Татьяна Власенко

журналист

---

Иллюзия инноваций

Инновационный портрет Пермского края оказался мало похожим на оригинал

28 января 2014 г.

Поделиться

Твитнуть

Ассоциация инновационных регионов России (АИРР) обнародовала рейтинг инновационных субъектов РФ, в котором Пермский край занял относительно почётное девятое место. «При составлении рейтинга учитывались научные исследования и разработки, инновационная деятельность и другие показатели», — говорится в информации, растиражированной АИРР. По данным составителей, Пермский край входит в число «сильных инноваторов», в котором «значение индикатора инновационного развития минимум на треть выше среднероссийского уровня».

Казалось бы, круто. Однако вместо того, чтобы порадоваться такой продвинутости края, эксперты, внимательно следящие за инновационной составляющей региональной экономики, очень удивились. И начали задавать неудобные вопросы. В частности, кто составлял этот рейтинг и по каким показателям так отличилось Прикамье?

Выяснилось, что «Рейтинг инно­вационных регионов России для целей мо­ниторинга и управления» готовился по поручению губернаторов — участников АИРР совместно с Высшей школой экономики и Минэкономраз­вития России.

Исполнители этой аналитической работы отчитались, что данные за 2012 год «вслед за Росстатом, Роспатентом и другими информационными ресурсами» были актуализированы по 16 индикаторам из 24. Однако при этом критерии выглядят, мягко говоря, формальными. А «Инновационный портрет региона», размещённый на сайте АИРР, выглядит просто курьёзным.

Например, в перечне заслуг значится создание правительством Пермского края совместно с «Роснано» венчурного фонда «Кама Фонд Первый» с уставным капиталом 2 млрд руб., обещавшего обес­печить финансирование от 10 до 20 проектов малых инновационных компаний. Между тем после долгих переговоров и согласований обязательства по формированию этого фонда были выполнены только краевыми властями, после чего работа в этом направлении была окончательно прекращена.

Приоритетный региональный проект «Инновационный кластер», по данным АИРР, реализующийся с 2010 года, в структуру которого входят «четыре краевых министерства: промышленности, инноваций и науки; образования; развития предпринимательства и торговли; культуры, молодёжной политики и массовых коммуникаций, а также 25 (!) государственных вузов...», существует только в отчётах.

Ещё одна составная часть виртуального инновационного портрета — ОАО «Агентство содействия инвестициям», получившее широкую известность, по большому счёту, только хищением денежных средств его бывшим бухгалтером, ещё в июле 2013 года сменило вывеску на ОАО «Корпорация развития Пермского края».

Технопарки RED, «Осенцы», «Пром­связь», Индустриальный парк на ОАО «Пермский моторный завод», перечисленные на сайте АИРР через запятую,

активно презентовали планы своего формирования в 2010—2011 годах, но с той поры ушли в глубокое подполье, кроме, впрочем, индустриального парка «Красный», который летом 2013 года ещё только собирался закончить проектирование и приступить к строительству. Тогда же заместитель руководителя департамента промышленной политики администрации Перми Павел Носков отметил, что вопрос о создании технопарков в Перми обсуждается уже несколько лет, однако реальных сдвигов до сих пор нет.

В показателях инновационной деятельности, которыми руководствовались составители рейтинга, такие данные, как удельный вес малых предприятий, осуществлявших технологические инновации, не обновлялся с 2011 года, как и объём поступлений от экспорта технологий по отношению к ВРП.

Стоит ли говорить, что на фоне местных «потёмкинских деревень» реально действующие в Прикамье проекты, такие как «УМНИК», «Старт», «Большая разведка», «Большая охота», различные конкурсы студенческих стартапов и школы технологического предпринимательства, просто затерялись.

Исполнительный директор АИРР Иван Бортник считает, что инновационная активность Пермского края достаточно низка. По его словам, представители региона не приехали на Гайдаровский форум, состоявшийся в январе, хотя были на него приглашены. А 27 февраля в Красноярске стартует очередной экономический форум, затем состоится Казанская венчурная ярмарка, которые дадут шанс Пермскому краю реабилитироваться.

В АИРР «Новому компаньону» сообщили, что с 2014 года мониторить инновационную активность регионов по поручению президента РФ будет председатель наблюдательного совета этой ассоциации Сергей Нарышкин. Предполагается выделение средств на поддержку индустриальных парков, совместно со Сбербанком будут выделяться деньги на развитие малого предпринимательства.

«Хотелось бы, чтобы ваш регион заявился во все эти программы», — говорят эксперты.

Тенденция постоянного падения, или Что представляет собой реальный инновационный рейтинг Пермского края

Александр Трусов, директор Пермского центра научно-технической информации

Новость о вхождении региона в число инновационных лидеров России меня, как специалиста, занимающегося теоретическими и практическими вопросами инновационного развития уже практически 20 лет, заинтересовала. Неужели за последний год наш край сделал значительный рывок, и теперь все показатели инновационного развития на треть выше среднероссийского уровня (хотя что такое «среднероссийский уровень» на самом деле, непонятно)?

По своей любознательности я решил проверить, что представляет собой Ассоциация инновационных регионов России (АИРР), которая берёт на себя ответственность за все регионы, подводя итоги инновационного развития. Моему удивлению не было предела, когда я обнаружил, что она включает в свой состав аж 13 российских регионов, причём не самых инновационно сильных (за исключением Республики Татарстан и Томской области).

Посмотрел информацию, размещённую на сайте этой ассоциации, которая, мягко говоря, не обновлялась уже более трёх лет. Как профессиональный аналитик я понимаю, что практически полной и достоверной информацией АИРР может обладать только по тем самым 13 регионам, которые входят в её состав. Тогда и правда можно сделать вывод, что среди членов данной ассоциации Пермский край действительно может занять девятое место.

Что касается индикаторов инновационного развития Прикамья, которые на треть выше среднероссийских, то надо взять официальные данные Роспатента и Росстата.

Очень важным, с точки зрения понимания тенденций инновационного развития региона, является динамика подачи заявок на созданные объекты интеллектуальной собственности (ОИС).

Динамика подачи предприятиями Пермского края заявок за последние семь лет на объекты интеллектуальной собственности выглядит весьма непривлекательно. По всем заявкам на объекты интеллектуальной собственности в 2012 году (по официальной статистике) и по предварительным (оценочным) итогам 2013 года в нашем регионе наблюдается спад изобретательской активности.

Места, занимаемые Пермским краем в общем рейтинге регионов России, сами говорят за себя:

— изобретения — 18-е место (393 заявки);
— полезные модели — 13-е место (233 заявки);
— промышленные образцы — 51-е место (пять заявок);
— товарные знаки — 14-е место (353 заявки).

По коэффициенту изобретательской активности в 2012 году Пермский край занимает 16-е место с коэффициентом 2.38, тогда как среднероссийский коэффициент составляет 2.94. Коэффициент показывает количество поданных заявок на выдачу патентов на изобретение и полезную модель на 10 тыс. человек населения и представляет своего рода «инновационный IQ» региона.

Важным индикатором, по которому оценивают инновационное развитие региона, являются также используемые передовые производственные технологии. Динамика этого показателя для Прикамья также неутешительная: в последние три-четыре года наблюдается спад.

Справедливости ради стоит отметить, что Пермский край в общероссийском рейтинге по итогам использования передовых производственных технологий за 2012 год занимает 11-е место.

Другим индикатором инновационного развития являются затраты на технологические инновации. Затраты на технологические инновации организаций по видам инновационной деятельности в Пермском крае в 2012 году составили 22 762 011,7 тыс. руб., что соответствует 11-му месту. Наибольшие вложения сделаны в исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов.

Важным критерием являются внутренние затраты предприятий на научные исследования и разработки. Динамика данного показателя положительная, однако в рейтинге Российской Федерации Пермский край занимает 12-е место (в млн руб.).

Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в крае составляет 10034 человека (восьмое место). По численности аспирантов (1458 человек) в 2012 году Пермский край находился на 20-м месте. В 2012 году аспирантуру окончили 274 человека, из них успешно защитились 119 человек, что является далеко не лучшим показателем в Российской Федерации. А по численности докто­рантов в 2012 году (10 человек) регион занимал 34-е место — успешно защитились четыре докторанта.

На протяжении последних пяти лет наблюдается устойчивая тенденция снижения числа докторантов и, как следствие, количества защищаемых докторских диссертаций.

На мой взгляд, важным показателем, влияющим на инновационное развитие региона, является индекс промышленного производства. Даже общий индекс промышленного производства, включающий интегрированную оценку как обрабатывающего, так и добывающего производства, показывает, что в крае дела обстоят не лучшим образом. В 2012 году этот индекс составил 100,2, а это 70-е место. А если взять обрабатывающее производство, то в 2012 году индекс составлял 99.0. И это одно из последних мест в Российской Федерации.

Структура инвестиций в основной капитал в регионе тоже не радует, это в основном вложения в здания, сооружения и транспортные средства.

Я уже не говорю о том, что в регионе отсутствует промышленная и инновационная политика, отсутствуют государственные инфраструктурные элементы, способные оказывать экономике региона профессиональную поддержку и стимулировать инновационное развитие.

По моей интегрированной оценке, Пермский край в области инновационного и промышленного развития в лучшем случае попадает в третий десяток регионов Российской Федерации с тенденцией постоянного падения.

Не хочу драматизировать ситуацию в сфере инновационного развития Пермского края, но цифры говорят сами за себя. И если не предпринимать никаких действий, стимулирующих научно-техническое и промышленное развитие региона, то в течение нескольких лет он превратится в сырьевой придаток промышленно развитых регионов страны.

Возможность успешно выйти из этой ситуации у края пока существует, поскольку имеются хорошие заделы как в промышленности, так и в науке, но нужна государственная воля, прогрессивное законодательство, грамотно разработанная промышленная и инновационная политика, стимулирующая инновационное развитие Прикамья.

Вывески и реальность

Судьба инноваций в Прикамье находится в руках горстки альтруистов

Дмитрий Гуревич, аналитик Группы компаний «ИВС»

Это приятная новость, она даёт позитивный настрой на дальнейшую работу, но хотелось бы без иллюзий взглянуть на реальную действительность. Да, за последние три года многое поменялось, эти изменения привели к небольшому движению. Но вот в какую сторону — это ещё предстоит увидеть.

Так, на базе пермских научных площадок начали работать малые исследовательские группы (МИГи), в рамках которых идёт финансирование НИОКР совместных между­народных групп (всего 40 проектов). Краевой минпром начал объявлять конкурсы на выполнение НИОКР, выделяя по 10 млн руб. на проект (общее количество — пять).

70% из числа финансируемых проектов можно назвать инновационными, то есть работающими над рыночным продуктом, который имеет кратковременную монополию. В большинстве случаев это проекты, которые занимаются научными изысканиями.

Рассматривая «инновационный паспорт» Пермского края, который размещён на сайте Ассоциации инновационных регионов России (АИРР), хочется просто плакать от умиления. Там строятся виртуальные сказочные замки: венчурный «Кама Фонд Первый» (который, кстати, так и не приступал к работе и уже не приступит), «Роснано», миллиарды и миллионы рублей, направляемые на финансирование проектов. Но этого не было и нет по сей день.

Из всего списка перечисленных проектов в крае реализуются только программы «УМНИК» и «Старт», направленные на развитие именно инноваций. Силами самих организаторов эти два конкурса привлекают в регион до 11 млн руб., адресно направленных на развитие одного инвестиционного проекта. Причём к их финансированию регион имеет весьма посредственное отношение, поскольку администрации как Перми, так и края выделяют на проведение этих конкурсов не более 1—2% от привлечённой суммы. Проекты «УМНИК» и «Старт» в Прикамье организует горстка альтруистов, в основном собственными силами.

Для сравнения: в Татарстане на каждый привлечённый из федерального бюджета рубль по программам «УМНИК» и «Старт», по официальным данным, выделяется рубль из регио­нального бюджета. Более того, там финансируются по 100 «умников» в год с софинансированием в 100% из бюджета Татарстана. То есть каждый из них получает 200 тыс. руб. из фонда и столько же — из регионального бюджета. Так же поддерживается и программа «Старт»: 6 млн руб. гранта и 6 млн руб. из республиканской казны.

В сравнении с действительными лидерами инновационного процесса — Томской, Новосибирской областями, Татарстаном, — в Прикамье отсутствуют муниципальные инновационные инкубаторы и технопарки. В Перми создали «Городской бизнес-инкубатор», который располагается на площади в 300 кв. м и занимается развитием предпринимательства. Это единственный пермский муниципальный субъект, который хоть как-то можно притянуть к инновационной инфраструктуре. Пермские «технопарки» на реально действующие в других регионах похожи только вывеской.

Между тем в Татарстане действуют особая экономическая зона (ОЭЗ), пять технопарков, три технологических парка, два индустриальных парка, один технополис, семь бизнес-инкубаторов. Одними из самых крупных по занимаемым площадям являются особая экономическая зона промыш­ленно-производственного типа «Алабуга» (ОЭЗ «Алабуга»), ОАО «Камский индустриальный парк «Мастер» (КИП «Мастер»), технополис «Химград», инновационно- производственный технопарк «Идея». Технопарк, общая площадь которого составляет 2 га, а площадь помещений после реконструкции 29?642 кв. м, предоставляет инноваторам различные льготы: бесплатное размещение до шести месяцев, льготную ставку аренды для субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе «Свияга», где действуют 95 компаний-резидентов. Все эти объекты финансируются, в том числе, из бюджета Татарстана.

Не имеет смысла углубляться в анализ объектов инновационной инфраструктуры, финансируемой из бюджета Пермского края: их попросту нет, также как и нет единого сайта или портала по инновационной тематике.

На сегодняшний день те, кто занимается реальной работой в сфере инноваций, наблюдают полную стагнацию в этой отрасли, и, скорее всего, эта тенденция продолжится и дальше, поскольку в уже свежих программах правительства снова отсутствуют основополагающие моменты, которые могут сдвинуть ситуацию с места. А реальную работу будут выполнять оптимисты своими силами.