ по капитальному ремонту, цены будут законодательно ограничены.

— В Пермском крае примерно 40 тыс. домов. Как с этим массивом будут справляться специалисты регионального Фонда капитального ремонта?

— Задача фонда на самом деле глобальная. Несмотря на этот огромный объём, чиновники должны создать прозрачную систему финансирования ремонта. Будут высвечены все потоки: от того, как житель каждой квартиры платит, до того, как проходит конкурс, и жители начинают принимать участие в процессе ремонта. Сначала  — в составлении сметной документации на ремонт на основе визуального осмотра дома с той строительной организацией, которая выиграла конкурс. После окончания ремонта  — в приёме работ, потому что фонд не примет работы, если жители дома не подпишут документы.

— Можем ли мы как собственники создать свой микрофонд и финансировать работы по ремонту через него, исключив таким образом общение с государством?

— В действующем законодательстве такая возможность предусмотрена для ТСЖ и ЖСК. Они могут создать свой счёт, и его никто не имеет права трогать. Но есть в этом и минусы. Например, при получении кредита, государство не выступит за вас гарантом.

Дома, находящиеся под руководством управляющих компаний, будут работать с региональным оператором. Преимущество здесь в том, что оператор сможет привлекать достаточно много кредитных средств, проценты по которым будут выплачиваться не собственниками, а бюджетом Пермского края. Кроме того, административно-хозяйственная деятельность регионального оператора ведётся исключительно за счёт бюджета края. Все деньги, которые будут аккумулироваться на счёте дома, пойдут исключительно на ремонт.

— Мы говорим о том, что с 2014 года начинаем платить за капитальный ремонт сами, становимся ответственными собственниками. А с другой стороны, слышим от федеральной власти, что Фонд содействия реформированию ЖКХ будет существовать ещё какое-то время. Не можем ли мы это время, как переходный период, продолжать пользоваться средствами этого фонда? И вообще, чем сейчас он будет заниматься?

— Губернатор Виктор Басаргин поставил нам задачу — максимально привлекать для ремонта домов средства федерального Фонда ЖКХ. На 2014 год для Пермского края предусмотрена сумма в 135 млн руб., а на 2015 — уже только 77 млн руб. Государство плавно сокращает расходы на капитальный ремонт и перекладывает их на жильцов.

Федеральный Фонд ЖКХ продолжает существовать, и Пермский край все полагающиеся средства намерен привлечь, но с каждым годом условия получения становятся всё жёстче и жёстче. Например, чтобы получить в 2014 году заложенные средства, мы должны поставить общедомовые приборы учёта во всех многоквартирных домах Пермского края. На сегодняшний день это сделали примерно 60-70% собственников жилья. Пока у нас есть отсрочка до конца 2015 года по установке газовых счётчиков. Жители должны понимать, что счётчики нужны им, чтобы отдавать деньги только за тот ресурсов, который им поставили, а не платить по среднему нормативу.

Федеральные средства, которые поступят из Фонда ЖКХ, мы внесём в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пермского края и отдадим пропорционально тем домам, которые войдут в программу.