УФАС отменило аукцион на поставку камер фотовидеофиксации нарушений ПДД

В Пермское УФАС России поступило сразу несколько жалоб на аукцион по поставке оборудования самоидентификации для Центра безопасности дорожного движения Пермского края. Организатором торгов выступило краевое министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.

В ходе рассмотрения жалоб и проведения внеплановой проверки специалисты антимонопольного органа выявили множество нарушений в аукционной документации. Несмотря на поступившие заявки и победителя, который к тому моменту уже был определён, итоги торгов были отменены.

Суть нарушения выразилась в следующем. Компания-победитель должна была поставить и установить на дорогах Прикамья камеры, фиксирующие и передающие данные о нарушениях ПДД. В технической документации к аукциону было сказано, что у компании-победителя должны быть дополнительные лицензии для подключения оборудования ИС «Азимут-АП» и ИС «Азимут ПТ». Выдает эти лицензии другая компания, которая никак не связана с поставщиком оборудования.

Таким образом, исполнение контракта, согласно документации, зависит от воли третьих лиц. Это нарушение Закона о закупках. Помимо этого, оборудование должно было иметь технические условия, согласованные с ФКУ «Научный центр безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации». Это не предусмотрено законом и могло привести к сокращению числа участников закупки.

Также в ходе проверки выяснилось, что погрешности оборудования при определении скорости транспортных средств не соответствуют положениям ГОСТ, кроме того в технической документации присутствовали термины, обозначение которых не было указано.

В результате комиссия Пермского УФАС признала в действиях ГКУ «ЦБДД Пермского края» и Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края нарушение п.1 ч.1 ст. 64 Закона о закупках, которое выразилось в необъективном описании объекта закупки, в том числе приводящим к ограничению конкуренции. Ответчикам выдано предписание о необходимости устранить нарушения и провести аукцион заново.