Людмила Максимова

корреспондент

---

Всё пошло прахом

На крематорий в бюджете Перми денег больше нет

1 июля 2014 г.

Поделиться

Твитнуть

Хоронить в Перми скоро будет негде. Ресурса городских погостов катастрофически не хватает. На Северном кладбище признаются, что мест им хватит ещё на два-три месяца. А ведь именно здесь осуществляется основная часть захоронений. И хотя в администрации Перми уверяют, что «критической ситуации в городе нет», до появления новых кладбищ ещё долго. Васильевское даже не начали строить, а Восточное с крематорием строится вот уже девять лет.

Всего на территории Перми расположено 17 кладбищ. При этом только пять из них полностью открыты для захоронений, ещё в семи разрешены захоронения к могиле ранее умершего близкого родственника.

Основным местом для захоронений в городе на сегодняшний день является Северное кладбище. Оно самое большое в России и входит в десятку крупнейших в Европе, однако и его ресурс уже практически исчерпан.

По информации главного инженера «Пермблагоустройства» Матвея Чувашова, Северное кладбище в скором времени может закрыться. «Мест для захоронений усопших на нём осталось только на ближайшие два месяца, и это кладбище будет действовать только для подзахоронений либо перезахоронений», — пояснил Чувашов сайту «РБК-Пермь». Уже сейчас здесь хоронят на границе с лесом.

Когда-то для решения проблемы захоронения предполагалось расширение кладбища Заборное, которое находится в микрорайоне Налимиха. Однако местные жители возмутились, испугавшись, что при отсутствии центрального водоснабжения новые захоронения могут сказаться на качестве воды, которой они пользуются. В итоге проект расширения этого кладбища был закрыт.

Вместо Заборного уже в этом году планируется ввести в эксплуатацию новые площади для захоронений на кладбище Банная Гора. Готовятся к вводу в эксплуатацию новые кладбища Васильевское и Восточное. Тем самым, говорят в администрации Перми, вопрос с обеспечением мест для захоронений в городе решится на ближайшие 15—20 лет.

«Данный вопрос мы держим на контроле, критической ситуации в городе нет. Смотря в перспективу, мы заранее прорабатываем вопросы по захоронениям», — отмечает начальник управления внешнего благоустройства администрации Перми Илья Денисов.

Однако Васильевское только ещё будут строить. Расположится оно рядом с железнодорожной станцией Адищево. Между прочим, первоначально название этого кладбища было аналогичное его местонахождению — Адищево. Но власти посчитали это название издевательским и отказались от него.

Кладбище Восточное с крематорием находится посредине Сылвенского тракта (поворот направо в горку, рядом с ЖК «Грибоедовский»). Строительство его уже начато и ведётся девять лет. Проектно-сметную документацию на его строительство разработали ещё в 2001—2003 годах. Проект включал административно-бытовой корпус, само кладбище, артезианскую скважину, насосную башню, подсобки и гараж на 25 автомобилей. Несколько лет назад на Восточном был построен административно-бытовой комплекс, разбиты кварталы, построены дорожки. Дальше всё упёрлось в финансирование.

Сейчас строительством крематория занимается ООО «Вектор». Свои услуги компания оценила в 113,8 млн руб. До «Вектора» крематорием занималось немало компаний. Менялись они чуть ли не каждый год.

Сперва готовить территорию городских лесов под кладбище начало ЗАО «Пермдорсервис», затем работу продолжило ЗАО ДСФ «ПУДСиб». Строительством административно-бытового корпуса и прокладкой инженерных сетей занималось ОАО «Пермдорстрой». Теми же работами в разные годы занимались ООО «УралРегионСтрой» и ЗАО «Пермдорсервис». В 2010—2012 годах ООО «Пермьблагоустройство» заканчивало начатую предшественниками работу.

Контрольно-счётная палата Перми в прошлом году проверила эффективность расходования бюджетных средств по инвестиционному проекту «Строительство кладбища Восточное с крематорием». В общей сложности на крематорий потратили 164,8 млн руб.

Александр Савельев, аудитор Контрольно-счётной палаты города Перми:

— Все выделенные из бюджета на крематорий средства, а это 164,8 млн руб., были квалифицированы как неэффективные расходы. Результат не достигнут: деньги потрачены, а воспользоваться объектом невозможно. И не очень понятно, когда проект может заработать. Всё время что-то в нём меняется. По проекту на территории кладбища есть гараж, сейчас от него хотят отказаться. Тем не менее из документации он до сих пор не исключён. А земля под кладбищем — муниципальная, и надо определить, что на ней будет расположено. Нельзя просто оставить пустырь, зарастающий лопухом. Такие вот банальные вопросы возникают. И на эти вопросы нет ответов, а деньги тратятся, время идёт. Конца и края не видно.

По итогам проверки стало понятно, что у этого проекта в принципе отсутствует стратегия. Нет информации о полной стоимости и источниках его финансирования, а данные о стоимости объектов, указанные в нормативных актах, не соответствуют стоимости объектов по проектно-сметной документации.

Не определён и окончательный перечень объектов и сроки ввода объектов по очередям. На протяжении 2007—2009 годов муниципалитет систематически изменял виды и объёмы работ, что привело к необоснованному затягиванию сроков строительства отдельных объектов. В частности, только здание административно-бытового корпуса строили несколько лет несколько организаций.

Кроме того, выявлено неподтверждённых доходов на общую сумму 349 тыс. руб., избыточных — на сумму 515,6 тыс. руб.

Александр Савельев:

— Строительство кладбища Восточное с крематорием — проект большой, растянутый на несколько лет. В этой ситуации было бы целесообразно разбить его на отдельные комплексы, чтобы вложенные ранее деньги работали, а не были бы заморожены (аналогичный метод был применён при строительстве набережной Камы — ред.).

Общая площадь Восточного составляет 48,82 га. Площадь крематория должна составить 3,6 тыс. кв. м. Третий и шестой кварталы зоны захоронения крематория отведены под устройство колумбария — стен с нишами для хранения урн с прахом. Сам крематорий предполагается построить в срок до 30 сентября.

Константин Хасанов, главный инженер ООО «Вектор»:

— Сейчас ведутся работы по устройст­ву фундамента под будущий крематорий. Фундамент уже смонтирован. Поскольку проект крематория старый, фундамент посчитали не очень надёжным и решили его усилить, залив армирующий пояс. Сейчас мы уже встали на кладку. Кроме того, уже установлена газовая котельная, смонтирован газопровод и водопровод. Ведётся строительство теплотрассы. Материал закуплен, привезён. Уровень грунтовых вод пока достаточно высокий. Сейчас отводим воду, копаем колодцы. Теплотрассу сушим. Как только подсохнет, начнём укладку. Должны успеть в срок.

Однако, как замечает Хасанов, к концу сентября будет готово только само здание крематория: «Мы должны построить здание, завести его под крышу. Сделать отопление, освещение, водоснабжение, построить котельную и газопровод. Наша задача — закончить строительство корпуса для крематория».

Таким образом, до крематория в его окончательном виде — с печами и залами для траурных процессий — ещё далеко. Планируемый срок сдачи объекта в эксплуатацию — 2016 год. А пока мэрия разрабатывает документацию для привлечения инвесторов к строительству крематория. Не хватает средств на сумму порядка 300 млн руб.

Елена Першинова, директор ООО «Вектор»:

— На этом этапе сумма, выделенная из бюджета на крематорий и на которую исполняется контракт, недостаточна для того, чтобы завершить этот проект до конца. Наша компания должна построить «коробку» с крышей, подвести сети. Ни внутренняя отделка, ни закупка печей и холодильных камер, ни благоустройство территории в контракте сегодня не предусмотрены. У города не хватает денег, поэтому сейчас активно ищут инвестора для завершения проекта.

В соответствии с проектом, в здании крематория планируются четыре печи для кремации. Они расположатся в одноэтажной части здания. В двухэтажной части здания будут залы, где будут проходить похоронные процессии. Согласно проекту, мощности планируемого оборудования позволят максимально производить до 1,3 тыс. кремаций месяц.

Также запланировано строительство двух колумбариев для хранения ваз с прахом кремированных. На сегодняшний день проектом предусмотрено устройство колумбария на 15 тыс. ячеек с возможностью в последующем строительства дополнительно колумбария ещё на 20 тыс. ячеек. По желанию родственников прах может быть предан земле.

Илья Денисов, начальник управления внешнего благоустройства администрации города Перми:

— Исходя из опыта других городов, мы понимаем, что в первые два—три года после строительства крематория кремация не будет пользоваться особой популярностью. Должно пройти время, чтобы люди привыкли. По данным статистики, процент кремаций в городах, имеющих крематории, составляет от 10 до 60%. Самый высокий показатель — у Санкт-Петербурга и Москвы, самый низкий — в Ростове-на-Дону.