Наталья Зубаревич

Наталья Зубаревич

директор региональной программы Независимого института социальной политики

«Разнообразие — это то, что способствует движению вперёд»

Чем более различной является городская среда, тем более она подготовлена к инновативному развитию

Поделиться

То, как развиваются российские города, ключевым образом влияет на развитие всей России. Почему? Ответ простой. У России есть два реальных ресурса конкурентного развития: природные ресурсы и агломерационный эффект.

Агломерационный эффект — это не только эффект масштаба. Понятно, что когда в каком-то месте сконцентрировано население и экономические ресурсы, уменьшаются издержки. Однако, когда эффект масштаба достигает очень большой величины, то начинают работать ограничители. Первый — это логистика, возможность перемещаться по концентрированному пространству. Если городская среда плохо организована, то город в таком случае просто встаёт.

Есть и экологические ограничители, которые возникают, когда не соблюдаются нормы городской застройки, а люди в городе не то чтобы перестают дышать, а дышат не тем, чем следует. Эти ограничители в принципе преодолеваются хорошей городской планировочной политикой.

К сожалению, этим в России мало кто может похвастаться. В советское время ещё какие-то критерии соблюдались, но сейчас в условиях диковатой российской рыночной экономики под застройку идет всё, что кажется прибыльным. Поэтому проблемы в российских городах нарастают.

Но есть ещё одна особенность агломерационного эффекта — это разнообразие, на что обычно мало обращается внимания.

Город — это уплотнение человеческих контактов, это огромное количество новых возможностей, связанных с прямыми коммуникациями людей. И чем более различной является городская среда, тем более она подготовлена к инновативному развитию.

Это свойство нельзя «застрелить», разве что полностью заселить город рабочими «Уралвагонзавода». Тогда он будет ровненький, монотонненький, где всё будет хорошо. Но, к счастью, в реальной жизни так не бывает. Нельзя Пермь заселить рабочими «Мотовилихинских заводов» («Пермских моторов», «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» и т. д.), городская среда очень неоднородна. В городе очень разные социальные страты, и это хорошо. Различия, разнообразие — это то, что способствует движению вперёд.

По количеству городов в России всё достаточно печально, на огромное пространство в ней всего 1100 городов. Раньше было 3000 тыс. посёлков городского типа, сейчас их количество «порубали» до 1400.

В то же время, если мы посмотрим где люди живут, то возникает очень интересная картина. Знаете ли вы, что каждый пятый россиянин (21-22% от всего населения страны) уже живёт в городах-миллионниках? Люди живут в концентрированной среде, где масса контактов, взаимодействий, обменов, где быстрее развивается бизнес.

Это неубиваемо, как бы ни шарахались наши политики, как бы ни припадали к «основам» и «скрепам». Это слишком много. Чтобы всех этими скрепами скрепить — не получится.

Из выступления на Всероссийской научно-практической конференции «Современный город: общество, власть, управление» 15 апреля 2015 г.

Подпишитесь на наш Telegram-канал и будьте в курсе главных новостей.

Поделиться